海南省人民政府办公厅关于印发海南省公共场所和社会服务单位厕所对外开放规定的通知

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江苏省南京市人民政府


南京市人民政府令
　
第１６５号


　　《南京市救灾募捐办法》已经１９９９年２月２日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
市长　王宏民
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
一九九九年二月十日
　　　　　　　　　　　

　　 南京市救灾募捐办法

第一章　总则





　　第一条　为加强救灾款物的接收和使用管理，规范救灾募捐活动，保护捐赠人和受赠人的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，特制定本办法。


　　第二条　本办法所称的救灾募捐，是指因风、火、水、地震等自然灾害，给受灾地区广大群众的生产、生活造成严重困难，需要向社会募集资金和物资的活动。


　　第三条　凡在本市行政区域内进行的救灾募捐活动，均应当遵守本办法。


　　第四条　南京市民政局负责本市救灾募捐活动的统一管理。区、县民政部门应当按照职责分工，负责辖区内救灾募捐活动的管理。
　　南京市红十字会依法组织救灾款物的募集、接收活动，并负责其募集、接收款物的使用管理工作。南京市慈善总会可以按照有关规定组织救灾募捐活动。
　　财政、税务、审计、监察、公安、文化、卫生、工商行政等部门应当在各自的职责范围内，协助民政部门做好救灾募捐活动的管理工作。


　　第五条　募捐应当遵循自愿捐赠和尊重捐赠人捐赠意愿的原则。任何单位和个人不得违背捐赠人的意愿进行劝募和摊派。


　　第六条　市、区、县人民政府应当加强对救灾募捐活动的领导，支持、鼓励和保护机关、团体、企事业单位和个人以及境外机构和人士的捐赠活动。

第二章　募集和捐赠





　　第七条　救灾募捐活动应当经市政府同意，并由民政部门、红十字会和慈善总会组织。各系统、各部门以及城镇居民的募捐活动应当在民政部门的指导下，由本系统、本部门或者当地居民委员会组织实施。
　　除民政部门、红十字会和慈善总会外，其他任何单位和个人不得在公共场所举办救灾款物的募集活动。


　　第八条　募集救灾款物不得下任务、定指标，不得对下岗职工、农民和部队现役士兵组织募捐。


　　第九条　捐赠的救灾款物由民政部门、红十字会和慈善总会统一接收，其他单位和个人不得接收捐赠，已经接收的，应当移交民政部门。
　　接收捐赠必须做到手续完备、专帐管理、专人负责、账款相符、帐目清楚。对捐赠款物应当登记造册，开具收据。


　　第十条　捐赠人有权决定其捐赠款物的品种、数量、金额、用途和受赠对象。


　　第十一条　企事业单位、社会团体、公民个人的救灾捐赠款，符合税法规定情形的，在计征所得税时应当按规定予以扣除。


　　第十二条　以义卖、义演、义诊、义赛等形式进行救灾募捐活动的，应当按照国家有关规定履行报批手续，并向民政部门提出书面申请，经批准后方可举行。法律、法规另有规定的除外。
　　书面申请的内容包括：
　　（一）义卖的商品数量、最低价格；
　　（二）义演、义赛的场次、票房价格；
　　（三）举办义卖、义演、义诊、义赛的时间和地点。


　　第十三条　举办单位举办义卖、义演、义诊、义赛的收入，除去必要的费用开支外，全部上缴民政部门。法律、法规另有规定的除外。
　　举办义卖、义演、义诊、义赛活动，应当事先编制必要费用开支预算计划，并由民政部门在批文中明确。

第三章　使用和管理





　　第十四条　捐赠款物应当专款专物专用，任何单位和个人不得侵占、贪污、挪用。
　　捐赠款物实行无偿发放，不得变相收费和变相转卖。


　　第十五条　定向捐赠的款物必须按照捐赠人的意愿使用，捐赠人对其捐赠款物的使用有监督检查的权利，对捐赠项目有权直接或者委托有关单位进行检查，也可以委托审计部门进行审计。


