异常情况的分类指导标准（试行）

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河南省郑州市人民政府


郑州市除四害管理办法

政府令第14号


《郑州市除四害管理办法》业经一九九一年十月二十六日市人民政府第二十五次常务会议讨论通过,现予以发布施行。　　　　　　　　　　　　　


市　长　张世英

一九九一年十一月三日



郑州市除四害管理办法

第一章　总　则

第一条　为消灭蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂(以下四害),控制疾病传播,保障人民身体健康,根据国家有关法律、法规的规定,结合我市实际情况,制定本办法。
第二条　除四害工作,实行“条块结合,以块为主”、条条保证、块块监督”和专业队伍与依靠群众相结合的原则。
第三条　所有单位和个人均有防范和杀灭四害的义务。
第四条　本办法适用于本市市辖各区建成区和各县(市)城关镇建成区。

第二章　管理机构

第五条　各级爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)组织领导、综合协调、监督检查本行政区域内除四害工作,其职责是:
(一)宣传贯彻国家、省、市有关法律、法规、规章及政策,制定除四害规划和年度计划;
(二)组织、协调各部门、各单位的除四害工作;
(三)负责对除四害工作进行监督、检查;
(四)依照本办法查处违法行为。
第六条　各级卫生防疫部门在除四害工作中履行下列职责:
(一)负责传染病疫区、疫点内除四害工作;
(二)依照有关法律、法规的规定进行监督、监测工作;
(三)开工除四害科研工作;
(四)负责除四害技术指导。
第七条　各级行业主管部门,在同级爱卫会的统筹协调下,负责本系统的除四害工作。
第八条　各单位生产、经营、办公、教学、居住区等区域内除四害工作,由本单位负责;公共场所,有主管部门的由主管部门负责除四害,无主管部门的由所在地爱卫会组织周围单位和居民除四害。
除四害费用由各单位自行解决,公共无主地段由各级人民政府负责承担。
第九条　开办社会性除四害服务机构,需经县(市)、区爱卫会批准,报市爱卫会备案,并经工商行政管理部门登记注册后方可营业。
第十条　社会性除四害服务机构可以接受单位或者个人的委托,从事除四害工作,并收取一定的药物和劳务费用。收费标准由市爱卫会报市物价部门核定。

第三章　标准和要求

第十一条　各单位、居民区应采取综合措施消灭老鼠,鼠密度用粉迹法测定不得超过百分之三,用鼠夹法测定不得超过百分之一,鼠征阳性房间不得超过百分之二。
第十二条　各单位、居民区房间蟑螂分侵害率不得超过百分之五,有蟑螂房间的成虫、若虫数不超过五只,有蟑螂未孵化的卵鞘的房间不得超过百分之二,有卵鞘房间查见的卵鞘平均数不超过二个。
第十三条　各单位、居民区应及时排除积水,对消防缸(池)、河道应采取防护、消毒措施,不得孳生大量孑。有蚊房间不超过百分之五,有蚊房间的蚊数不超过三只,单位内部不得有成蚊聚集。
第十四条　食品饮食行业、集体食堂的餐厅、厨房、操作间、食品加工车间、库房,各单位办公室,学校教室,医院病房,应做到无蝇。
居民住室、职工和学生宿舍、普通工作间的有蝇房间不超过百分之三,有蝇房间的蝇数不超过二只。
生产、生活垃圾,应日产日清,对垃圾箱(站、池、桶)、厕所定期洒药,不得有蝇幼孳生,不得有成蝇聚集。
第十五条　各单位应有专(兼)职除四害队伍,配备性能良邓的除四害器械、设备,人员应当经过培训,发给除四害专业证书。
第十六条　除四害必须使用国家和地方政府规定的药物。使用除四害药物应采取安全措施,控制使用剂量,禁止乱用、滥用。
第十七条　因使用除四害药物发生药物中毒、污染事故的,应立即向县(市)、区爱卫会和卫生行政部门报告。
第十八条　各单位应建立健全除四害档案,做到连续、系统、专人管理。

