辽宁省义务教育条例

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黑龙江省黑河市人民政府办公室


黑市政办字〔2003〕47号


黑河市人民政府办公室关于印发黑河市人民政府关于支持国有企业产权制度改革的暂行规定的通知


各县（市）区人民政府、五大连池管委会，中、省、市直有关单位：
现将《黑河市人民政府关于支持国有企业产权制度改革的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。


二○○三年九月二十五日



黑河市人民政府关于支持国有企业产权制度改革的暂行规定



为深入贯彻十六大精神和省、市关于国有企业改革要求，支持和推进我市国有企业产权制度改革，结合黑河实际，提出以下相关政策规定：
一、认真核查、妥善处置地方国有资产
（一）企业改制必须进行清产核资、资产评估。经过清产核资界定产权，核实资产，明确产权主体。对未处理的亏损、潜亏挂帐、资产损失和逾期3年无法收回的应收账款等，报同级财政部门核准，可按盈余公积金、资本公积金和资本金的顺序冲减。对处理后有收回可能的不良债权，可账销案存，由资产经营公司集中监管，并制定清收办法，组成专人进行清收。
（二）在国有企业改制过程中，原企业职工有优先购买企业资产权力，如果本企业职工放弃购买资产，则可对社会公开出售、拍卖。对于原企业职工购买企业资产的，作价方式有三种：一是对资大于债的企业可按净资产作价；二是资债相当的企业按零资产作价；三是资不抵债的企业，可零资产作价，大于资产的负债，可用部分土地使用权作价抵补，或者由改制企业今后上缴所得税地方分成部分补偿，补至零资产为止。
（三）对于向社会公开出售的企业,购买方须向财政部门提供资产抵押或财产担保，其总额原则上不低于标的额30%-50%。本企业职工全员购买企业净资产可不实行抵押担保。
（四）购买企业全部净资产，向社会公开出售的，一次性付清价款的，原则上按出售价优惠10%。购买净资产数额较大的（一般在200万元以上）可分3年付款，仍可享受一定的优惠。第一年付款不少于30%，未付部分可办理资产抵押。企业内部改制一次付清价款的，可优惠20%。
二、妥善安置职工，加大社会保障力度
（一）企业改制时要妥善处理好职工的劳动关系，对各种所有制职工解除或终止劳动关系时，应对职工进行经济补偿或生活补助，保护职工的合法权益。
（二）经济补偿的范围：
1.国有企业因关闭破产，原用人单位主体消失的职工。
2.国有资产全部转让退出，新企业产权属于非国有的职工。
3.由于改制其劳动关系完全终止的职工。
（三）经济补偿金计算标准：
1.企业原国有固定工（含企业干部），按本人实际工龄，每满1年工龄发给1个月工资的经济补偿金，工作时间不足1年的按1年计算。
2.企业国营合同制工人，合同未到期的，按职工在本企业的工作年限，每满1年发给1个月工资的经济补偿金，工作时间不足一年的按1年计算。合同到期的，按职工在本企业2001年10月6日前的工作年限，每满1年发给相当于本人1个月工资的生活补助费，最多不超过12个月。
3.经济补偿金工资计算标准为企业正常生产情况下，职工解除劳动合同前12个月的本人月平均工资。职工月平均工资低于企业月平均工资的，按企业月平均工资计发。因企业生产经营不正常或者停产、半停产，职工月平均工资无法确定的，其经济补偿金的工资计算标准不得低于本市的企业最低工资标准。
4.经济补偿金或生活补助费一次性支付有困难的，可以协议分期支付。
5.根据企业实际、经济补偿金或生活补助费经协商职工本人同意，可用实物补偿，也可按有关规定作为新企业入股的股本金。
（四）距法定退休年龄不足5年的职工，本人愿意离岗休养的，可与新企业签订期限至法定退休年龄的离岗休养协议，由企业按月发给生活补助费，并按规定为其缴纳社会保险企业统筹费用。生活补助费标准由企业根据实际情况自主确定。签订离岗休养协议的职工，不发经济补偿金，到法定退休年龄正常办理退休手续。企业资产不足以为离岗休养人员缴纳养老保险费和发放生活费的，通过其他渠道，采取一事一议的办法解决。
（五）依法破产的企业，距法定退休年龄5年以内的职工，经批准，可以办理退休手续，不再给予经济补偿。基本养老金计发，按本人距男年满60周岁、女年满50周岁退休年龄的年限（计算到月，保留一位小数），每提前一年减发除个人账户以外2%的基本养老保险金。当基本养老金低于本市基本养老金最低标准时，按本市基本养老金最低标准计发，今后基本养老金不再重新计发。
