大连市人民政府办公厅关于印发大连市拾得遗失物品管理规定的通知

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广东省深圳市人大常委会


深圳市人民代表大会常务委员会关于修改《深圳市人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定》的决定

（2002年10月25日深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过）


深圳市人民代表大会常务委员会
公告第六十一号

深圳市人民代表大会常务委员会《关于修改〈深圳人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定〉的决定》经深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议于2002年10月25日通过并公布，自2002年11月10日起施行。

深圳市人大常委会
2002年10月25日


深圳市第三届人民代表大会常务委员会第十八次会议审议了市人大常委会主任会议提出的《关于提请审议修改〈深圳市人民代表大会常务委员会议事规则〉等四项法规的议案》，决定对《深圳市人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定》作如下修改：
一、第四条修改为：“市人民代表大会各专门委员会（以下简称专门委员会），深圳市人民政府（以下简称市政府），及其组成部门，深圳市中级人民法院，深圳市人民检察院，各区人民代表大会及其常务委员会，深圳市仲裁机构，市人大常委会组成人员五人以上联名或者市人民代表大会十名以上代表联名，可以向市人大常委会提出法规解释的要求，要求市人大常委会解释其制定的法规。但申请人在提出申请时应当提交书面材料，说明确有法规解释的必要性。”
二、第五条修改为：“市人大常委会办公厅在收到申请案后，应当将申请案移转有关专门委员会或者工作委员会进行审查，有关专门委员会或者工作委员会应当提出审查意见，并交秘书长提请主任会议决定市人大常委会应否对该申请案作出法规解释。”
三、第六条第一款修改为：“法规需要解释的，由有关专门委员会、市人大常委会有关工作委员会对申请案提出初步解释意见，移送法制委员会拟定法规解释草案，提交市人大常委会审议”。
第二款中的“《深圳市人民代表大会常务委员会制定深圳经济特区法规规定》”修改为“《深圳市制定法规条例》”。
四、第八条修改为：“不属于第二条规定的情形，而属于如何具体应用法规的问题，由有关专门委员会或者市人大常委会有关工作委员会提出初步解释意见，移送法制委员会提出法规解释意见，报市人大常委会负责分管该项工作的副主任或者主任会议审定”。
本决定自2002年11月10日起施行。
《深圳市人民代表大会常务委员会关于法规解释的规定》根据本决定进行相应修正，重新公布。



江苏省盐城市人民政府


盐城市人民政府关于印发盐城市发展预拌砂浆管理办法的通知

盐政发〔2009〕151号


各县(市、区)人民政府，市开发区管委会，市各委、办、局，市各直属单位：
　　现将《盐城市发展预拌砂浆管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月二十八日



