河北省建设厅关于印发《河北省城市规划管理专家监督员聘用管理办法》的通知
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河北省建设厅关于印发《河北省城市规划管理专家监督员聘用管理办法》的通知
河北省建设厅
河北省建设厅关于印发《河北省城市规划管理专家监督员聘用管理办法》的通知
冀建规〔2002〕370号
各市规划局：
现将《河北省城市规划管理专家监督员聘用管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：河北省城市规划管理专家监督员聘用管理办法
二○○二年九月三十日
河北省城市规划管理专家监督员聘用管理办法
第一条 为加强全省城市规划监督管理，发挥专家和社会各界人士对城市规划管理工作的作用，河北省建设厅从各市聘请部分城市规划管理专家监督员。
第二条 城市规划管理专家监督员应符合以下条件：
一、熟悉城市规划法律、法规和有关业务；
二、属城市规划工作岗位离、退休人员或人大代表、政协委员；
三、身体健康状况能够胜任所做工作；
四、遵纪守法，刚正不阿，工作责任心强。
第三条 城市规划管理专家监督员可由以下两种办法产生：
一、本人向省建设厅或其所在设区市城市规划行政主管部门自荐。向其所在设区市城市规划行政主管部门自荐的，由其所在设区市城市规划行政主管部门审查同意后报省建设厅审定。向省建设厅自荐的，由省建设厅直接审定。
二、经本人同意，由其所在设区市城市规划行政主管部门向省建设厅推荐，或由省建设厅直接认定。
经省建设厅决定聘请的城市规划管理专家监督员，由省建设厅发放《河北省城市规划管理专家监督员证书》。
第四条 城市规划管理专家监督员一次聘期为2年，可连聘连任。
第五条 全省城市规划管理专家监督员限定在30人以内，每市2~3人。
第六条 城市规划管理专家监督员有下列情况，省建设厅可以解聘：
一、有违法、违纪行为的；
二、工作不认真的；
三、身体健康状况不能继续胜任工作的；
四、本人不愿再从事此项工作的。
第七条 城市规划管理专家监督员的工作职责是：
一、跟踪了解所在设区市（含本行政区域内的县、县级市）城市规划的编制和实施情况；
二、监督所在设区市（含本行政区域内的县、县级市）政府和城市规划行政主管部门的执法行为；
三、监督所在设区市（含本行政区域内的县、县级市）建设单位的建设行为；
四、向省建设厅和当地城市规划行政主管部门反映情况，提出建议；
五、受建设厅委托或协助当地规划管理部门，对群众投诉的有关问题进行调查了解。
第八条 城市规划管理专家监督员发现问题以后，可以向当地城市规划行政主管部门反映情况和提出建议，遇有重大和紧急情况可随时直接向设区市城市规划行政主管部门、省建设厅反映情况和提出建议。
第九条 城市规划管理专家监督员履行工作职责，各级城市规划行政主管部门应予支持和配合，对其所反映的情况和提出的建议应认真办理，并及时将办理情况向专家监督员反馈。有关建设单位对规划监督员的工作也应给予方便，主动接受监督员的监督检查。
第十条 城市规划管理专家监督员应将所了解的情况每半年直接向省建设厅汇报一次。
第十一条 根据城市规划管理专家监督员的工作表现，省建设厅每年分别给予一定的物质和精神奖励。
长春市人民政府审批管理办法
吉林省长春市人民政府
长春市人民政府审批管理办法
市政府第46号
第一章 总则
第一条 为了更好地实施《长春市人民政府关于进一步深化政府审批制度改革若干规定》，加强政府审批的管理，将政府审批纳入依法、有序、高效运行的轨道，防止腐败，促进经济和社会事业的健康发展，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 市政府及其各委办局和授予行政管理权的组织的政府审批行为，均适用本办法。
第三条 本办法所称的政府审批，是指被授予审批权的部门和单位，按照事先规定某些事项获得批准的条件，根据具体情况，依据有关规定对报批事项进行审核、批准的行政行为，包括审批、核准和备案。
第四条 政府审批应当遵循合法、效率、公开、科学的原则。
第二章 审批管理
第五条 审批部门应当根据《长春市人民政府关于进一步深化政府审批制度改革若干规定》中确定的审批事项，研究制定规范的审批程序和工作流程，明确分工，落实责任，减少审批工作的随意性和有关工作人员的自由裁量权。
第六条 涉及多个审批部门的审批事项，应当建立联合办公制度，实行“一条龙”服务或“一站式”办公。
审批部门内部程序比较复杂的审批事项，应当理顺工作环节，实行“窗口式”服务，由申报单位或个人把符合条件的申报手续送交服务窗口，审批部门实行内部运作，并在承诺的审批时限内将审批结果返回窗口交给申办人。
第七条 政府审批下列事项应当公开：
（一）审批事项的法律、法规、规章及政策依据；