（六）改制企业对下列人员可不支付经济补偿金：与企业未有实际劳动关系的挂名挂靠人员；按自动离职处理的人员；因私出国（出境）定居的人员；依据《劳动法》第25条规定，被解除劳动合同的人员；职工本人提出解除劳动合同的人员；法律或其他法规规定的其他情形的人员。
（七）已实施股份合作制改造的企业，用国有资产配股改制的和以优惠价格将国有资产出售给全体职工的视为对职工给予了经济补偿。
（八）企业改制完成前，进入再就业服务中心的下岗职工，按《黑河市人民政府关于妥善处理国有企业下岗职工出中心有关问题的意见》（黑市政字〔2002〕3号文件）规定办理。所需费用要在改制企业净资产中一次性扣除。
（九）与国有企业职工彻底解除劳动关系的补偿年限及缴纳养老、失业保险的截止时间全部为2003年12月末。未按规定时间完成改制任务的，截止时间不变。改制不彻底，需进一步规范的，计算补偿金的截止时间为企业改制批准时间。
（十）改制企业必须进行人员清理。对停薪留职人员、挂名挂靠人员、长期病休人员、放长假人员，可通知其30日内返回改制企业，对限期内不返回的，按照有关法律规定处理。已在其他单位就业或自谋职业的，要查明离开原企业的原因，分别予以处理。对属职工个人原因的，要及时与其解除劳动关系，按自动离岗处理。对企业按自动离岗和除名处理的人员，手续不健全的，要按有关规定补齐手续，仍按自动离岗和除名处理。
（十一）改制前企业所欠职工工资、医药费或职工集资款应先在净资产中扣除或资产变现后，按规定和可能，部分或全部偿付给职工；在职工自愿的前提下，可以转为改制后重组企业的股权。企业欠缴的养老保险等社会保险费用，也可在改制企业净资产中一次性扣除。
（十二）拟由改制后企业负责管理的离退休职工所发生的必须由企业负担的非统筹费用，以及工伤、重病、绝症、职工遗属等特殊人员的费用，都应一次性从改制净资产中扣除。
（十三）改制时与企业解除劳动关系后灵活就业的职工，可接续个体养老保险。原缴费年限合并计算，到法定退休年龄，按规定享受基本养老保险待遇。
（十四）与企业解除劳动关系的职工，参加失业保险未重新就业的，按有关政策享受失业保险及有关待遇。企业依法改制后，符合城市居民最低生活保障条件的人员，应依照有关规定纳入城市居民最低生活保障。
（十五）对下岗失业职工，由劳动保障部门免费核发《再就业优惠证》。从事个体经营（国家限制的行业除外）及吸纳下岗失业人员的企业，凭《再就业优惠证》，享受《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于贯彻落实<中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知>的实施意见》（黑发〔2002〕15号）、市政府办公室转发的《黑龙江省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费政策通知的通知》（黑市政办字〔2002〕74号）和国家、省、市关于促进下岗职工再就业税、费减免优惠政策。
（十六）与企业解除劳动关系进入社会的人员，应将个人档案移交到劳动保障部门委托保管。
（十七）企业改制前要从净资产中向社保局一次性缴足欠缴的养老保险费。改制企业累计欠缴的养老保险费数额较大，其资产不足以缴纳养老保险费的，通过其他渠道，采取一事一议的办法解决。
（十八）企业整体出售，受让方原则上应接收安置原企业全部在职职工，负责原企业离退休人员的管理和服务。接收安置改制企业在职职工如超过70%，每接收1名，可按上年全市企业职工人均年工资的3倍抵扣净资产，以净资产抵扣至零为限。
（十九）停产3年以上资不抵债的企业，资产出售后，参照破产企业清偿顺序，第一顺序先要安置职工，缴纳社会保险，安置费和社保费用不足的，向上争取社保试点资金。如有资金剩余再按分摊比例偿还各债权人。
（二十）企业采取出售、关闭等形式改制，其资产经评估不足以缴纳社会保险费的，离退休职工交市社保部门实行社会发放，免收10年费用。
（二十一）各类企业用工，要优先招用改制企业退出人员。
（二十二）国有企业改制后，被新企业或其他用人单位录用的人员，用人单位和职工均应按规定继续参加各项社会保险。
