卫生部关于颁发《进口食品卫生监督检验工作规程》的通知
卫生部
卫生部关于颁发《进口食品卫生监督检验工作规程》的通知
（卫检发（９１）第１号 １９９１年５月１５日）
各卫生检疫所，各省、自治区、直辖市卫生厅（局）：
根据卫生部、国务院口岸领导小组卫检字（９０）第２号《关于调整进口食品卫生监督检验机构归属问题的通知》，进口食检工作已于一九九０年底前由地方卫生检疫站全部移交到口岸卫生检疫所统一管理。为提高进口食品卫生监督检验工作质量，严格程序并适应体制改革后的情况，我们组织了有关专家对原发《进口食品卫生监督检验工作规程》进行了修改，并征求了有关单位意见，现予颁发，望认真贯彻执行。自颁发之日起原（８５）卫防字第１１号文《进口食品卫生监督检验工作规程》同时废止。
附件：１．急性动物试验方法
２．小批量进口食品卫生监督检验重点项目
附件： 进口食品卫生监督检验工作规程
为提高进口食品卫生监督、检验工作质量，保障人民身体健康，维护国家权益，根据国家食品卫生法律，制订本工作规程。
一、现场卫生监督
１．凡装运进口食品，食品添加剂、食品强化剂，食品容器、包装材料，食品用工具、设备，用于食品和食品用工具设备的洗剂、消毒剂（以下统称食品）的船、车、飞机，抵港（站）后，食品卫生监督人员应根据货主或代理人的报验单，在卸货前尽快赴现场对食品及其运载、卸货等工具及码头实施卫生监督。
２．卫生监督人员登船（车、飞机）后，首先向船（车、飞机）方（以下简称运方）阐明来意，以取得对方了解和配合，详细调查货物的有关情况：（１）上次装载货物种类；（２）本次装载货物种类及数量；（３）本次装货前船舶车厢、机舱清扫、洗消情况；（４）载货口岸及发运日期，是否转口货物；（５）在运行中有无海事等事故情况；（６）冷藏运输食品的冷藏情况；（７）向运方查阅或索取有关货物单证，如蒸熏、验舱证书、货物配载图等，并做好记录。
３．卫生监督人员向运方了解情况后，在运方陪同下赴舱、箱检查食品有无与农药，化肥及其他化学品混装，食品有无污染、腐败、异物、霉变、异味、虫蛀，及其他感官性状异常，冷冻食品是否解冻，包装是否完整、是否符合卫生要求等。对包装食品必要时可增加开箱倒包比例。小批量定型包装食品还要检查商标标签、生产日期、保持期限、品种、数量与报验单是否一致等。要填写监督调查记录，对货物的卫生状况作出初步判断后，将检查结果及处理意见填写在卫生检查放行通知书上，通知海关，海关凭此证书放行。
４．已在我国取得注册证书的小批量进口食品如有生产国（或输出国）国家检验机构证明，并符合我国食品卫生标准和卫生规定者，或是同一工厂生产而六个月内曾采样检验合格的同种食品，应提供该批食品检验合格证书，其感官检查符合我国食品卫生要求时，可放行，不再进行实验室检验。
５．凡发现进口食品被有毒有害物质污染和污秽不洁等不符合我国食品卫生标准和卫生要求时，卫生监督人员应立即通知报验人与运方及卸货作业等有关单位共同采取措施，防止事态的扩大，保护好现场，及时向有关领导请示汇报，认真负责地进行调查，必要时拍摄现场照片，责成运方书写实事记录。对异物和被污染的食品样本妥善保存，以便为善后交涉和处理提供证据。
６．卫生监督人员在卸货前和整个卸货过程中应对码头、车站、仓库、场地和运输装卸工具进行认真负责的卫生监督，凡发现不符合卫生要求的，一概不得供存放和装运进口食品。
７．货物在卸载过程中，食品卫生监督人员必须经常到现场进行卫生监督，对货物现场各部位及装卸工具应仔细巡视检查，详细做好卫生监督和采样记录并做好交接班工作。
二、采样
１．根据食品的不同种类、品种、包装形式和检验要求，除另有规定外应符合ＧＢ５００９．１的采样要求。所采样要有充分的代表性。从样品的采集至送抵实验室的整个过程不得有任何污染，以维护检样的真实性。
２．采样工具，容器要保持清洁卫生，防止容器不洁污染样品。需要检验细菌的样品，其采样工具、容器必须经高压灭菌处理，并按无菌操作进行采样。
