最高人民法院、最高人民检察院关于处理海南岛倒买倒卖汽车和倒买倒卖外汇等犯罪案件注意事项的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-22 20:49:47 浏览:8242
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最高人民法院、最高人民检察院关于处理海南岛倒买倒卖汽车和倒买倒卖外汇等犯罪案件注意事项的通知
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院、最高人民检察院关于处理海南岛倒买倒卖汽车和倒买倒卖外汇等犯罪案件注意事项的通知
1985年10月22日，最高法院、最高检察院
广东省高级人民法院、广东省人民检察院：
一、对于海南岛倒买倒卖汽车和倒买倒卖外汇等犯罪案件，都要依照《刑法》、《刑事诉讼法》和全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》，依法办理。对有投案自首、检举立功表现等法定从轻情节的，依法从轻处理；对罪行严重、情节恶劣的，依法从重惩处。
二、海南地区有一个处理上述犯罪案件适用法律的意见，其中有不少地方与《刑法》、《刑事诉讼法》和全国人大常委会《关于严惩严重破坏经济的罪犯的决定》相抵触，因而是不能适用的。例如：对个体户非法倒买倒卖汽车和倒买倒卖外汇，只提是违法行为，不提是犯罪行为。这显然违背了《刑法》第一百一十七条和第一百一十八条的规定。又如：对收受贿赂、徇私枉法，都规定要“情节特别严重的”才“严肃处理，直至追究刑事责任”。这与《刑法》第一百八十五条和全国人大常委会《决定》对受贿罪的规定是相抵触的。《刑法》和全国人大常委会的《决定》都没有规定“情节特别严重”才追究刑事责任。再如：对个人非法所得在5000元以下的“一般不以犯罪论处”；5000元以上、万元以下的，情节较轻，认罪退赃好的“可免予起诉”。这些与现行规定相差太远。
三、对海南岛倒买倒卖汽车和倒买倒卖外汇等犯罪案件，请广东省人民检察院对已经检察机关免予起诉的，重新进行审查，凡属依法应当起诉的，应通知有关检察机关依法起诉；请广东省高级人民法院对已经法院判决的，重新进行审查，凡属判处不当的，应依照法律程序予以纠正。
四、为正确地处理海南岛倒买倒卖汽车和倒买倒卖外汇等犯罪案件，应加强请示报告制度。海南行政区和自治州的人民检察分院和中级人民法院，要分别加强向广东省人民检察院和高级人民法院的请示报告；凡属重大案件，广东省人民检察院和高级人民法院要及时分别向最高人民检察院和最高人民法院请示报告；在处理这些案件中有什么新情况和新问题及时报告。
当事人对抗执行的成因及对策
一些民事执行案件，因为当事人有对抗执行的心态，造成案件难以执结。因此，研究当事人的执行心态，寻求解决对策，更有利于开展执行工作。
一、对抗执行心态的原因分析
民事案件执行过程中，当事人对抗执行的心态主要有两种情况：一种是公开直接抗拒，另一种是利用计策软抵抗。无论哪种类型都会对执行工作产生巨大障碍。究其原因：
（一）法律意识淡薄，执行观念不强。由于我们民事案件执行工作起步较晚，加之受过去国家专政制度的影响，人们还没有真正理解法院执行工作的意义，当事人歧视执行人员，害怕警察，认为警察的权限大，无形中产生了消极对抗执行的思想。笔者亲身经历了一个执行案件，执行标的为1800元，因被执行人消极对抗执行，被法院司法拘留15天，回来第三天聚众赌博，公安机关处2000元的罚款，被执行人当天就向公安机关交了罚款。
（二）社会不良风气的影响，助长对抗心态。由于市场经济的影响，一些人没有摆正法律与金钱的关系，认为金钱是万能的，对人民法院的执行工作常常持偏执的认识，认为胜诉方必定是金钱作用的结果，对法律文书的质量持怀疑态度，若法院及时执行，立即采取强制措施，也认为是对方金钱作崇的结果。有的案件的当事人到处找人说情、拉关系，他们宁愿将钱花在别人身上也不去积极还款。特别是基层法院，案件未到法院关系网已经形成，债权人想让法官快判、多判，债务人要求拖着不动，这种不良风气造成法院执行工作难以正常开展。
（三）法院执行队伍的管理制度弊端，为当事人对抗执行提供条件。长期以来，法院一直被认为是政府一个机关单位，法院法官的任命、法官的工资待遇、法院办案经费都受制于地方人大、政府，法官依法独立办案的制度还没有真正形成。地方部门保护主义思想严重阻碍人民法院执行工作的开展，一些案件当事人受到地方保护公开对抗执行。