本规定未尽的涉及有关劳动关系处理、社会保险关系处理和职工债务处理等问题，按《黑龙江省劳动和社会保障厅黑龙江省国有企业改革办公室关于印发国有企业改制过程中有关问题的政策解答的通知》（黑劳社发〔2003〕99号）中的规定办理。
三、剥离企业债务，改善资本结构
（一）改制前企业所欠本级财政性资金，企业改制后享受偿还50%，豁免50%的优惠政策，对于特困企业，可采取一企一议的办法。所欠省级财政周转金及其他资金，可帮助豁免。
（二）改制企业历年欠缴的地方税金，经税务机关批准，享受国家规定的缓交税款政策，并免交滞纳金。对符合豁免条件的欠税，由企业向税务机关申报，经批准办理豁免手续。
（三）对破产、关闭、销号企业，历年欠缴的税金，由企业向税务机关申请，经批准核销死欠。
（四）企业改制时，金融机构应充分利用改革有关政策及采取抵贷返贷、抵贷返租和资产置换贷款等形式，积极主动帮助企业增资减债。
四、分离企业办社会，减轻企业负担
（一）按照属地管理的原则，对涉及分离企业办学校和其他无创收能力、纯服务性的社会机构，当地政府要首先接收，对涉及的费用另行研究。
（二）企业办医院、托儿所等社会机构，应采取人员带资剥离、出售等多种形式，实行独立核算，自负盈亏。
（三）国有企业改制剥离的非经营性资产(招待所、医院、食堂等)面向社会经营的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免征企业所得税。
（四）改制企业利用原企业的非主业资产、闲置资产或关闭破产企业的有效资产兴办的经济实体，吸纳原企业富余人员达30%以上的，经有关部门认定，税务机关审核，3年内免收企业所得税。
五、对企业改制过程中所发生的费用实行减免
（一）国有企业改革所涉及的行政事业性收费，按照省物价局等部门联合印发的《关于转发国家计委等六部委关于对企业实施改革改组改制过程中的有关收费实行减免的通知》（黑价联字〔1998〕34号）的有关规定给予减免。
（二）各有关中介机构对改制企业的资产、土地、房产等项评估费、验资费、拍卖费，按国家规定标准低限的30-50%收取。对特困企业经与中介机构协商可再降低收费。凡企业改革所涉及的评估费、验资费、拍卖费等费用先记账，待市直企业改革结束后，统一按成本价结算。
（三）企业原有人员参加改制为股份制的企业，企业改制涉及的各种登记一律按变更登记办理。工商登记、商标变更登记、税务登记、土地登记、房屋产权变更登记免收费用，企业改制前未办理房屋建设工程规划许可证、房屋所有权证、建设用地规划许可证、土地使用权证的，改制时符合城市规划的，按规定程序一并完清手续,只收手续费；水、电、通信免收过户、开户费，改制企业不要求供水、供热单位进行管网改造的不收增容费。
（四）企业发生产权变化时，有关部门对企业资产转移不应视为销售，房产交易涉及的契税按照国家财政部、国家税务总局《关于企业改制重组若干契税政策的通知》中的规定实行减免。
六、筹集改革成本，加大改革投入
（一）改制企业净资产不足的，允许用出售职工公有住房价款弥补，也可以采取出让土地使用权的办法筹集改制成本，仍然不足的，可从市直其他企业土地出让资金中调剂使用。改制企业原使用的划拨土地，由政府收回，由市土地行政管理部门组织公开拍卖，变现资金优先用于安置职工。
（二）资源型矿山企业，在改革过程中允许将采矿权价款地方留成部分，用于安置职工。
（三）设立国企改革专项资金，在财政专户存储，专项用于改制企业以职工安置为主的改制费用。
七、加大招商引资，促进资产重组
（一）鼓励和支持外地各类所有制企业多种形式、多种途径参与国企改革。外商和民营企业购买国有企业，按《黑河市招商引资优惠政策》和《中共黑河市委黑河市人民政府关于支持民营企业发展的决定》中有关规定执行。一次性购买国有资产产权的，视其吸纳下岗职工人数和投资额，按交易价给予10-20%的优惠，对战略投资者采取一事一议的办法给予最大优惠。
（二）国有企业改制后，允许继续使用原名称登记注册；原企业已拥有的许可证、商标以及各种专项审批，可继续使用到下一个年检期再履行变更手续；整体改制的企业，只是所有权变更的，可按原注册资本变更登记。
本规定自2003年9月1日起施行，至本阶段国有企业改革结束终止执行。由黑河市国有企业改革领导小组办公室负责解释。各县（市）区可参照执行，并根据本地实际情况制定相应政策规定。



