成都市鼓励台属办企业的暂行规定
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成都市鼓励台属办企业的暂行规定
四川省成都市政府办公厅
成都市鼓励台属办企业的暂行规定
市政府办公厅
第一条 为了充分发挥我市广大台属的积极作用，进一步发展我市与台湾的经贸联系，更多地引进资金、先进技术和设备，促进我市经济建设的发展，根据国务院有关规定，结合我市实际，特制定本办法。
第二条 集体企业、私营企业等符合下列条件之一者，可口请为台属企业。
（一）从业人员中台属占本企业职工总数20％以上的；
（二）台属集资额占企业资金总额50％以上的；
（三）由台属自愿集资或台属接受台湾同胞和海外人士捐赠款、设备（物）占本企业资金总额25％以上的（捐赠物应有海关出具的证明）。
第三条 由办台属企业，应将开办企业的可行性报告、章程、资金证明、经营场地证明、从业人员情况等报市或区（市）县人民政府台湾事务办公室（以下简称台办），经批准领取台属企业认定书，台属企业应当依法向当地工商行政管理部门申请办理企业法人登记。
第四条 市、区（市）县台办比照《中华人民共和国企业法人登记管理条例》规定的分级管理原则，对台属企业实行管理。
第五条 各级台办应为台属企业做好服务工作，帮助台属企业协调关系、解决问题，为它们的健康发展创造有利条件。
第六条 台属事体企业在遵守国家法律、法规的前提下，可享受下列优惠：
（一）新办的生产性企业，除税法规定不予免税外，从投产之日起，免征所得税一年，期满后仍有困难的．经税务机关批准，可继续给予定期减免税照顾；
（二）从事浴室、修理、饮食、修配、理发、洗染等服务业的企业，纳税有困难的，按照税收管理体制报批后，可给予减免营业税的照顾；
（三）从事商业的企业，开办初期纳税有困难的，报经税务机关批准后，免征营业税一年、所得税一年；
（四）新办的台属企业，安置待业青年超过本企业职工总数60％的，经税务机关批准，免征所得税二至三年；
（五）对台属新办的乡镇工业企业生产销售的产品，除国家规定不予免税的外，其余的经税务机关批准，可免征产品税、增值税和所得税一年；
（六）台属企业可按有关规定开展“外引内联”和“三来一补”业务。凡接受“三来一补”业务的，其来料、来件部份占产品原辅材料和零部件总值20％以上的，从取得第一笔收入的月份起，免征所得税三年；
（七）台属企业经认定为高新技术企业的，从认定之日起可比照享受成都高新技术产业开发区高新技术企业优惠政策。
台属集体企业按本条前款享受优惠政策所得，应作为公积金，用以扩大再生产，任何单位和个人都不得将其用于职工福利、分配和其他开支。
第七条 台属企业的组织形式由企业决定，台属企业实行承包、租赁制或与其他所有制形式的企业联营的，企业财产的所有权不变。台属企业实行自主经营，自负盈亏。
第八条 台属企业应按国家有关规定实行养老、待业保险等制度。
第九条 台属企业应遵守国家法律、法规和政策，接受工商行政管理、财政、税务、物价、审计、劳动等部门的监督。
第十条 台属企业不再具备本办法第二条规定的条件之一的、市或区（市）县台办可取消其台属企业的资格。并报工商行政管理、税务部门备案。
台属企业的合法权益受法律保护，任何单位、组织和个人都不得以任何方式调拨、挪用、侵吞和私分台属企业财产。
第十一条 对认真执行本办法，在发展台属企业中有突出贡献的单位和个人，由市或区（市）县台办根据贡献大小给予表扬和奖励，其经费来源由受益单位解决。
台属引进单项投资五十万美元以上的，按规定可解决其一名亲属的城镇户口，符合招工条件的可解决就业。引进投资人如无人城镇户口要求的，由受益单位给予资金总额的0．2％至1％的奖励。
第十二条 对遵守国家法律、法规和本办法规定，有发展前途，资信良好，财务管理健全，资金使用效益好的台属企业，给予必要的信贷支持。
第十三条 本办法由市台办负责解释，并组织实施。
第十四条 本办法自发布之日起施行。
1993年7月5日
国务院批转国家计委关于加强商品房屋建设管理请示的通知
国务院
国务院批转国家计委关于加强商品房屋建设管理请示的通知
国务院
