国务院关于开展第二次全国经济普查的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-12 12:53:19 浏览:8278
来源:法律资料网
国务院关于开展第二次全国经济普查的通知
国务院
国务院关于开展第二次全国经济普查的通知
国发〔2007〕35号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据《全国经济普查条例》的规定，国务院决定于2008年开展第二次全国经济普查。现将有关事项通知如下:
一、普查的指导思想和主要目的
指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，科学设计、精心组织、依法实施、确保质量，全面、准确地提供基本国情国力数据，为党中央、国务院以及地方各级人民政府宏观管理和科学决策服务。
主要目的。全面调查了解我国第二产业和第三产业的发展规模及布局；了解我国产业组织、产业结构、产业技术的现状以及各生产要素的构成；摸清我国各类企业和单位能源消耗的基本情况；建立健全覆盖国民经济各行业的基本单位名录库、基础信息数据库和统计电子地理信息系统。通过普查，进一步夯实统计基础，完善国民经济核算制度，为加强和改善宏观调控，科学制定中长期发展规划，提供科学准确的统计信息支持。
二、普查的对象和范围
第二次全国经济普查的对象是在我国境内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。具体范围包括：采矿业，制造业，电力、燃气及水的生产和供应业，建筑业，交通运输、仓储和邮政业，信息传输、计算机服务和软件业，批发和零售业，住宿和餐饮业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究、技术服务和地质勘查业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务和其他服务业，教育，卫生、社会保障和社会福利业，文化、体育和娱乐业，以及公共管理与社会组织等。
三、普查的内容和时间
普查的主要内容包括单位基本属性、从业人员、财务状况、生产经营情况、生产能力、能源消耗、科技活动情况等。
普查的标准时点是2008年12月31日，时期资料为2008年度。
四、普查的组织和实施
第二次全国经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。各地区、各部门要按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则，认真做好此项重大国情国力普查的宣传动员和组织实施工作。
为了加强对此项工作的组织和领导，国务院将成立第二次全国经济普查领导小组，负责普查的组织和实施。普查领导小组由国务院领导同志任组长，成员单位包括国务院办公厅、统计局、发展改革委、中央宣传部、中央编办、监察部、民政部、财政部、税务总局、工商总局和质检总局等部门（组成人员名单另发）。普查领导小组办公室设在统计局，具体负责普查的日常组织和协调。其中，涉及普查经费方面的事项，由财政部负责协调；涉及物资保障方面的事项，由发展改革委负责协调；涉及企业和个体工商户名录方面的事项，由工商总局和税务总局负责协调；涉及机关和事业单位名录方面的事项，由中央编办负责协调；涉及社团和非企业单位名录方面的事项，由民政部负责协调；涉及组织机构代码方面的事项，由质检总局负责协调；涉及各级政府及其普查工作人员在普查工作中违法违纪行为的事项，由监察部负责协调处理。国务院其他各有关部门，也要充分发挥各自的职能，各负其责、通力协作、密切配合。
地方各级人民政府要设立相应的普查领导小组及其办公室，认真做好本地区普查工作。对于普查工作中遇到的困难和问题，要及时采取措施，切实予以解决。要充分发挥街道办事处和居民委员会、乡镇政府和村民委员会的作用，广泛动员和组织社会力量积极参与并认真配合做好普查工作。
五、普查的经费保障
第二次全国经济普查所需经费，由中央和地方各级人民政府共同负担，并列入相应年度的财政预算，按时拨付、确保到位。
六、普查的工作要求