云南省人大常委会


云南省楚雄彝族自治州民族教育条例
云南省人大常委会


（1992年4月28日楚雄彝族自治州第七届人民代表大会第一次会议通过 1992年9月25日云南省第七届人民代表大会常务委员会第二十六次会议批准）

目 录

第一章 总 则
第二章 管理体制和职责
第三章 教育结构和办学形式
第四章 办学条件和经费
第五章 学校教育和教学
第六章 教 师
第七章 奖励与处罚
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 为发展本自治州民族教育事业，提高各民族的社会主义觉悟和科学文化素质，巩固和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系，促进经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国民族区域自治法》、《中华人民共和国义务教育法》，结合自治州实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治州行政区域内各少数民族和在少数民族聚居地区实施的各级各类教育。
民族教育是自治州整个教育事业的重要组成部分，是民族工作的重要方面。全社会都应当重视民族教育，关心各民族学生的健康成长。
第三条 民族教育必须坚持社会主义办学方向，为社会主义现代化建设服务，同生产劳动相结合，培养德、智、体全面发展的社会主义事业建设者和接班人。
第四条 各级人民政府必须认真执行国家的民族政策，把发展与改革民族教育放在优先位置，使民族教育与全州教育事业的发展相协调，与民族地区的经济和社会发展相适应。
第五条 各级人民政府应当采取特殊政策和措施，积极推进九年制义务教育进程；大力发展职业技术教育，扫除青壮年文盲；改善办学条件；加强师资队伍建设，提高教育质量和办学效益。
第六条 本行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位、学校、村民组织、居民组织和全体公民，都必须遵守本条例。

第二章 管理体制和职责
第七条 民族教育实行地方政府负责，分级办学、分级管理，教育行政部门主管，民族工作主管部门和其他有关部门配合的体制。
第八条 各级人民政府的主要职责是：
（一）贯彻执行党和国家有关民族教育的方针、政策、法律、法规；
（二）决定发展民族教育的重大问题和特殊政策，制定发展与改革民族教育的规划、计划，实行任期目标责任制；
（三）统筹农业、科技、教育结合，组织实施农村智力开发；
（四）筹措民族教育经费，改善办学条件；
（五）每年向同级人民代表大会或其常务委员会、乡（镇）人民代表大会主席团以及上一级人民政府报告民族教育工作。