国务院同意国家计委《关于加强商品房屋建设管理的请示》，现转发给你们，望认真贯彻执行。
关于加强商品房屋建设管理的请示
一九八七年国家计委、建设部、国家统计局《关于加强商品房屋建设计划管理的暂行规定》（计资［1987］16号）公布以来，全国商品房屋建设发展很快，这对于实现城市总体规划和推行住宅商品化，发挥了积极作用。但在商品房屋开发建设中也存在不少问题，主要的对单位购
买商品房屋的投资必须列入基本建设投资规模的规定执行不严，扩大了投资规模；非住宅商品房屋在商品房屋开发总面积中所占比例越来越大，有些地方和单位以开发商品房屋为名建楼堂馆所。为了贯彻治理整顿的方针，压缩固定资产投资规模，调整投资结构，促进商品房屋建设事业的健
康发展，必须加强对商品房屋开发建设的宏观管理。为此，现就加强商品房屋建设管理的有关问题提出如下意见：
一、商品房屋建设计划，是国家固定资产投资计划的组成部分，国家每年要编制全国商品房屋建设计划，作为指令性计划指标，由国家计委分别下达给省、自治区、直辖市计委和实行计划单列的地区及单位，具体安排落实。任何地区和单位都不得突破国家下达的商品房屋建设计划指标
。各地区和单位根据资金和物资落实情况以及商品房屋需求变化情况，可以调减国家下达的商品房屋建设计划指标。
二、商品房屋必须有计划地销售。地方和单位的商品房屋销售计划由各省、自治区、直辖市和计划单列省辖市计委根据国家下达的商品房屋建设计划，结合本地区实际情况制定，并按计划销售。任何单位都不得在省、自治区、直辖市和计划单列省辖市批准的销售计划以外出售商品房屋
。
三、一九八九年商品房屋续建项目建设所需投资规模，按国家计委、建设部、国家统计局计资［1987］16号文件执行，即建设时不列入国家基建投资规模，出售时必须列入各购房单位的投资规模；新开工商品房屋项目建设时所需投资一律列入国家下达给地方、单位的投资规模内
。从一九九Ｏ年起，所有商品房屋建设项目（包括续建、新建项目），建设时所需投资都要列入年度固定资产投资计划，不得搞计划外商品房屋建设。
确实需要综合开发的楼堂馆所项目，必须严格按照《国务院关于清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模、调整投资结构的通知》（国发［1988］64号）、《国务院关于全面彻底清查楼堂馆所的通知》（国发［1988］71号）和国务院发布的《楼堂馆所建设管理暂行条例
》（国务院令第15号）执行。
四、加强商品房屋开发建设资金管理。在商品房屋开发建设资金总额中，开发公司自有资金不得低于年度投资工作量的30％；预收购房款，在商品房屋建成销售前不得超过全部建设工作量的70％，其中，开工建设时预收款不得超过40％，待房屋建设工作量完成一半时再预收30
％。各商品房屋开发公司的建设资金（包括预收的购房款），一律存人建设银行或住房储蓄银行，实行统一管理，其他银行不得办理商品房屋建设项目的资金拨付业务。各级银行和非银行金融机构一律不准向开发建设商品房屋和购买商品房的单位发放贷款，一九八八年底以前已经贷出的资
金要限期收回。
五、商品房屋开发建设项目要纳入清理整顿范围，请建设部门会同审计、建设银行和工商管理等部门按照上述规定，对商品房屋开发建设项目进行清理、整顿。目前，商品房屋的销售价格管理，缺乏制约机制，请国家物价局会同国家体改委、国家计委、财政部、建设部、国家土地局、
国家税务局等有关部门进行调查研究，结合住房制度改革的需要，提出加强商品房屋销售价格管理的办法，报国务院审批。
以上意见如无不妥，建议批转各地区、各部门执行。
1989年5月12日
民用机场航空器活动区道路交通管理规则
中国民用航空总局
民用机场航空器活动区道路交通管理规则
1998年6月3日，民航总局
第一章 总 则
第二章 车 辆
第三章 机动车辆驾驶员
第四章 车辆行驶
第五章 航空器活动区道路交通标志、标线
第六章 罚 则
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强民用机场航空器活动区道路交通管理, 保障民用航空活动的安全，根据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》和其他法律、法规的有关规定,制定本规则。
