最高人民法院关于偿付抵押债务应依照司三通字第１６号通报第四项之规定处理的复函

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最高人民法院


最高人民法院关于对经济确有困难的当事人予以司法救助的规定


(2000年7月12日最高人民法院审判委员会第1124次会议通过)

　　第一条　为了使经济确有困难的当事人能够依法充分行使诉讼权利，维护其合法权益，确保司法公正，根据《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国行政诉讼法》和《人民法院诉讼收费办法》、《人民法院诉讼收费办法补充规定》，制定本规定。

　　第二条　本规定所称司法救助，是指人民法院对于民事、行政案件中有充分理由证明自己合法权益受到侵害但经济确有困难的当事人，实行诉讼费用的缓交、减交、免交。

　　第三条　当事人具有下列情形之一的，可以向人民法院申请司法救助：

　　(一)当事人追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金的；

　　(二)当事人追索养老金、社会保险金、劳动报酬而生活确实困难的；

　　(三)当事人为交通事故、医疗事故、工伤事故或者其他人身伤害事故的受害人，追索医疗费用和物质赔偿，本人确实生活困难的；

　　(四)当事人为生活困难的孤寡老人、孤儿或者农村“五保户”的；

　　(五)当事人为没有固定生活来源的残疾人的；

　　(六)当事人为国家规定的优抚对象，生活困难的；

　　(七)当事人正在享受城市居民最低生活保障或者领取失业救济金，无其他收入，生活困难的；

　　(八)当事人因自然灾害或者其他不可抗力造成生活困难，正在接受国家救济或者家庭生产经营难以为继的；

　　(九)当事人起诉行政机关违法要求农民履行义务，生活困难的；

　　(十)当事人正在接受有关部门法律援助的；

　　(十一)当事人为福利院、孤儿院、敬老院、优抚医院、精神病院、SOS儿童村等社会公共福利事业单位和民政部门主管的社会福利企业的。

　　第四条　当事人请求人民法院予以司法救助的，应当提交书面申请和足以证明确有经济困难的证据材料。其中因生活困难或者追索基本生活费用申请司法救助的，应当提供本人及其家庭经济状况符合当地政府有关部门规定的公民经济困难标准的证明。

　　第五条　人民法院对当事人司法救助的请求，由负责受理该案的审判人员提出意见，经庭长审核同意后，报主管副院长审批。数额较大的，报院长审批。

　　第六条　人民法院审查同意当事人缓交诉讼费的，缓交期限最长不得超过案件的审理期限；同意减交诉讼费的，减交比例不得低于30％。

　　第七条　人民法院审查同意当事人缓交诉讼费后，应当按照法定诉讼程序开始对案件进行审理。

　　第八条　人民法院决定对一方当事人司法救助，对方当事人败诉的，诉讼费由对方当事人交纳；拒不交纳的，人民法院可以强制执行。

　　第九条　当事人骗取司法救助的，人民法院应当责令其补交诉讼费用；拒不补交的，以妨害诉讼行为论处。

　　第十条　本规定自公布之日起施行。
甘肃省白银市人民政府办公室


市政办发〔2007〕65号


白银市人民政府办公室关于印发白银市发展奶牛产业扶持奖励办法的通知

各县、区人民政府，市政府各部门，各有关企事业单位：
《白银市发展奶牛产业扶持奖励办法》已经市政府2007年3月29日第6次常务会议研究通过，现印发你们，请认真组织实施。



