中华人民共和国商业部关于在机构改革中坚守岗位，认真做好有关工作的通知
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中华人民共和国商业部关于在机构改革中坚守岗位，认真做好有关工作的通知
商业部
中华人民共和国商业部关于在机构改革中坚守岗位，认真做好有关工作的通知
1993年3月13日，中华人民共和国商业部
本部各司局、驻部监察局、审计局：
目前，国家机关机构改革工作即将开始，国务院办公厅为此发出了《关于在机构改革中有关事项的通知》（国办发〔1993〕14号）。根据部领导关于要认真贯彻国办《通知》精神有领导、有秩序地把各项工作做好的要求，现将我部机构改革中有关注意事项通知如下：
一、各单位要认真学习贯彻国务院办公厅《通知》精神，要以积极的态度对待这次机构改革，尽职尽责，保证正常的工作和维护正常的工作秩序。各单位领导同志要严格要求自己，起带头作用。
二、各单位要抓紧当前的工作。密切注意市场动态，及时反映市场信息，已经安排的各种市场调控措施要监督落实；对关系国计民生的重要商品如粮食、棉花、农业生产资料等的购销、调运工作要抓紧；要认真贯彻落实全国粮食产销政策发布及定货会议、全国棉花工作会议精神，落实国务院的各项决定。当前，春耕生产在即，农业生产资料供应工作务必要抓紧，要配合有关部门搞好化肥、农药等商品的“打假”工作，防止“坑农”现象。
有关单位要密切注视灾区动态，救灾粮的安排要落实，并督促及时到位，一旦发现问题，要及时调查了解，较严重的问题要派人亲自去调查，及时帮助解决。
三、各单位要注意工作的衔接。凡部党组和部领导作出的决策和决定的事项，都要继续认真贯彻执行。凡已向各地商、粮、供或部直属单位下达了的计划和已经布置的工作，要继续执行和完成。各单位制订的工作计划，在新机构成立前应继续执行，各项工作不要因机构改革而“停摆”。凡有定期向有关部、委、办、局报送情况及统计报表、资料任务的司局，一定要保证有专人负责这项工作，一旦人员有变动，要保证有人接替，并要交接清楚。对各地来部汇报工作、联系业务的人员，要热情接待，积极主动为其办理应办事宜，不得借口机构改革而将其拒之门外或推诿扯皮。
办公厅要认真把好公文关，坚持按规定进行公文处理，并要采取措施，保证机构改革中公文运转秩序。办公厅、行政司、国际合作司等单位，要采取措施，确保部对内对外的通讯联络的畅通，避免误事。
四、要严格财经纪律，加强国有资产的管理。行政司局的资产，特别是计算机、传真机、复印机、电视机、照相机等要造册登记，有专人保管，不得以任何形式“赠送”或变卖。已经和将要组建公司的行政司局，要对现有的资产进行清理登记，划清所有权，资金要按有关规定划转。仍归行政管理的资金，要按部财务主管部门的规定使用和管理。
行政司局和挂靠的学会、协会间的资金要划分清楚，不得擅自将行政司局管理的资金转借或转移到学会、协会、研究会帐户。有经费来源的司局，不得借故购买物品私分，不得滥发奖金、实物，不得用于自费出国和国内旅游，也不得随意出借或转移到企、事业单位。
各行政司局要抓紧清理已经出借的各项资金，该收回的要抓紧收回，暂不能收回的，帐目手续要清楚。机构改革期间一律不出借资金，特殊情况必须报部领导审批。
商业部国有房地产的使用，必须按部的有关规定办理，任何单位和个人不得擅自出租、转让或改变用途。
五、要加强文件、资料、印章的管理。该清退的中央文件、机要刊物、资料等，要及时清退。对归档外文件、资料、刊物及废弃办公稿纸等一律由办公厅机要处统一组织销毁，不得自行变卖。要认真做好保密工作，特别是机构变动的单位和工作变动的个人，对自己所管理的国家秘密文件、资料和物品，要严格按照规定做好移交和管理工作，避免发生失、泄密事故。
机构撤并的司局（含各管理办公室），要做好档案的移交和印章的废止、封存和上交工作。
六、驻部监察局、审计局在机构改革中要加强这方面的监察审计工作。如发现违纪问题，要及时核查，严肃处理。
关于印发劳动保障系统政务公开工作标准的通知
劳动和社会保障部
关于印发劳动保障系统政务公开工作标准的通知
各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅（局）：
劳动和社会保障部《关于在劳动保障系统推行政务公开工作的意见》
（劳社厅发〔2002〕3号）下发后，各地劳动保障部门按照部署和要求，认
真组织落实，总的情况是好的。为了进一步从制度上规范和完善这项工作，
促进劳动保障部门及其工作人员依法履行职责，简化行政手续，防止权力滥
用，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的管理机制和工作机制，
我们在广泛征求意见的基础上，制定了《劳动保障系统政务公开工作标准
（试行）》，现印发给你们，请认真组织落实。
二○○三年五月八日
劳动保障系统政务公开工作标准（试行）
为了规范和完善劳动保障系统的政务公开工作，促进劳动保障部门及其
工作人员依法履行职责，防止权力滥用，简化行政手续，为民多办实事，依
据劳动和社会保障部《关于在全国劳动保障系统推行政务公开的意见》，针
对具有行政审批职能的部门和窗口单位的政务公开工作制定本标准。
一、公开的内容
（一）具有行政审批职能的部门：行政审批项目名称；审批依据的法律、
法规，国务院文件、地方和部门规章的名称及发布时间和文号；需收费的行
政审批项目、收费依据和标准；行政审批的对象；申请审批应具备的条件，