（四）当事人虚荣心导致产生对抗心态。一些案件的被执行人认为申请执行人起诉到法院，不讲究、不给面子，你能告我就别想轻易得到钱，因为打官司而结下怨恨。诉讼阶段既不到庭也不上诉，主要精力都放在转移财产对抗执行上。
（五）消极抵抗软硬兼施。有些案件当事人认为民事案件不同于刑事案件，不履行义务也判不了刑，最多拘留15天，从心理上产生轻视，法官执行时，笑脸相迎态度积极，主动同债权人达成和解协议，协议到期后又以种种理由不履行，一拖再拖软磨硬泡，千方百计地逃避执行。
二、对抗执行心态的对策
为了消除对抗情绪，我们应从以下几个方面采取措施：
（一）加强宣传教育工作，增强法律意识、诚信意识。人民法院执行工作是一项政策性、思想性、社会性比较强的工作，要做好这项工作既要严格依法办事，又要进行法制宣传，善于根据不同案件的事实，不同当事人的心理，不同的执行标的现象，去以案讲法，消除当事人对抗心态，促进自动履行，真正做到案结事了。
（二）建立执行工作垂直管理体系，彻底消除地方部门保护主义，真正体现执行公开、公平、公正。目前针对地方部门保护主义，人民法院相继采取提级执行、指令执行、交叉执行等执行措施，但是收效甚微。要克服地方保护主义，消除不公平的执行现象，减少案件当事人不平衡的对抗心态，就必须将人民法院执行工作实行垂直管理，执行队伍的人、权、物三权在上，不受地方人大、政府部门领导管理，才能使执行人员真正依法独立、公平、公正的执行案件。
（三）加强执行队伍建设，提高执行人员素质。执行工作不同于审判工作和行政工作，执行人员在执行案件时要灵活机动，对于不同的案件，不同性格的当事人要用不同的方式方法进行工作，如对于脾气暴躁的当事人，应采用顺水推舟的方法，耐心听其诉说，用心去引导，逐渐消除对抗心理；对性格内向的当事人，应循循善诱，多做思想工作；对无理纠缠、直接对抗的当事人，要严肃地批语教育等等。这就需要执行人员有良好个人素质，具有扎实的法学理论功底。这是一个法官公正执行的前提，一个法官的政治思想再好，司法境界再高，如果没有司法能力，没有渊博的知识和扎实的法学理论功底，不能办好案，办不出铁案，心有余而力不足的法官不会赢得人们的尊敬和信赖。
（四）公正裁判，严格依法，是抵制当事人对抗心态的基础。一名法官公正裁判是自己的生命线，英国学者培根说过：“一次不公正的审判比多次不当的举动为祸尤烈，因为后者不过弄脏了水流，而前者败坏了水源。”一个法官只有做到公正审判，就能不贪赃枉法，不畏惧权贵，不徇私情，不欺弱小，当事人遇到这样的法官，办案就轻易不能产生对抗心态。
黑龙江省北安市人民法院 韩召峰
浙江省人民代表大会常务委员会关于部分设区的市人民代表大会换届选举时间、新一届人民代表大会代表名额和常务委员会组成人员名额的决定
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会关于部分设区的市人民代表大会换届选举时间、新一届人民代表大会代表名额和常务委员会组成人员名额的决定
（2006年9月30日浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过）
根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》和《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，浙江省第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议就我省部分设区的市人民大会换届选举时间、代表名额和常务委员会组成人员名额决定如下：
一、杭州市、宁波市、温州市、嘉兴市、湖州市、绍兴市、舟山市人民代表大会于2007年6月底前进行换届选举。
二、部分设区的市人民代表大会代表名额：
杭州市 515名 宁波市 495名
温州市 556名 嘉兴市 395名
湖州市 360名 绍兴市 431名
舟山市 305名
三、部分设区的市人民代表大会常务委员会组成人员名额：
杭州市 45名 宁波市 45名
温州市 45名 嘉兴市 39名
湖州市 35名 绍兴市 41名
舟山市 31名