第二条 本规则所称民用机场 (含军民合用机场的民用部分,以下简称“机场”)航空器活动区, 是指机场内用于航空器起飞、着陆以及与此有关的地面活动区域内标定的供人员、车辆通行的场地，包括跑道、滑行道、联络道、客机坪。
第三条 本规则所称车辆,包括机动车辆(含航空器活动区特种车辆)和非机动车辆。
第四条 在航空器活动区行驶的车辆、行人应当遵守本规则。
第五条 在航空器活动区行驶的车辆、行人, 应当按规定路线通行,避让航空器。
第六条 除经特别许可外，畜力车、三轮车、摩托车、自行车以及履带式机动车辆，不得进入航空器活动区。
第七条 本规则由民航各级公安机关负责组织实施。
第二章 车 辆
第八条 在航空器活动区行驶的机动车辆, 应当符合下列规定: (一)经过民航公安交通管理部门检验合格; (二)按照民航公安交通管理部门指定的时间和地点接受年度检验,未按规定检验或检验不合格的,不得行驶; (三)制动器、转向器、刮水器、后视镜、喇叭和灯光装置,保持齐全有效; (四)挂本规则附录二《民用机场航空器活动区机动车辆车牌样式》规定的由民航公安机关统一制发的车辆号牌及本规则附录三《民用机场航空器活动区机动车行驶证》规定的航空器活动区机动车辆行驶证并喷涂安全标志; (五)在车身前部顶端安装黄色警示灯； (六)配备有效的灭火器材; (七)行李车拖挂托盘行驶时,挂3.4米长、2.5米宽的大托盘不得超过四个,1.9米长、1.8米宽的小托盘不得超过六个。
第九条 未挂本规则附录二《民用机场航空器活动区机动车辆车牌样式》规定的车辆号牌的机动车辆因工作需要进入航空器活动区的,经民航公安机关核准,发给有效通行证,并按指定路线行驶。此种车辆如需进入跑道、滑行道、联络道,应当遵守本规则第十四条第七项的规定。
第十条 使用特种车辆灯光应当遵守下列规定:
(一)向右转弯、向右变更车道、靠路边停车时，开右转向灯；
(二)向左转弯、向左变更车道、驶离停车地点或掉头时，开左转向灯；
(三)牵引车在牵引航空器时,开黄色警示灯;
(四)引导车“ 跟我来”灯光标志牌清晰、有效。
(五)夜间开顶端照明灯、黄色警示灯、近光灯、示宽灯和尾灯，雾天开防雾灯及黄色警示灯。
第十一条 需在航空器活动区行驶的非机动车辆，应当经所在机场公安机关批准、备案，并喷涂公安机关统一规定的黄色标志。
第三章 机动车辆驾驶员
第十二条 民航公安机关负责航空器活动区机动车辆驾驶员的考核。经考核合格者，发给本规则附录一《民用机场航空器活动区机动车辆驾驶证样式》规定的民用机场航空器活动区机动车辆驾驶证。
除本规则第九条规定的情况外，未持有民用机场航空器活动区机动车辆驾驶证的人员，不得在航空器活动区驾驶机动车辆。
第十三条 在航空器活动区驾驶机动车辆的驾驶员,应当遵守以下规定:
(一)驾驶车辆停靠航空器时,应当有人指挥；
(二)车辆和航空器处于停靠状态时，车辆应当使用制动和轮挡, 驾驶员应随车等候;
(三)酒后不得驾驶机动车辆；
(四)驾驶液压装置车辆应当保持液压升降筒和脚架升降到工作位置, 鸣号后再通知工作人员安排旅客上下航空器或装卸货物;
(五)不得驾驶与所持驾驶证准驾车型不相符合的车辆。
(六)按照民航公安交通管理部门指定的时间和地点接受年度审验，未按规定审验或审验不合格的，不得在航空器活动区驾驶机动车辆。
第四章 车辆行驶
第十四条 车辆在航空器活动区行驶时, 应当遵守下列规定:
(一)在划定的道路上行驶；
(二)按指定的通行道口进入航空器活动区并自觉接受值勤人员的查验、指挥;
(三)时速不得超过二十五公里。 接近航空器或牵引航空器时,时速按关于特种车辆的其他有关规定执行;
(四)行驶到客机坪、停机坪、滑行道交叉路口时,应当减速慢行，观察航空器动态,在确认安全后，方可通行;
(五)遇有航空器滑行或拖行时,在航空器一侧50米外避让,不得在滑行的航空器前200米内穿行或50米内尾随，不得从机翼下穿行；
(六)除需接近航空器作业的特种车辆外, 其它车辆不得接近航空器。