第四章　监督检查

第十九条　各级爱卫会设立除四害监督员,负责对本辖区范围内的除四害工作进行监督检查。
除四害监督员由从事除四害工作的专业人员和管理人员担任,市爱卫会统一发给证书。
第二十条　各级爱卫会负责四害密度监测。
第二十一条　除四害监督员执行公务时应当出示证件,被检查单位应当积极配合,不得拒绝。
除四害监督员应当秉公执法,不得玩忽职守、滥用职权。
第二十二条　对违反本办法的行为,任何公民和组织都有权检举、揭发,有关部门应保护检举、揭发者的合法权益。

第五章　奖励与处罚

第二十三条　对于符合下列条件的单位和个人,由各级人民政府或各级爱卫会给予表彰、奖励;
(一)除四害成绩显著的;
(二)在除四害组织协调工作中作出突出成绩;
(三)在除四害科研工作中有重大贡献的。
第二十四条　对违反本办法,有下列行为之一的,各级爱卫会可根据情节给予通报批评,责令限期改进;对限期改进未达到规定标准的,按下列规定给予罚款:
(一)超过规定标准二倍以下的处以二十元以上、一百元以下的罚款,超过二倍以下(含二倍)、四倍以下的处以一百元以上、三百元以下罚款,超过四倍以上(含四倍)的处以三百元以上、一千元以下的罚款;
(二)未按规定使用除四害药物,造成中毒事故的处以二百元以上、五百元以下的罚款;
(三)未采取积极措施,造成大量孑、蝇幼孳生的处以五十元以上、二百元以下的罚款;
情节特别严重的,除罚款外,可并处责令停业治理的处罚。
第二十五条　街道办事处、乡、镇爱卫会决定罚款一百元以上的报区或县(市)爱卫会批准。
第二十六条　除四害监督员进行现场罚款处罚时,应当有两人以上参加。罚款应当使用财政部门规定的票据。
第二十七条　被处罚的单位和个人对爱卫会的处罚决定不服的,可在接到处罚决定之日起十五日内,向上一级爱卫会申请复议。

第六章　附　则

第二十八条　本办法下列用语含义:
(一)粉迹法是指以一日内布放20X20厘米有效滑石粉块中有鼠迹粉所占比例计算鼠密度的测定方法。
(二)鼠夹法是指一日内布放的有效鼠夹中捕到老鼠的鼠夹所占的比例计算鼠密度的测定方法。
(三)鼠征阳性率是指有鼠洞、鼠粪、鼠迹、鼠咬痕的房间数占总查房间的比例。
(四)蛴螂成虫、若虫阳性率或卵鞘阳性率是指发现有成虫、若虫或卵鞘的房间占总查房间数的百分比;平均密度是指阳性房间成虫、若虫或卵鞘的平均数。
第二十九条　非城关镇的建制镇建成区、工矿区、风景名胜区可参照本办法执行。
第三十条　本办法由市爱卫会负责解释
第三十一条　本办法自发布之日起施行。


国务院


中华人民共和国进出口动植物检疫条例
国务院


第一章 总 则
第一条 为了保护我国农、林、牧、渔业生产和人民身体健康，维护对外贸易信誉，履行国际间的义务，防止危害动植物的病、虫、杂草及其他有害生物由国外传入和由国内传出，加强进出口动植物检疫工作，特制定本条例。
第二条 进出中华人民共和国国境和过境的贸易性、非贸易性的动植物、动植物产品及其运载工具均属本条例受检范围，具体包括：
（一）动物：家畜、家禽、野生动物、蜜蜂、鱼、蚕等。
（二）动物产品：生的皮张、毛类、肉类、脏器、油脂、血液、蛋类、精液、骨、蹄、角等。
（三）植物：栽培植物、野生植物及其种子、苗木、繁殖材料等。
（四）植物产品：粮食、豆类、棉花、油类、麻类、烟草、籽仁、干果、鲜果、蔬菜、生药材、原木、饲料等。
（五）运载动植物、动植物产品的车、船、飞机以及包装、铺垫材料、饲养工具等。
对于可能带有检疫对象的其他货物和运载工具，也应进行检疫。
第三条 应实施检疫的动物传染病、寄生虫和植物危险性病、虫、杂草以及其他有害生物（统称病虫），分为检疫对象和应检病虫。
（一）检疫对象，是指国家规定不准入境的病虫。检疫对象名单，由中华人民共和国农牧渔业部公布。
（二）应检病虫，是指对外签订的有关协定、协议、贸易合同中规定检疫的和出口单位申请检疫的病虫。
第四条 在中华人民共和国的国际通航港口、机场以及陆地边境、国界江河的口岸设立的动物、植物检疫所和在有关省会、自治区首府设立的动物、植物检疫站（统称口岸动植物检疫机关），是代表国家执行进出口动植物检疫任务的机关。
第五条 进出口的动植物、动植物产品及其运载工具等，经检疫合格，方准进出口。