二OO七年四月二十三日



白银市发展奶牛产业扶持奖励办法

为全面贯彻落实市政府《关于大力发展奶牛产业的意见》，充分调动和发挥全社会的力量，加快全市奶牛基地建设步伐，推动全市奶牛产业持续健康发展，制定本办法。
一、奖励范围
本市从事奶牛饲养、繁育、改良的规模养殖场（户）和标准化奶牛养殖小区适用本办法。
二、奖励原则
㈠坚持公正、公平、公开的原则。
㈡坚持综合评价、突出重点的原则。
㈢坚持社会投资为主、政府扶持奖励为辅的原则。
㈣坚持以奖代补的原则。
三、奖励内容和标准
㈠良种奶牛引进繁育奖励
1、鼓励奶牛养殖场（户）引进、繁育和饲养优质奶牛，扩大良种奶牛群体规模，提升奶牛品种质量和生产水平。
（1）对年内从市外新引进优质奶牛5头（含）以上、饲养规模达到20头（含）以上的养殖场（户），给予5000元的扶持奖励。
（2）对年内从市外新引进优质奶牛10头（含）以上、饲养规模达到50头（含）以上的养殖场（户），给予1万元的扶持奖励。
（3）对年内从市外新引进优质奶牛20头（含）以上、饲养规模达到100头（含）以上的养殖场（户），给予2万元的扶持奖励。
（4）对年内从市外新引进优质奶牛50头（含）以上、饲养规模达到500头（含）以上的养殖场（户），给予5万元的扶持奖励。
2、鼓励奶牛养殖场（户）开展奶牛品种改良。
对奶牛养殖场（户）开展冻配改良的，每头授配奶牛补贴2支冻精，每支冻精补贴5元；开展奶牛胚胎移植的，每例补助250元。
良种奶牛引进繁育扶持奖励对象要符合下列条件：
（1）具有市、县区农牧局出具的良种奶牛引种申报和审批手续；
（2）具有省、市动物防疫监督机构出具的购牛前报检手续；
（3）具有与供种企业签定的供种合同或协议，供种企业出具的良种奶牛合格证、系谱档案等；
（4）具有供种地农牧部门出具的《出县境动物检疫合格证》、非疫区证明和消毒证明等；
（5）所使用的冻精必须是国家许可企业生产的合格产品，具有良种奶牛冻精采购使用证明（保留发票和冻精细管）、配种、产犊等相关信息记录档案；
（6）胚胎移植要有技术支撑部门证明和相关信息记录档案。
㈡奶牛养殖小区建设奖励
当年新建成饲养规模在500头以上的奶牛养殖小区，一次性扶持奖励小区“三通一平”基础设施建设资金2.5万元。
当年新建成饲养规模在1000头以上的奶牛养殖小区，一次性扶持奖励小区“三通一平”基础设施建设资金5万元；
新建奶牛养殖小区奖励对象要符合以下条件：
(1)小区建设符合县区主管部门的整体规划，并具备各种申报、审批手续；
(2)小区设计、建设符合《甘肃省标准化养殖小区建设管理规范》的规定，防疫、检疫、饲养管理等各项制度完善；
(3) 小区要有统一的领导机构和技术服务组织，具有独立的法人资格；
(4) 小区内牛舍占有面积每头奶牛在5平方米以上，平均每头存栏牛占有青贮玉米秸秆在7吨以上；
(5) 小区内建成足够牛位的挤奶站（或大厅），并有相应的运行管理制度和机制，年签定4000吨（1000头规模的小区）和2000吨（500头规模的小区）以上的鲜奶订单。
四、对县区政府的奖励
㈠奖励等级和标准
依据市政府与各县区政府签定的目标管理责任书进行量化考核，考核实行百分制，设立一、二、三等奖三个等级，根据考核分数的高低确定奖励等级，一等奖奖励3万元，二等奖奖励2万元，三等奖奖励1万元。
㈡考核指标和评分标准
1、组织领导（10分）：实施意见和方案（2分）、发展规划（2分）、领导机构和人员（2分）、安排部署（2分）、宣传培训（2分）。
2、奶牛存栏量（30分）：完成计划目标的30分；超额完成计划目标的，每超1%，增加1分；未完成计划目标的，每降1%，减少1分。
3、牛奶产量（30分）：完成计划目标30分，超额完成计划目标的，每超1%，增加1分；未完成计划目标的，每减1%，减少1分。
4、标准化奶牛养殖小区（20分）：每建成一个1000头奶牛养殖小区10分；每建成一个500头奶牛养殖小区5分。
5、奶牛产业中介组织（10分）：当年登记注册并运作的专业中介组织总数在全市排名第一名的10分，第二名9分，第三名8分，……，依次递减1分。
统计口径：奶牛存栏量、牛奶产量，以县区统计局统计数据为准；养殖小区、中介组织等，以行业考核统计数据为准。
五、对业务部门的奖励
根据市政府与各县区政府签定的目标管理责任书，市农牧局对下达各县区业务部门的主要指标和重点工作进行综合考评，设立一、二、三等奖三个等级，一等奖奖励3万元，二等奖奖励2万元，三等奖奖励1万元。
对在全市奶牛产业发展中做出突出贡献的先进单位和个人，予以通报表扬并颁发奖牌（奖状）。
六、附 则
㈠实施方法
良种奶牛引进繁育、奶牛养殖小区建设的扶持奖励采取全年受理，相对集中兑现的方法；对县区政府和业务部门的奖励，在市奶产业领导小组组织综合考核评定的基础上兑现。
㈡本办法在2007年内有效。
㈢本办法由市农牧局负责解释。