(七)机动车辆穿行跑道、滑行道或在跑道、滑行道作业时，应当事先征得航管部门同意，并告民航公安机关知晓，按指定的时间、区域、路线穿行或作业。驶入跑道、滑行道作业的机动车辆应当配备与能航管部门保持不间断通讯联络的双向有效的通讯设备。
第十五条 在航空器活动区行驶的车辆，遇有执行公务的警车、消防车、工程抢险车、救护车以及护卫车队时,应当主动减速避让,不得争道抢行或紧随尾追，不得穿插、超越护卫车队。
第十六条 在航空器活动区行驶的车辆发生故障不能行驶时, 应当立即报告民航公安机关和航管部门,并迅速将故障车辆拖离至不影响飞行安全的区域。
第五章 航空器活动区道路交通标志、标线
第十七条 航空器活动区道路应当按照国家有关标准设置道路交通标志、标线。
第十八条 航空器活动区内的车辆、 行人应当按照交通标志、标线通行。
第六章 罚 则
第十九条 机动车驾驶员在航空器活动区有 下列行为之一的,除依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚外；可以并处五百元以下罚款、警告或吊扣六个月以下航空器活动区驾驶证;情节严重的,可以并处吊扣六个月以上十二个月以下航空器活动区驾驶证或者收回航空器活动区驾驶证:
(一)擅自驾车进入滑行道、跑道的;
(二)驾车不避让航空器或与其争道抢行的;
(三)驾车不按规定靠近航空器或从其翼下穿行的;
(四)饮酒后驾驶机动车辆的;
(五)在航空器活动区不按规定行驶、停放车辆或发生故障不立即排除、拖离，造成交通阻塞或影响飞行活动的；
(六)违反本规则规定，无航空器活动区驾驶证在航空器活动区驾驶机动车辆的。
第二十条 航空器活动区车辆驾驶员有下列行为之一的,处四百元以下罚款或警告,可并处吊扣六个月以下航空器活动区驾驶证;情节严重的,可以并处吊扣六个月以上或十二个月以下航空器活动区驾驶证或收回航空器活动区驾驶证:
(一)涂改、伪造、冒领、挪用、暂借航空器活动区机动车辆号牌、航空器活动区驾驶证、控制区通行证或者使用失效的航空器活动区机动车辆号牌、航空器活动区驾驶证、控制区通行证的;
(二)在航空器活动区违反规定超车或超速行驶的。
第二十一条 航空器活动区机动车驾驶员有下列行为之一的,处三百元以下罚款或警告,可并处吊扣六个月以下航空器活动区驾驶证:
(一)驾驶与所持驾驶证准驾车型不相符合车辆的;
(二)不按规定参加驾驶员审验或者审验不合格仍驾驶车辆的;
(三)用人工直接供油驾驶车辆的;
(四)驾驶车辆与执行公务的警车、消防车、工程抢险车、救护车以及护卫车队争道抢行、紧随尾追或超越、穿插护卫车队的。
第二十二条 航空器活动区机动车驾驶员有下列行为之一的,处二百元以下罚款或者警告,可以并处吊扣三个月以下航空器活动区驾驶证:
(一)驾驶未按本规则进行检验或者检验不合格的车辆的;
(二)驾驶车辆停靠航空器后, 驾驶员未随车等候的;
(三)驾驶转向器、制动器、灯光装置等机件不符合要求的车辆的。
第二十三条 航空器活动区机动车驾驶员有下列行为之一的,处一百元以下罚款或者警告,可并处吊扣一个月以下航空器活动区驾驶证:
(一)在航空器活动区不按规定线路行驶的；
(二)未按指定位置或区域停放车辆的;
(三)停靠航空器后不使用轮挡的;
(四)不按规定配备灭火器材的;
(五)不携带机动车驾驶证和机场控制区通行证的;
(六)不按规定使用灯光、标志的;
(七)不按规定拖挂行李车的。
第二十四条 航空器活动区内非机动车驾驶员、行人违反本规则的，处50元以下罚款或警告；情节严重的，民航公安机关可依照《中华人民共和国治安处罚条例》和《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》处罚。
第二十五条 对违反航空器活动区道路交通管理行为的处罚, 由民航公安机关或者相当于县级公安机关的民航公安交通警察队裁决。
警告、二百元以下罚款、吊扣六个月以下航空器活动区驾驶证的处罚, 由机场交通警察队或委托民航公安派出所裁决。
第二十六条 航空器活动区道路交通管理处罚决定书，由民航总局统一印制。
第七章 附 则
第二十七条 本规则所称“以上、以下”均包括本数在内。
第二十八条 本规则自1998年7月1日起施。
附录(略)