坚持依法普查。所有普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》和《全国经济普查条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。地方各级人民政府统计执法机构和监察机关要加大对普查工作中违法违纪行为的查处力度，坚决杜绝人为干扰普查工作的现象，确保普查工作顺利进行和普查数据质量。经济普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。各级普查机构及其工作人员，对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，履行保密义务。
加强宣传工作。各级普查机构应主动向新闻单位提供情况。报刊、广播、电视和互联网等媒体要广泛深入宣传经济普查的重要意义和要求，宣传普查工作中涌现出的典型事迹以及违法违纪案件查处情况，引导广大普查对象依法配合普查，教育广大普查人员依法开展工作，为普查工作顺利实施创造良好舆论环境。
国务院
二○○七年十一月十五日
关于印发《东莞市培育企业上市操作规程》的通知
广东省东莞市人民政府办公室
关于印发《东莞市培育企业上市操作规程》的通知
东府办〔2008〕71号
各镇人民政府（街道办事处），市府直属各单位：
经修订的《东莞市培育企业上市操作规程》业经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
东莞市人民政府办公室
二○○八年七月七日
东莞市培育企业上市操作规程
第一章 总 则
第一条 为贯彻省政府关于大力发展资本市场、推动企业上市工作会议和市政府关于《东莞市鼓励科技企业上市暂行办法》（东府〔2007〕31号）精神，加快我市企业上市步伐，特制定本操作规程。
第二条 对东莞市上市后备企业改制上市进行培育，实行政府统筹、自愿申报、严格审查、社会监督的原则。
本操作规程所称的上市后备企业是指注册地在东莞市，经市发展利用资本市场工作领导小组依据一定的基本条件和评价标准筛选出来，并经市政府发文确认的拟上市企业。
第三条 市发展利用资本市场工作领导小组负责全面统筹我市上市后备企业和已上市企业的认定、核实、资助与管理工作。
第二章 东莞市上市后备企业的认定
第四条 东莞市上市后备企业认定的条件：
（一）根据国家有关法律登记设立，在东莞市工商部门注册。
（二）企业已完成股份制改造，或者股份制改造正在进行中，且自申请日算起半年内可以完成。
（三）满足如下财务指标要求：
1．最近两个会计年度净利润均为正数且累计超过人民币2000万元，净利润以扣除非经常性损益前后较低者为计算依据；
2．最近两个会计年度经营活动产生的现金流量净额累计超过人民币3000万元；或者最近两个会计年度营业收入累计超过人民币2亿元；
3．净资产超过2500万元。
（四）企业董事会已通过了有关企业上市的决议和制定了上市的具体计划，能提供前两个会计年度的财务审计报告，与具有保荐资格的券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构签订了上市辅导协议。中介机构已对拟上市企业出具了对企业上市分析的可行性报告，并已进场辅导。
（五）市行业主管部门初步同意其为上市后备企业，并出具推荐意见。
（六）市发展利用资本市场工作领导小组要求的其他条件。
第五条 东莞市上市后备企业的认定流程：
（一）拟上市企业向市行业主管部门提出认定为东莞市上市后备企业的申请。拟上市企业将《东莞市上市后备企业资格认定申请书》一式三份，连同东莞市认定上市后备企业应提供的资料上报行业主管部门。
（二）行业主管部门受理拟上市企业申请后，根据企业的实际及东莞市认定上市后备企业的基本条件进行初审，并在10个工作日内出具是否同意认定其为上市后备企业的初审意见。
（三）通过行业主管部门初审后，拟上市企业将相关资料及行业部门的初审意见报送市发展利用资本市场工作领导小组办公室（设在市金融办）。市发展利用资本市场领导小组办公室对企业有关情况进行了解、整理后，上报市发展利用资本市场工作领导小组。市发展利用资本市场工作领导小组组织现场考察后，召开有关部门及专家会议，听取企业负责人筹备上市工作汇报及行业主管部门的推荐及初审意见，然后由市发展利用资本市场工作领导小组通过投票方式认定。