第九条 自治州教育行政部门的主要职责是：
（一）统筹基础教育、职业技术教育和成人教育，拟定自治州发展与改革民族教育、分步实施九年制义务教育、发展职业技术教育和成人教育的规划、计划。
（二）指导学校内部管理体制改革；
（三）提出发展民族教育的特殊政策、措施，以及学校布局、办学形式、教学用语、专业设置、招生方案和部分教学内容；
（四）办好州属学校和民族班；
（五）管理、培训、考核学校领导干部和教师，培训教育行政管理干部；
（六）指导、督促县（市）、乡（镇）的民族教育，重点指导初中以上教育教学工作；
（七）监督民族教育经费的使用；
（八）州人民政府赋予的其他职责。
第十条 县（市）教育行政部门的主要职责是：
（一）拟定本县（市）发展与改革民族教育、分步实施九年制义务教育、发展职业教育和成人教育的规划、计划；
（二）指导本县（市）学校内部管理体制改革；
（三）统筹本县（市）基础教育、职业技术教育和成人教育；
（四）办好县（市）属学校和民族班、民族部；
（五）管理、培训、考核学校领导干部和教师；
（六）管理本县（市）民族教育，重点指导小学教育教学工作；
（七）指导、督促乡（镇）、村公所、办事处搞好普及义务教育、扫除文盲和实用技术培训；
（八）监督民族教育经费的使用；
（九）县（市）人民政府赋予的其他职责。
第十一条 乡（镇）教育管理委员会的主要职责是：
（一）具体实施乡（镇）教育发展计划和农村智力开发计划；
（二）管理本乡（镇）中小学和农民文化技术学校；
（三）协助县（市）教育行政部门管理、培训、考核教师；
（四）管理、使用民族教育经费；
（五）乡（镇）人民政府和上级教育行政部门赋予的其他职责。
村公所、办事处和村民委员会应当办好所属学校，并协助乡（镇）中心小学管理一师一校的村小学。
第十二条 自治州、县（市）民族工作主管部门的主要职责是：
（一）参与拟定民族教育发展计划、特殊政策措施、招生方案，参与招生工作；
（二）协助教育行政部门办好民族学校、寄宿制半寄宿制小学和民族班、民族部；
（三）参与检查督促民族教育工作和民族教育经费的管理使用。
第十三条 计划、财政、人事、劳动、农牧、林业、科技等部门应当在资金、物资、师资等方面，对民族教育优先予以安排。
第十四条 文化、体育、广播电视、新闻出版、工商行政、税务、公安、司法、卫生、环保等部门和工会、共青团、妇联等群众团体，应当采取措施，创造良好的社会教育环境。

第三章 教育结构和办学形式
第十五条 民族教育结构包括基础教育、职业技术教育、成人教育、高等教育。
第十六条 各级各类学校应当把招收和培养各少数民族学生作为重要任务。
自治州设立以招收少数民族学生为主的民族中小学、民族师范、民族中专。
县（市）一中设立民族班、民族部。
少数民族聚居山区的学校设立以招收少数民族学生为主的寄宿制半宿制高小班。
各中等专业学校、技工学校、农职业中学，根据实际需要设立民族班。
第十七条 少数民族聚居地区的校点设置应当统筹规划，合理布局。小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。寄宿制小学设置可适当集中。
民族小学、民族初中、寄宿制半寄宿制高小班、初中民族班的开办、停办、合并，由县（市）教育行政部门会同县（市）民族工作主管部门审核，报县（市）人民政府批准。
民族高中和高中民族班、民族部的开办、停办、合并，由州教育行政部门会同州民族工作主管部门审核，报州人民政府批准。
第十八条 各级人民政府及其教育行政部门，应当加强基础教育。分阶段实施九年制义务教育，采取多种办学形式，确保少数民族适龄儿童、少年特别是女适龄儿童、少年受完小学六年教育。积极发展初中教育，逐步普及初级中等义务教育。
积极创造条件为少数民族盲、聋、哑和弱智儿童、少年举办特殊教育学校或弱智班。
在少数民族聚居地区应当重视发展学前教育。
第十九条 适龄儿童、少年的父母或者其他监护人，必须按规定送子女或者其他监护人入学，接受义务教育。
适龄儿童、少年因丧失学习能力、疾病或者其他特殊原因，需要免学、缓学的，由其父母或者其他监护人提出申请，经乡（镇）人民政府批准。
第二十条 一师一校的村小学是乡（镇）中心小学的教学点，其教育教学的指导、管理、考核，由乡（镇）中心小学负责。
第二十一条 少数民族聚居山区的适龄儿童入学年龄可适当放宽，学生升学的年龄也可适当放宽，升学的录取分数应当根据不同民族、不同地区给予适当照顾。
第二十二条 各级人民政府应当根据当地经济发展的需要，多层次、多形式地发展职业技术教育。
（一）各县（市）应当集中力量办好一所起骨干、示范作用的职业技术学校；
（二）各乡（镇）和村公所、办事处应当办好农民文化技术学校，有计划地开展实用技术培训；
（三）教育、农牧、林业、科技、水电、农机、劳动等部门和工会、共青团、妇联、科协等群众团体，应当根据各自的职能，开展各种形式的职业技术培训；
（四）积极推行高中后、初中后、小学后的职业技术培训；
（五）中等专业技术学校、技工学校，应当根据民族地区经济、社会发展需要设置专业，并有计划的举办短期专业技术培训班；
（六）民族中小学、少数民族聚居地区的中小学，应当上好劳动技术课和劳动课。
第二十三条 师范学校和师范专科学校应当为发展民族教育培养合格的小学、初中教师，并承担在职教师的培训任务。