第二章 进口检疫
第六条 进口动物、动物产品，应事先征得农牧渔业部同意。但进口野生动物及其产品应事先征得林业部同意。
进口种子、苗木、繁殖材料，进口部门应填报《引进种子、苗木检疫审批单》，属于国务院有关部门进口的，按业务分工分别经农牧渔业部或林业部审批同意；属于各省、自治区、直辖市有关部门进口的，经省、自治区、直辖市农业（林业、农垦）厅（局）审批同意。
第七条 进口动植物、动植物产品，应在贸易合同或科技合作、赠送、交换、援助等协议中订明国家规定的检疫要求或两国政府达成的检疫条款，并订明必须附有输出国政府授权机关出具的检疫证书。
第八条 进口动植物、动植物产品必须经口岸动植物检疫机关检疫。
（一）在货物到达口岸前或到达时，收货单位或其代理人应填具报检单（或凭货运单），连同输出国检疫证书等单证，向口岸动植物检疫机关报检。
（二）口岸动植物检疫机关对入境火车、汽车结合联检登车执行检疫任务，对入境船舶在联检后登轮执行检疫任务，对入境飞机在卸货现场执行检疫任务。
第九条 进口动植物、动植物产品，经检疫未发现检疫对象、应检病虫的，签发《检疫放行通知单》，或在货运单上加盖检疫放行章，准许进口。
第十条 进口动物、动物产品，经检疫发现有检疫对象、应检病虫的，应根据不同情况，签发《检疫处理通知单》，通知报检人分别作如下处理：
（一）患有严重传染病的动物及其同群动物，全群退回或全群扑杀并销毁尸体。
（二）患有一般传染病的动物，退回或扑杀并销毁尸体；同群动物，在动物检疫隔离场或指定地点隔离观察。
（三）患有非传染病的动物，进行治疗。
（四）动物产品，进行消毒或退回、销毁。
前款第（二）项隔离观察的和第（三）项进行治疗的动物，经检疫未发现有病的，第（四）项动物产品消毒后经检疫合格的，准许进口。
第十一条 进口植物、植物产品，经检疫发现有检疫对象、应检病虫的，应根据不同情况签发《检疫处理通知单》，通知报检人分别作熏蒸、消毒、控制使用、退回或销毁处理。熏蒸、消毒等除害处理后，经检查合格的，准许进口。
第十二条 进口动植物、动植物产品的检疫和处理，应在进口口岸执行。
因口岸条件限制或其他原因，必须运往内地指定地点进行处理的，须经农牧渔业部批准。在运输、装卸过程中应采取防止疫情扩散的严密措施，并通知当地检疫部门监督执行。
第十三条 被检疫对象、应检病虫污染的场地、仓库、运载工具、铺垫材料、饲养工具等，报检人或收货单位应按口岸动植物检疫机关提出的要求处理。
第十四条 进口动植物、动植物产品经检疫发现有检疫对象、应检病虫的，口岸动植物检疫机关可根据情况出具检疫证书。
第十五条 禁止下列各物进口：
（一）生活害虫、动植物病原微生物（包括菌种、毒种、生物制品）及其他有害生物。
（二）疫情严重流行的国家或地区的有关动物、种子、苗木、繁殖材料以及易感染的动植物产品。
（三）土壤。
前款所列禁止进口各物的名单由农牧渔业部公布。其中因科学研究确需进口的，必须事先提出申请，经农牧渔业部特许批准。