　　第十六条　非定向捐赠的款物，除红十字会依法接收的以外，必须统一上缴民政部门，由民政部门提出使用方案，报市政府批准后执行。


　　第十七条　民政部门、红十字会应当加强对捐赠款物使用的管理，对其发放的捐赠款物应当登记造册。


　　第十八条　受赠单位对接受的救灾款物应当统筹安排，重点使用，不得平均发放和挪作他用。


　　第十九条　受赠单位应当定期对受赠款物的使用情况进行检查。其中，较大受赠项目应当进行项目审计，审计结果由受赠单位报民政部门；定向捐赠的，还应当向捐赠人通报。


　　第二十条　接收捐赠的机构应当向社会公布救灾捐赠款物接收和使用情况，接受社会监督。对捐赠数额较大的单位和个人，还应当向其通报所捐赠款物的使用情况。


　　第二十一条　审计、监察部门应当加强对救灾捐赠工作的审计、监督，并将审计、监督情况向社会公布。
　　民政部门和其他接收捐赠的机构应当主动提供有关材料，接受审计、监察部门的审计、监督。

第四章　奖励和惩罚





　　第二十二条　市、区、县人民政府对在救灾募捐工作中作出贡献的单位或个人，应当给予表彰和奖励；对作出突出贡献的，可以授予荣誉称号。


　　第二十三条　有下列情形之一的，由同级人民政府对有关单位和主管部门给予通报批评，对直接责任人和主要负责人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）违背捐赠自愿原则进行劝募、摊派，造成不良影响的；
　　（二）侵占、贪污、挪用救灾捐赠款物的；
　　（三）违背捐赠人的捐赠意向，擅自改变救灾捐赠款物用途的；
　　（四）以次充好，擅自调换捐赠物资的；
　　（五）在发放捐赠款物过程中变相收费或者变相转卖的；
　　（六）在募捐救灾款物的过程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的。


　　第二十四条　以募集救灾款物的名义诈骗钱物，构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十五条　违反本办法规定，未经民政部门批准，擅自进行义卖、义演、义诊、义赛，或者以其他形式进行募集活动的，由民政部门责令其停止义卖、义演、义诊、义赛等活动，已募集的救灾款物，应当移交民政部门统一管理。


　　第二十六条　违反本办法规定，应当由财政、税务、审计、公安、文化、卫生、工商行政等部门给予处罚的，由上述部门依法给予行政处罚。


　　第二十七条　当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。逾期不申请复议、不起诉，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的行政机关依法申请人民法院强制执行。

第五章　附则




　　第二十八条　本办法由南京市民政局负责解释。


　　第二十九条　本办法自发布之日起施行。

公安部


公安部关于收缴非法持有的枪支弹药的通告
公安部

通告
近年来，走私贩运、私自制造、非法持有各种枪支以及其他违反国家枪支管理规定的现象增多，对社会治安和人民安全造成了严重危害。为维护社会秩序和公共安全，保护公民的合法权利，根据《中华人民共和国枪支管理办法》和《刑法》、《治安管理处罚条例》等有关规定，特通告
如下：
一、严禁任何单位和个人非法制造、运输、买卖、私藏、持有、携带军用枪、射击运动枪、猎枪、火药枪、气枪、麻醉枪、手枪式钢珠枪、电击枪、催泪枪、仿真枪。凡非法制造、运输、买卖、私藏、持有、携带枪支弹药，或者盗窃、抢夺军警人员、民兵的枪支弹药的，根据情节轻重
依法处理。
二、凡非法制造、运输、买卖、私藏和盗窃、抢夺枪支弹药的人，必须立即向公安机关投案自首，并将枪支弹药、制造枪支弹药的工具设备和原材料上缴当地公安机关；凡非法持有、携带各类枪支弹药的人，必须自本通告公布之日起，立即主动向当地公安机关报告，并交出枪支弹药。


三、凡在本通告发布之日起30天内主动交出枪支弹药，并如实说明情况，具结悔过保证不再重犯的，可视情节依法从轻处理，情节轻微的可不予追究；抗拒不交或者继续进行非法活动的，依法从重处罚。
四、凡持有公安机关有效批准文件，在合法销售单位购买民用枪支但尚未登记的，必须在本通告公布之日起60天内向当地公安机关申报登记，说明情况，由公安机关审查批准后办理持有或者登记手续；逾期不申报的，以私藏枪支弹药论处。
五、各级公安机关要加强对边境、交通要道和车站、码头、机场以及其他公共场所的安全检查；对贩运或者携带枪支弹药的可疑人员、车辆、行李货物，要严格检查。拒不服从检查的，依法处理。
六、各单位和街道、乡镇应当认真向职工、居民宣传本通告，并积极配合公安机关做好枪支弹药的收缴工作。每个公民都有责任举报和协助公安机关查获涉及枪支弹药的违法犯罪活动。对举报有功的，给予奖励；窝藏、包庇、纵容违法犯罪人员的，依法追究责任，对举报人进行打击报
复的，依法从严惩处。
本通告自发布之日起实施。



1992年9月15日