师范教育应当积极进行教育、教学改革，使毕业生一专多能，以适应基础教育改革和发展的需要。
县（市）教师进修学校应当认真做好在职小学教师的培训提高工作。
师范学校应当办好预科班。

第四章 办学条件和经费
第二十四条 各级人民政府应当努力改善民族教育的办学条件，逐步达到省、州规定的校舍建设标准和教学设备配置标准。
乡（镇）初级中学和中心小学的基本办学条件是：有与办学规模相适应的教室、学生课桌椅、教职工宿舍、住校生宿舍、集体食堂和水电设施；有实验室、图书阅览室、相应的教学仪器、图书资料、文娱体育器材和简易的卫生设备；有运动场、生产实验基地、厕所、校门和围墙。
村完小和初小的基本办学条件是：班班有教室，学生人人有课桌椅，有教职工宿舍、饮用水，厕所、操场、生产实验基地。寄宿制、半寄宿制学校还应当有学生宿舍和集体食堂。
第二十五条 各级人民政府应当以财政拨款为主，多渠道筹措教育经费，增加对民族教育的投入。
州、县（市）、乡（镇）财政应当保证每年正常教育经费的增长比例，高于同级财政经常性收入的增长比例，并使在校学生人均公用经费逐步增长；民族教育经费特别是少数民族聚居山区的教育经费的增长比例，高于正常教育经费的增长比例。
国家下达的少数民族教育补助专款，应当全部用于民族教育事业。
教育事业费附加、城市建设维护费、国家支援不发达地区的发展资金、扶贫资金，以及州、县（市）民族机动金，每年都应当有一定比例用于扶持少数民族聚居山区改善中小学办学条件。
第二十六条 各级人民政府动员和鼓励社会各界、人民群众集资办学、捐资助学。
各级各类学校都应当组织师生开展勤工俭学活动。勤工俭学收入，主要用于改善办学条件，以适当比例用于师生福利。
第二十七条 任何单位、团体或个人不得侵占、克扣、挪用教育经费，不得侵占、破坏学校校舍、场地和其他设施。

第五章 学校教育和教学
第二十八条 各级各类学校都必须坚持把德育放在学校工作的首位，用马列主义、毛泽东思想教育学生，以教学为中心，教书育人。对学生加强党的基本路线教育，爱国主义、社会主义、集体主义教育，民族团结教育和民主与法制教育，提高师生维护民族团结和祖国统一的自觉性。
第二十九条 民族学校和少数民族聚居地区的中小学，应当严格教育教学管理，树立优良校风，建设优美环境，提高教育质量。
少数民族聚居地区的中小学，应当按照教学大纲和教学计划，开齐课程，保证课时，按质按量完成教学任务。
第三十条 在不通晓汉语的少数民族聚居地区，可实行双语教学。有通用、规范民族文字的少数民族聚居地区，在学校教学和扫盲工作中，根据民族意愿和条件，可运用民族文字。在通晓汉语的少数民族聚居地区，用汉语教学。
民族学校、民族班、民族部、少数民族聚居地区的中小学，应当积极推广、使用全国通用的普通话和规范文字。
教育行政主管部门应当做好民族文字教材的编译，出版、发行工作。
第三十一条 教育行政部门应当设立民族教育管理机构或者配备专职人员，加强对民族学校和少数民族聚居地区中小学的教育教学管理，加强复式教学研究。
第三十二条 禁止利用宗教干预学校教育和社会公共教育，禁止扰乱学校正常教学秩序和阻碍少年儿童入学。
学校应当对学生进行科学常识和无神论教育。