　　　　　　　　　　　　　　　　　盐城市发展预拌砂浆管理办法

　　第一条　为节约资源，保护环境，进一步推进建筑业技术进步和施工方式转变，提高城市文明卫生程度，根据商务部等六部门《关于在部分城市限期禁止现场搅拌砂浆工作的通知》（商改发〔2007〕205号）和省有关文件精神，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称预拌砂浆，是指由专业生产厂家生产的干混砂浆或湿拌砂浆。干混砂浆是指经干燥筛分处理的集料与水泥以及根据性能确定的各种组分，按一定比例在专业生产厂混合而成，在使用地点按规定比例加水或配套液体拌合使用的干混拌合物，也称为干拌砂浆。湿拌砂浆是指水泥、细集料、外加剂以及根据性能确定的各种组分，按一定比例，在搅拌站经计量、拌制后，采用搅拌运输车运至使用地点，放入专用容器储存，并在规定时间内使用完毕的湿拌拌合物。
　　第三条　在本市行政区域内从事预拌砂浆生产、销售、运输、使用及管理的单位和个人，应当遵守本办法。
　　第四条　市建设行政主管部门是全市预拌砂浆管理和推广应用工作的行政主管部门。市散装水泥办公室(以下简称市散装办)负责具体实施和日常管理工作。
各县(市、区)人民政府确定的散装水泥行政主管部门会同其他部门负责本行政区域内预拌砂浆的组织管理和推广应用工作。
　　第五条　建立建设、发展改革、经贸、公安、规划、交通、环保、质监、城管、工商、物价等部门工作联动机制，在预拌砂浆推广应用中各司其职，定期协商解决预拌砂浆推广应用过程中的有关问题，确保预拌砂浆生产、流通、使用各环节的相互衔接。
　　第六条　公安部门应按有关规定，对预拌砂浆专用车辆核发通行证，保障其在城市道路内避高峰通行。交通行政管理部门对预拌砂浆专用车辆的有关规费按现行优惠政策执行。
　　第七条　质监部门要加强对预拌砂浆生产企业产品质量的监督检查。环保部门负责预拌砂浆生产企业环境影响评价审批和投产后的环境监察工作。
　　第八条　预拌砂浆生产企业的设置，应坚持统筹规划、合理布局、健康发展的方针，既要引导预拌砂浆健康发展，又要避免盲目投资造成资源浪费，其定点要符合国家产业政策、本地经济社会发展、建设市场需求和环境保护的要求。具体规划和布点方案，由市建设行政主管部门会同市其他有关部门编制。原则上，在2015年前，盐城市区建设预拌干混砂浆生产企业3家，每个县（市）分别建设1-2家。
　　第九条　设立预拌砂浆生产企业，应当按照企业设立条件到工商行政主管部门登记注册，领取企业法人营业执照。企业应当在工商部门预核名称、核准登记后，到市散装办办理备案手续。
　　第十条　盐城市区规划区范围内的房屋建筑及装饰装修工程、市政基础设施、交通、水利等建设工程禁止在施工现场搅拌砂浆，必须全部使用预拌砂浆。
　　各县（市）城区要逐步推广应用预拌砂浆，并明确禁止现场搅拌砂浆的时间计划、具体期限和措施。有条件的县（市）城区要先行发展。具体由各县（市）人民政府确定并通告。
　　第十一条　有下列情形之一，确需在现场搅拌砂浆的，应当由建设或施工单位提出书面申请报当地建设行政主管部门批准，同时报当地散装办：
　　（一）因建设工程的特殊需要，预拌砂浆企业无法生产的；
　　（二）因交通条件限制等原因，预拌砂浆运输车无法到达施工现场的；
　　（三）其他确需在施工现场搅拌砂浆的。
　　现场搅拌砂浆应当采取有效的防尘、防污水排放和隔音措施,符合环境保护、市容卫生管理和现场安全文明施工等有关规定。
　　第十二条　预拌砂浆的生产、运输和使用，应严格执行中华人民共和国建筑工业行业标准《预拌砂浆》（JG/T230-2007）、江苏省工程建设标准《预拌砂浆技术规程》（DGJ32/J13-2005）及其他有关强制性标准和规范，符合环境保护以及市容卫生管理规定。
　　第十三条　新建的预拌砂浆生产企业应配备先进的工艺装备和实验检测设备。干混砂浆企业年设计生产能力不低于10万吨；湿拌砂浆生产企业必须达到预拌混凝土企业二级及以上生产资质规定的要求。
　　第十四条　预拌砂浆生产企业应当建立健全质量保证体系，在标准管理、工序控制、计量管理和质量检验等方面严格执行有关规定，确保预拌砂浆的质量。
　　第十五条　预拌砂浆生产企业必须全部使用符合标准要求的散装水泥。企业干混砂浆的散装发放能力应当达到80%以上。
　　第十六条　企业在预拌砂浆生产过程中应使用粉煤灰、脱硫灰渣和运用钢渣、工业尾矿等一般工业固体废物制造的人工机制砂，以减少对天然砂的使用。对符合资源综合利用认定要求的企业，经济贸易行政主管部门要做好国家在资源综合利用方面优惠政策的宣传、引导和鼓励工作。
　　第十七条　预拌砂浆生产企业应当按国家和省的有关规定，定期向所在地散装办报送相关统计报表。
　　第十八条　应当使用预拌砂浆的建设工程，建设单位应要求设计单位按照预拌砂浆的有关标准规范进行设计，在施工图设计文件中明确预拌砂浆的品种和等级；应当使用预拌砂浆的招标项目，招标人要在招标文件中明确使用预拌砂浆；投标人应当参照政府发布的预拌砂浆指导价，将使用预拌砂浆的费用列入投标报价；施工单位必须严格按照国家、地方相关标准与规范操作，配备必要的检测仪器和施工机具，并将预拌砂浆检测报告、质量认证书等资料列入工程项目技术档案，同时要将使用预拌砂浆作为绿色文明施工的一项重要内容；工程监理单位应当加强对建设工程使用预拌砂浆情况的监理，对必须使用而不使用预拌砂浆的，应当及时要求建设、施工单位予以纠正；散装办要加强对禁止现场搅拌砂浆工作的监督检查。
　　第十九条　未经备案登记的企业，不得向市场供应预拌砂浆产品；建设、施工单位使用未经备案登记的预拌砂浆企业生产的砂浆，所征收的散装水泥专项资金预收款不予退返；使用干混砂浆的建设工程项目，应当全部使用散装干混砂浆。
　　第二十条　在预拌砂浆定点规划和布局的范围内，鼓励将小水泥厂改建成预拌砂浆生产企业；鼓励在建设工程施工中采用机械喷涂抹灰等先进施工工艺。
　　第二十一条　对预拌砂浆专用设施设备的购置、维修和建设、科研项目以及应用试点示范项目，经认证并报财政部门批准，可在散装水泥专项资金中给予一定的补贴。对在发展预拌砂浆工作中做出显著成绩的单位和个人，纳入发展散装水泥的先进单位、先进个人范围予以表彰和奖励。
　　第二十二条　工程竣工后30日内，建设单位应向所在地散装办出具使用预拌砂浆的原始发票，办理预收款返退手续。未全部使用预拌砂浆的，视为现场搅拌（不含经批准现场搅拌的部分），散装办对预收的散装水泥专项资金不予退还。
　　第二十三条　凡规定使用预拌砂浆的建设工程，违反本规定擅自在施工现场搅拌砂浆的，由建设行政主管部门责令其停工整顿、限期改正，并按有关规定作出处罚，同时该工程不得参加工程评优活动，对预收的散装水泥专项资金不予退还。
　　第二十四条　对违反产品质量、环境保护、市容环境卫生等有关规定的，由有关行政管理部门依法予以处理。
　　第二十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可依法提起行政复议或向人民法院起诉。
　　第二十六条　相关行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，应予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十七条　本办法由市建设行政主管部门解释。
　　第二十八条　本办法自发布之日起施行。