申办需提交的各类证明文件和表格；行政审批项目的审批程序、标准和时限；
审批责任人和审批岗位的职责、权限；审批结果告知申请人的方式和时限。
（二）就业服务机构：职业介绍、职业培训和职业技能鉴定机构的设置
和主要职责；机构设置的批准证书、合法证照；服务项目和内容、服务程序、
收费依据和标准；职业介绍、职业培训和职业技能鉴定的有关法律法规、政
策规定。
（三）基本养老保险经办机构：基本养老保险经办机构的设置和主要职
责；参保单位和参保人员范围、登记程序、登记需提供的有关资料和经办机
构受理时限；缴费申报时限、审核时限、需提供的资料、缴费方式和缴费标
准；查询个人帐户的方式和程序，办理转移或接续基本养老保险关系的程序
和要求；基本养老保险待遇核定的程序、时限和计算方法；领取基本养老金
的资格认证办法，发放基本养老金的方式及时间；基本养老保险稽核办法和
程序，对单位和个人违反有关规定的处理办法；基本养老保险的主要政策和
规章。
（四）失业保险经办机构：失业保险经办机构的设置和主要职责；参保
单位和参保人员范围、登记程序、登记需提供的有关资料和经办机构受理时
限；缴费申报时限、审核时限、需提供的资料、缴费时限、缴费方式和缴费
标准；失业人员办理和申领失业保险金的条件、程序和时限；失业保险待遇
的计发办法和领取期限；失业保险金的发放方式和时间；停止享受失业保险
待遇的条件和失业保险关系的转迁程序；失业保险的主要政策和规章。
（五）基本医疗保险经办机构：基本医疗保险经办机构的设置和主要职
责；参保单位和参保人员范围、登记程序、登记需提供的有关资料和经办机
构受理时限；缴费申报时限、审核时限、需提供的资料、缴费时限、缴费方
式和缴费标准；查询个人帐户的方式和程序；办理接续、转移的程序和要求；
中止或终结基本医疗保险关系的条件；定点医疗机构、定点零售药店的分布，
参保单位和个人选择定点医疗机构的程序，基本医疗保险用药、诊疗项目、
服务设施范围及费用支付标准、结算程序；申请异地就医的条件、审批程序、
时限要求及费用结算办法和程序；基本医疗保险的主要政策和规章。
（六）工伤保险经办机构：工伤保险经办机构的设置和主要职责；参保
单位和参保人员范围、登记程序、登记需提供的有关资料和经办机构受理时
限；缴费费率，定点工伤医疗机构、康复机构；定点辅助器具单位名称；工
伤保险医疗用药、诊疗、服务设施目录及转诊、转院的审批程序；享受工伤
保险待遇的条件、待遇项目、待遇标准和给付方式；核定和申领工伤保险待
遇的程序、时限及需提供的有关资料；工伤保险的主要政策和规章。
（七）生育保险经办机构：生育保险经办机构的设置、主要职责；参保
单位、参保人员范围；登记程序及需提供的有关资料；定点医疗服务机构名
称；享受生育保险待遇的条件、待遇项目、待遇标准及给付方式；申领生育
保险待遇的程序及需提供的有关资料；生育保险的主要政策和规章。
（八）劳动保障监察机构：劳动保障监察机构的主要职责、工作内容；
劳动保障监察的主要法律、法规和规章及其他规范性文件的主要内容；劳动
保障监察的执法程序、查办案件期限、受理举报的条件；劳动保障监察人员
的工作纪律、检举违纪行为的方式；罚款项目和标准。
（九）劳动争议仲裁部门：劳动争议仲裁委员会的基本职能；劳动争议
仲裁委员会受理案件的范围、程序；劳动争议仲裁庭组成人员，仲裁员的权
利和义务，仲裁庭的工作程序和工作纪律，仲裁处理的时限、劳动争议调解
书、裁决书的生效时限及法律效力，仲裁费用标准及承担；劳动争议当事人
的权利和义务。
（十）劳动保障信访部门：劳动保障信访部门的主要职责和办事程序；
国务院《信访条例》（国务院令第185号），《劳动和社会保障信访工作暂
行规定》（劳动和社会保障部令第4号），以及接待群众来访办法；《接访
工作人员守则》、《来访人员须知》；劳动保障信访部门所在地和联系电话。
二、公开的形式
行政审批部门的审批项目名称、审批方法、程序和时限、审批项目的收
费依据和标准，窗口单位的机构设置、批准证书、合法证照、主要职责、服
务项目和内容、服务程序、收费依据和标准、工作纪律、行为规范、检举违
纪行为方法，案件受理范围和处理时限等可在办公场所上墙公示。其他公开
内容要印发宣传品。有条件的单位要将公开的内容通过新闻媒体、互联网或
电子显示屏、触摸屏、电话查询等形式向社会和服务对象公开。劳动争议仲
裁部门审理案件，除涉及国家机密、商业秘密及个人隐私内容以外的劳动争
议案件要提倡公开审理，经仲裁委员会同意，新闻媒体可报道案件审理过程。
三、公开的监督保障措施
行政审批部门和窗口单位要建立和完善上级部门对下级部门、行政主管
部门对窗口单位的监督制度及内部检查、考核和责任追究制度；要设立举报
箱、公布监督机关名称和监督电话，完善举报投诉制度；要聘请特邀（义务）
监督员加强对劳动保障部门及其工作人员的监督。劳动争议仲裁工作还要接
受政府及人大的监督，同级人民法院的司法监督，本级劳动争议仲裁委员会
主任的监督。
中华人民共和国主席令（十届第86号）
全国人民代表大会常务委员会
中华人民共和国主席令（十届第86号）
第八十六号中国人大网
根据中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议于2007年12月29日的决定：
免去薄熙来的商务部部长职务；
任命陈德铭为商务部部长。
中华人民共和国主席 胡锦涛
2007年12月29日