第六章 教 师
第三十三条 全社会都应当尊师重教。各级人民政府应当采取有效措施，保护教师的合法权益，提高教师待遇，特别是提高少数民族聚居山区中小学教师的待遇。
第三十四条 自治州、县（市）教育行政部门应当制定民族教育师资培养、培训计划，努力建设一支数量足够、质量合格、结构合理的与发展民族教育事业相适应的教师队伍。
少数民族聚居山区中小学教师编制，应当与实际需要相适应。
第三十五条 少数民族聚居地区的学校和民族学校的教师，应当热爱社会主义教育事业，具有高尚的职业道德，努力提高思想、文化、业务水平，教书育人，为人师表。应当尊重少数民族的风俗习惯，热爱少数民族学生，学习少数民族语言。
第三十六条 鼓励教师在少数民族聚居山区任教。对在少数民族聚居山区从事民族教育工作的教师，除享受国家规定的工资和其他待遇外，按下列规定给予优侍：
（一）教师专业技术职务评聘，在州的职权范围内，对表现突出的，学历和履职年限可适当放宽，对民族山区中小学校专业技术职务岗位数额相应给予照顾；
（二）外地教师，每年可报销两次探亲往返车费；
（三）连续任教五年以上的教师，向上浮动一级工资；连续任教十年以上，工作表现较好的，原浮动工资可改为固定工资，再向上浮动一级。调出少数民族聚居山区时，即取消浮动工资；
（四）从城镇到少数民族聚居山区任教的教师，离退休后本人要求回州内原籍安置的，应当准予落户；
（五）城镇、坝区的大专毕业生和县（市）城区的中专毕业生，与县（市）教育行政部门签订合同志愿在少数民族聚居山区任教十年以上的，与农村妇女结婚其独生子女出生后应当准予随父亲落户。
第三十七条 对少数民族聚居山区的民办教师，可根据他们的思想素质、业务素质、工作实绩逐步择优转为公办教师。

第三十八条 在边远山区和贫困山区任教的数师，按在少数民族聚居山区任教的教师对待。
少数民族聚居山区、边远山区、贫困山区的确定，由县（市）人民政府提出意见，报州人民政府审批。
第三十九条 少数民族聚居地区的中小学教师应当配合乡（镇）、村公所、办事处、村民委员会，做好适龄儿童、少年入学的动员工作和入学后的巩固工作。

第七章 奖励与处罚
第四十条 在发展民族教育中，实现发展规划或者达到任期目标，成绩突出的县（市）、乡（镇）人民政府，由上级人民政府给予表彰奖励。
在发展民族教育、提高教育质量等方面，成绩突出的教育行政部门、民族工作主管部门以及其他有关部门、企业事业单位、学校、社会团体、村民居民组织和公民，由各级人民政府或者有关部门给予表彰奖励；成绩特别突出的，由自治州人民代表大会常务委员会授予地方荣誉称号。
第四十一条 适龄儿童、少年的父母或者其他监护人未按规定送子女或者其他被监护人就学接受义务教育的，由乡（镇）人民政府或者村公所、办事处进行批评教育；经教育仍拒不送子女或者其他被监护人就学的，由乡（镇）人民政府视具体情况处以150元以下罚款，并责令限期送
子女或者其他被监护人就学。
第四十二条 招用应当接受义务教育的适龄儿童、少年做工、经商或者从事其它雇佣性劳动的，按照国家有关禁止使用童工的规定处罚。
第四十三条 有下列情形之一，由自治州、县（市）人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分：
（一）因工作失职未能如期实现民族教育规划目标或者任期目标的；
（二）无特殊原因，未能达到民族教育基本办学条件要求的；
（三）对学生辍学未采取必要措施加以解决的；
（四）将学校校舍、场地出租、出让或者移作他用，妨碍教育的。
第四十四条 有下列情形之一，由自治州、县（市）、乡（镇）人民政府或者有关部门依照管理权限对有关责任人员给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）克扣、挪用、贪污、盗窃教育款项的；
（二）玩忽职守造成师生伤亡的。
第四十五条 有下列行为之一，由有关部门给予行政处分；违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关给予行政处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任：
（一）利用宗教，干预教育事业的；
（二）扰乱学校正常教学秩序的；
（三）从事封建迷信活动，妨碍学校教学的；
（四）侮辱、欧打教师、学生的；
（五）体罚学生情节严重的；
（六）侵占或者破坏学校校舍、场地和其他设施、设备的。
第四十六条 当事人对依照本条例给予的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定之日起十五日内向作出决定机关的上一级行政机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。期满不申请复议，不起诉又
不履行处罚决定的，由作出决定的机关申请人民法院强制执行。

第八章 附 则
第四十七条 本条例报云南省人民代表大会常务委员会批准，并报全国人大常委会备案。
第四十八条 本条例由楚雄彝族自治州人民代表大会常务委员会负责解释。
第四十九条 本条例自1993年1月1日起施行。



1992年9月25日