（四）经市发展利用资本市场领导小组认定的上市后备企业，须通过市级媒体向社会公示，公示期5天。公示期间，任何单位或个人有异议的，可以以书面形式向市发展利用资本市场工作领导小组办公室反映，办公室将协调有关行业主管部门组织调查并出具调查意见。
（五）公示期满，无异议或异议不成立的，由市发展利用资本市场工作领导小组提请市政府审批并发文确认。
第六条 东莞市认定上市后备企业须提交如下资料一式三份：
（一）《东莞市上市后备企业资格认定申请书》（表格可以在东莞市财政局网页－业务纵览－外经金融科专栏http://czj.dg.gov.cn/ywzl/more.php?class=Z05下载）；
（二）企业的工商营业执照正副本、组织代码证书、税务登记证、公司章程、公司股东及股权构成情况等资料复印件，加盖企业公章确认；
（三）企业拟上市的董事会决议、会议记录或会议纪要，加盖企业公章确认；
（四）与企业签订辅导协议的券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构的工商营业执照正副本复印件，加盖企业和中介机构两个公章确认，其中保荐券商须一并提供由证券监管部门颁发的保荐机构资格证件复印件；
（五）中介机构与企业签订的辅导协议复印件以及中介机构对企业拟上市的尽职调查报告；
（六）市发展利用资本市场工作领导小组办公室及行业主管部门要求提供的其他资料。
第三章 资助条件、范围和标准
第七条 上市辅导资助。
（一）申报条件：
1．经市政府批准的上市后备企业。
2．已完成上市辅导并支付下列相关费用：
（1）上市辅导、保荐、审计、法律服务等费用；
（2）必要的资产评估费用；
（3）市发展利用资本市场工作领导小组认可的其他费用。
（二）申报时间：分两个阶段申报。
1．上市后备企业完成上市辅导，经广东省证监局验收合格后, 可以申请第一阶段上市辅导资助；
2．上市后备企业上报上市材料并获得中国证监会受理，可以申请第二阶段上市辅导资助。
（三）资助标准：
上市后备企业完成第一阶段工作, 按照企业实际发生的费用额核定资助额，每家企业最高资助100万元；上市后备企业完成第二阶段工作，每家企业最高资助100万元。合共每家企业最高资助不超过200万元。
（四）资助流程：
1．符合资助条件的上市后备企业向市金融办提出申请。
2．市金融办受理后，对企业申请材料的真实性进行调查核实，并在10个工作日内出具初审意见。
3．市金融办将通过初审的企业相关资料报市财政局复核。市财政局在10个工作日出具复核意见，并报市发展利用资本市场工作领导小组审定。
（五）企业申请资助须提交的资料：
1．申请第一阶段上市辅导资助应提交的资料（一式三份）：
（1）《东莞市上市后备企业资助申请表》（表格可以在东莞市财政局网页－业务纵览－外经金融科专栏http://czj.dg.gov.cn/ywzl/more.php?class=Z05下载）；
（2）企业的工商营业执照正副本、组织代码证书、税务登记证书等复印件，加盖企业公章确认；
（3）企业上一年度会计报表、审计报告及最近一个月的会计报表复印件，加盖企业公章确认；
（4）企业已支付的上市辅导、保荐、评估、审计、法律服务等必要费用的原始凭证复印件及各项费用支付说明，加盖企业与中介机构两个公章确认；
（5）省证监局出具的企业上市辅导备案书复印件；
（6）经省证监局验收后，企业出具未收到省证监局验收异议的承诺函；
（7）市发展利用资本市场工作领导小组办公室要求提供的其他资料。
2．申请第二阶段上市辅导资助须提交的资料（一式三份）：
（1）《东莞市上市后备企业资助申请表》；
（2）企业上市申请获得中国证监会受理的文件的复印件；
（3）市发展利用资本市场工作领导小组办公室要求提供的其他资料。
（六）异地“买壳”、“借壳”上市并把上市企业注册地迁入我市的，参照上述条件执行。
第八条 规范历史帐务处理资助。
（一）申报条件：
1．经市政府批准的上市后备企业。
2．完成规范历史年度（最多不超过3个会计年度）帐务处理，并已向市税务部门补缴税款。
（二）申报时间：分两个阶段申报。