第三章 出口检疫
第十六条 出口动植物、植物产品、非贸易性动物产品，凡有检疫要求的，出口单位或其代理人应事先填具报检单，提交产地检疫证明书，向口岸动植物检疫机关报检。经检疫合格，签发检疫证书放行。
贸易性动物产品的出口检疫，由进出口商品检验机关办理。
第十七条 出口动植物、动植物产品，经检疫发现有应检病虫的，不准出口，或经除害处理后出口。
第十八条 被污染的场地、仓库、运载工具、铺垫材料、饲养工具等，按本条例第十三条的规定处理。

第四章 旅客携带物检疫
第十九条 入境旅客、交通员工携带或托运的动植物、动植物产品，应在口岸进行现场检疫。经检疫未发现检疫对象的，放行；发现有检疫对象的，不准入境，或经消毒处理后放行。在现场不能得出检疫结果的，截留检疫，待得出检疫结果后，将处理情况通知物主。
第二十条 入境旅客、交通员工携带或托运的生肉类，进行防疫处理后，方准入境。
第二十一条 出境旅客、交通员工携带或托运的动植物、动植物产品，可视情况实施检疫和出具证书。

第五章 国际邮包检疫
第二十二条 邮寄入境的植物、植物产品，必须经口岸动植物检疫机关检疫。经检疫未发现检疫对象的，在邮包外加盖邮寄检疫章后放行。发现有检疫对象的，进行检疫处理后，签发《检疫处理通知单》，随同邮包由邮局投交收件人；不能进行检疫处理的，在邮包外加贴退包标签，交
邮局退回寄件人；必须销毁的，签发《检疫处理通知单》，在邮局转交寄件人。
禁止生的动物产品邮寄入境（少量样品除外）。
第二十三条 邮寄出境的植物、动植物产品，可视情况实施检疫和出具证书。
第二十四条 从国外邮寄入境生活害虫、动植物病原微生物（包括菌种、毒种、生物制品）及其他有害生物和病虫害天敌，必须有农牧渔业部签发的许可证。

第六章 过境检疫
第二十五条 过境动植物、动植物产品，由押运人或承运人填具报检单（或凭货运单），连同输出国检疫证书，在入境口岸向口岸动植物检疫机关报检。出境口岸不再检疫。
第二十六条 火车、汽车、飞机装运过境的植物、动植物产品，在我国口岸换车的，在换车过程中检查包装外表；原车过境的，检查车辆外表。经检疫未发现检疫对象的，签发《检疫放行通知单》或在货运单上加盖检疫放行章，准许过境；发现有检疫对象的，全部退回。被污染的场地
、工具等，按本条例第十三条的规定处理。
第二十七条 过境动物，经检疫未发现检疫对象的，准许过境；发现有检疫对象的，全群退回。被污染的场地、工具等，按本条例第十三条的规定处理。
过境途中动物的饲料、粪便、垫草、污物、尸体等应在指定地点处理，不得随意抛弃。
发现过境动物的饲料有检疫对象时，通知押运人另换饲料，原饲料应就地消毒处理。

第七章 惩 处
第二十八条 违反本条例规定的，应分别情况，给予批评教育、行政处分或处以罚款。情节严重的，由司法机关依法惩处。

第八章 附 则
第二十九条 口岸动植物检疫机关在港口、机场、车站、邮局、仓库等场所执行任务时，有关单位应给予必要的协助。
口岸动植物检疫机关执行现场检疫，必要时，报检人应到场办理搬移、开拆、恢复包装等事宜。
口岸动植物检疫机关拣取样品，应出具取样证明。
第三十条 对外签订的协定、协议和贸易合同中有关检疫条款，主管部门应及时通知有关的口岸动植物检疫机关。
第三十一条 口岸动植物检疫人员在对外执行检疫任务时，应穿着检疫制服和佩戴检疫标志。
第三十二条 口岸动植物检疫机关执行检疫得收取检疫费，具体办法由农牧渔业部制定。
第三十三条 本条例的实施细则由农牧渔业部会同林业部制定。
第三十四条 本条例自发布之日起施行。



1982年6月4日