（二）审批事项的条件、标准和要求；
（三）审批程序，包括各环节所需的条件和手续；
（四）审批时限，包括规定的时限和承诺的时限；
（五）审批结果，包括未予批准的原因；
（六）工作制度、纪律，监督部门及监督电话；
（七）责任追究办法和惩戒措施；
（八）承办单位和人员的姓名、职务及其职责与权限。
第八条 禁止政府审批部门的下列行为：
（一）随意增设或撤销审批事项。除法律、法规、规章明确规定以外，确需增减审批事项的，必须事先报请市机构编制委员会办公室审核，并经市政府常务会议批准后方可施行；
（二）擅自扩大审批权限和审批范围，改变审批标准，刁难勒卡服务对象；
（三）借审批之便变相摊派和乱收费，谋取个人和小团体利益。
第三章 审批责任制
第九条 市人民政府审批工作由市长负责，市政府秘书长负责对有关部门审批工作的监督与协调。
第十条 审批事项承办部门的主要领导为本部门审批工作监督管理的第一责任人，分管领导为主要责任人，全面负责本部门审批事项的管理。
第十一条 审批部门具体承办审批事项的处（室）或窗口单位负责人为所承办审批事项的直接责任人，负责本单位所承办审批事项的日常管理，并将责任落实到承办审批事项的具体工作人员。
第四章 审批监督
第十二条 审批部门应当建立健全内部监督机制，要确定本部门负责审批管理的责任单位和人员，对审批工作实施日常监督，并设立举报电话，受理群众的监督举报。
审批部门应当建立过错追究制度，制定监管制度和惩戒办法，对审批工作中出现的问题，要依据审批工作责任制追究当事人和主管领导的责任。
第十三条 市政府授权市监察局依照有关规定，对各审批部门及其审批工作实施全面监督，定期对其执行《长春市人民政府关于进一步深化政府审批制度改革若干规定》的情况进行检查，并将政府审批工作列入日常监督范围，通过设立举报电话、现场监督、调查走访等方式，受理群众对政府审批的投诉，查处违法违纪案件。
第十四条 市政府法制局依据职能，对审批部门的依法行政情况进行监督检查。对各部门报送的地方性法规和政府规章草案中涉及的审批事项，法制局应当依法并结合《长春市人民政府关于进一步深化政府审批制度改革若干规定》的要求进行审核。
第十五条 市机构编制委员会办公室根据各职能部门“三定”规定确定的职责与权限，负责认定各部门审批权限及审批事项增减变化的协调落实工作。
第十六条 审批部门要主动接受人大及其常务委员会的法律监督和人民政协的民主监督，定期邀请人大和政协有关部门进行监督检查。
第十七条 审批部门要主动接受社会各界的监督，积极为社会监督创造条件，审批工作人员应当持证上岗，挂牌服务。各新闻媒体要充分发挥舆论监督作用，切实把审批工作置于有效的社会舆论监督之下。
第十八条 各监督部门对群众的举报和投诉要认真对待、及时妥善处理。当事人对审批结果或者监督处理意见不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第五章 处罚
第十九条 审批部门擅自增设审批事项，扩大审批权限和审批范围及改变审批标准的，除责令改正外，由有关部门依据有关规定对该审批部门第一责任人给予行政处分。
第二十条 审批部门借审批变相摊派和乱收费的，除责令改正外，还要追缴非法所得，上缴财政；并对直接责任人和审批部门第一责任人、主要责任人给予行政处分。
第二十一条 审批人员利用职权刁难勒卡服务对象的，限期调离审批工作岗位，构成违纪的，由监察机关负责查处；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十二条 因审批部门和工作人员失职、渎职给工作造成损失的，由有关部门依照《国家公务员管理暂行规定》，对有关责任人给予行政处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第二十三条 有关部门对违纪违法审批责任人员不依法进行处理的，由监察部门和检察机关予以监督并纠正。
第六章 附则
第二十四条 本办法由市政府法制局、监察局、编办会同有关部门组织实施
第二十五条 本办法自2002年1月1日起施行。
福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市人民防空警报设施管理办法》的决定
福建省人大常委会
福建省人民代表大会常务委员会关于批准《福州市人民防空警报设施管理办法》的决定
(2005年11月19日福建省第十届人民代表大会
常务委员会第二十次会议通过)
福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十次会议对福州市人民代表大会常务委员会报请批准的《福州市人民防空警报设施管理办法》进行了审查，认为其内容与上位法没有抵触，决定予以批准，由福州市人民代表大会常务委员会颁布施行。