1．上市后备企业完成上市辅导，经广东省证监局验收合格后, 可以申请第一阶段规范历史帐务处理资助；
2．上市后备企业上报上市材料并获得中国证监会受理, 可以申请第二阶段规范历史帐务处理资助。
（三）资助标准：
以企业向市税务部门补缴税款增加市地方财政收入的额度为考核指标核定资助额, 在企业完成第一、二阶段工作后分别核拨资助额的50%。
（四）资助流程：
1．符合资助条件的上市后备企业向市金融办提出申请。
2．市金融办受理后，对企业申请材料的真实性进行调查核实，并在10个工作日内出具初审意见。
3．市金融办将通过初审的企业相关资料报市财政局复核，市财政局在10个工作日出具复核意见，并报市发展利用资本市场领导小组审定。
（五）企业申请资助须提交的资料：
1．申请第一阶段规范历史帐务处理资助需提供的资料（一式三份）：
（1）《东莞市上市后备企业资助申请表》；
（2）市税务部门出具的相关年度的纳税证明及补缴税款证明的原件与复印件（注：原件一份，复印件一式三份）；
（3）市发展利用资本市场工作领导小组办公室要求提供的其他资料。
2．申请第二阶段规范历史帐务处理资助需提供的资料（一式三份）：
（1）《东莞市上市后备企业资助申请表》；
（2）市发展利用资本市场工作领导小组办公室要求提供的其他资料。
第九条 已上市企业资助。
（一）申报条件：
我市企业成功在国内外证券交易所首次公开发行上市，或者其他已上市企业把上市公司注册地迁入我市；
（二）资助标准:
我市企业从首次公开发行上市次月起、其他企业从把上市公司注册地迁入我市次月起，连续24个月，按照企业新增对我市地方财政的贡献额度为考核指标给予相应的资助，每12个月奖励总额最高不超过1000万元。
（三）资助流程：
1．符合资助条件的上市企业向市金融办提出申请。
2．市金融办受理后，对企业申请材料的真实性进行调查核实，并在10个工作日内出具初审意见。
3．市金融办将通过初审的企业相关资料报市财政局复核，市财政局在10个工作日出具复核意见，并报市发展利用资本市场领导小组审定。
（四）企业申请资助需提供的资料（一式三份）：
1．《东莞市上市后备企业资助申请表》；
2．税务部门出具的企业从首次公开发行上市或把上市公司注册地迁到东莞次月起相关月份纳税证明的原件与复印件（注：原件一份，复印件一式三份）；
3．市发展利用资本市场工作领导小组办公室要求提供的其他资料。
第四章 资金拨付与会计处理
第十条 市财政局根据市发展利用资本市场工作领导小组批准的项目资助计划把资助资金直接拨付给有关企业，并在市财政局网站上公示不少于一年。
第十一条 企业收到资助资金后，国有及国有控股企业按照现行企业财务通则作企业收益处理。其他企业可按专项应付款形式入帐，并分别按照现行企业会计制度进行核算；形成资产部分，计入资本公积；不能形成资产部分，作冲减费用处理。
第五章 监督与管理
第十二条 市发展利用资本市场工作领导小组办公室应会同行业主管部门、各镇（街）相关部门，对企业申请项目的真实情况和项目资金使用情况进行监督检查。
第十三条 进入上市后备队伍的企业，按照有关扶持政策到政府相应部门办理相关事宜。市发展利用资本市场工作领导小组办公室将协同有关行业主管部门进行全程跟踪和全面协调，优先解决企业在改制过程中遇到的困难和问题。
第十四条 进入上市后备队伍的企业因重大技术性难题或其他原因无法继续筹备上市的，企业或上市辅导机构应及时上报行业主管部门。由行业主管部门、金融办组织专家组进行论证。经论证认定无法继续上市的，报经市发展利用资本市场工作领导小组同意，取消其上市后备企业资格，不再享受政府优惠政策及财政支持。对于拖延、隐瞒报告的，将向企业追回相应的支持经费，追究上市辅导机构的相关责任，并作出通报。
第十五条 对企业弄虚作假骗取上市资助资金的行为，将作出撤消项目资助、追缴项目资助资金、取消该企业3年内申请财政资金资格、视其情节轻重进行通报等处理措施，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院第427号令）的规定予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究有关责任人员的法律责任。
第六章 附 则
第十六条 本操作规程由市发展利用资本市场工作领导小组及其办公室负责解释。
第十七条 本操作规程自公布之日起实施。原东发资〔2007〕1号颁布的《东莞市培育企业上市操作规程》同时废止。
教育部办公厅关于2011年台湾高等学校在北京等六省（市）招收自费生等有关事项的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于2011年台湾高等学校在北京等六省（市）招收自费生等有关事项的通知
教港澳台厅〔2011〕2号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、高校招生办公室：
2010年8月，台湾方面承认大陆41所高校学历，开放大陆学生赴台学习。2011年，台湾高等学校在北京、上海、江苏、浙江、福建、广东六省（市）招收自费生。为保证大陆学生赴台就读工作稳妥、有序进行，特成立“海峡两岸招生服务中心”，与台湾负责招收大陆学生的“大学校院招收大陆地区学生联合招生委员会”（简称陆生联招会）对口沟通协调招生相关事宜。大陆其他机构不得擅自接受台方委托开展招生宣传、咨询等相关工作。经商国务院台办交流局、公安部出入境管理局，现将有关事项通知如下：
一、台湾高等学校招收大陆自费本科生
（一）招生学校
经台湾教育主管部门核准成立并准予在大陆招收本科生的高等学校。
（二）报名
北京、上海、江苏、浙江、福建、广东六省（市）参加2011年普通高校招生全国统一考试的高中毕业生，可报考台湾有关招生院校。具体报名手续及相关信息详见“海峡两岸招生服务中心”网站（http://hxla.gatzs.com.cn）。
（三）信息传递
台湾“陆生联招会”于6月22目前向“海峡两岸招生服务中心”提供本科学生报名数据，“海峡两岸招生服务中心”于6月25日前向北京、上海、江苏、浙江、福建、广东六省（市）招办提供报考台湾高校考生信息，上述六省（市）招办于6月27日前将考生高考成绩、六省（市）本科一批和二批分数线及相关信息提供给“海峡两岸招生服务中心”，“海峡两岸招生服务中心”于6月28日前向台湾“陆生联招会”提供考生高考成绩。
（四）录取
台湾有关招生高等学校于2011年7月4日前结束本科录取工作，并将录取名单通过“陆生联招会”提供给“海峡两岸招生服务中心”。“海峡两岸招生服务中心”将录取名单提供给北京、上海、江苏、浙江、福建、广东省（市）招办。凡被台湾高等学校录取并经本人确认就读的考生，不再参加大陆高校统一录取，有关省级招办不得再向大陆其他高校投放已被录取的考生档案。
二、台湾高等学校招收大陆自费研究生
（一）招生学校
经台湾教育主管部门核准成立并准予在大陆招收研究生的高等学校。
（二）报名
毕业于台湾承认学历的大陆41所高校且目前户籍在北京、上海、江苏、浙江、福建、广东六省（市）的毕业生或入学前户籍在上述六省（市）的41所高校应届本科或硕士毕业生，可报考台湾有关招生院校。具体报名手续及相关信息详见“海峡两岸招生服务中心”网站（http://hxla.gatzs.com.cn）。
（三）报名审核及录取
详见“海峡两岸招生服务中心”网站发布的2011年台湾高校硕士、博士招生简章。
三、台湾高等学校招收大陆自费生的宣传、咨询及招生章程
“海峡两岸招生服务中心”负责对口协调台湾高校招收大陆学生的宣传、咨询等工作。“海峡两岸招生服务中心”网站（http://hxla.gatzs.com.cn）将受台湾“陆生联招会”及招生院校的委托，登载台湾招生院校招生章程、学校及专业介绍等相关信息，以便查询。
四、证件办理
大陆学生需持台湾高等学校录取通知书、台湾主管部门核发的入台许可证明及北京、上海市台办和江苏、浙江、福建、广东四省地级市台办出具的赴台学习证明向户籍所在地公安机关出入境管理部门申请办理大陆居民往来台湾通行证及签注。
五、学位认证
被录取考生必须在台湾修完全部规定课程，并论文答辩合格后取得台湾高等学校颁发的学位证书，方可作为大陆有关部门认证的依据。
在台湾“陆生联招会”和“海峡两岸招生服务中心”备案的大陆学生在台湾学业期满，获得台湾高等学校颁发的学位证书，大陆教育行政部门予以承认。
六、毕业生就业
在台湾高等学校学习的大陆学生毕业后，自主择业。
教育部办公厅
二〇一一年四月二十七日