３．采样数量：（１）粮食（包括小麦、大豆、玉米、大米等）：二万吨级以下的租用安上、中、下三层采样。每层采集混合样品一件，二万吨级以上的船舶按吨位数，适量增加采样层次和样品数，原则上平均１０００－１５００吨采一件样品。（２）食糖：二万吨以下的船舶按上、中、下三层分别采样；二万吨以上的船舶分四层分别采样，每层采集混合样品一件。（３）乳制品：按不同的生产日期及生产批号采样，样品件数按货物比例的千分之二采集，每件样品从同一批号货物的三包中采混合样。（４）食用油：每舱按上、中、下三层各采一件样品（有包装的按比例采集）。（５）以上各类大宗食品每件一般为２公斤。（６）小批量进口食品原则上按千分之一比例采样，每个品种采集样品数不得少于三件，每件样品重量不得少于０．５公斤。
４．采样点：散装食品在船舱的四个角及中央的同层食品中按梅花点取样，每件样品不少于五个点。无批号的大宗包装食品每件样品不少于五个包点。
５．大宗食品卸货前取第一批样品，中、下层样品根据卸货速度采样。需要按生产日期、生产批号采样的食品，请货主或其代理人配合于卸货后在码头或仓库按比例采样。
６．携带样品离开车站、仓库、码头、机场时要开具一式四联采样收据，并注明样品名称、样品数量、采样日期，货主或其代理人和采样者双方签字。第一联交货主或其代理人，第二至四联为内部存根。
７．样品采集后，卫生监督人员要根据我国食品卫生标准规定项目，参照食品品种和输出国的食品卫生状况，确定检验项目并认真填写《进口食品卫生送验单》一式二份，连同样品一起分别送至有关实验室进行检验。
三、实验室卫生检验
１．收样人员收到样品后先对送验样品和送验单的样品编号、名称、件数等核实无误后送检单存根上签字存查。散装样品均样后按规定留存样品，并作好感官检查记录（定型包装样品的感官检查由检验人员检查）。将检样送交检验人员进行检验。
２．检验人员应根据送检要求的检验项目，按国家规定的方法及时准确地进行检验。凡国家没有统一检验方法的进口食品，可参考有关检验方法进行。
３．凡进口粮食、糖（不含原糖）、精炼食用油、奶粉类食品和食品添加剂，除按我国食品卫生标准规定的检验项目外，还要加做动物急性毒性试验。其他食品则根据情况必要时加做动物急性毒性试验。
４．实验室在技术上发生困难或疑问时，二级所报请一级所协助解决，一级所报请中心所解决，中心所报请卫生部食品卫生监督检验所协助解决。
５．实验室接到样品后及时检验，在正常情况下六天（以最后一次送样间计）内报检验结果。其结果必须经检验人员、核校人员和检验室主任分别签字后，方能将检验报告书交卫生监督人员。
６．检验人员在进行检验时必须将检验方法测量数据、公式及计算结果等详细记不在“卫生检验记录”单上。检验完成后及时将检验报告连同检验记录一起送交卫生监督人员。
四、进口食品卫生证书
１．进口食品检验后，由卫生监督人员根据卫生监督和实验室的检验结果出具进口食品卫生证书，凡符合我国食品卫生标准和卫生要求的，由科室负责人签发。不符合我国食品卫生标准和卫生要求的进口食品出证时，应根据检验结果及危害程度按照我国食品卫生法等有关规定，由卫生监督人员提出处理意见（包括退货、销毁、改作他用或加工处理后供人食用等）经科室负责人审核，所长签发，一并通知货主或其代理人。证书一律以中英文对照。自证书发出后，除国际仲裁外，一般不再复验。
２．各项检验结果均以舱、箱或批号为计算单位，同一舱、箱同一批号散装或定型包装的食品，当部分超标时，而超标部分又不能与未超标部分分开者，以最高检出量为该舱（箱）或该食品的检验结果，证书的结论系指是否符合我国食品卫生标准或我国食品卫生法有关要求。
３．进口食品卫生检验采得最后一批样品后七天内发出卫生证书给货主或其代理人。凡不符合我国食品卫生标准和卫生要求的进口食品，卫生证书要同时抄报进口食品卫生监督检验总所及货物流向地的食品卫生监督机构。遇有异常情况不能按期发出卫生证书时，应在此期间内向报验人申明。
４．发卫生证书的同时向货主（报检人）发出检验费用缴款通知单，收到费用应给货主正式收据。
５．凡进口食品先卸部分已转运离口岸，而又发现问题时，应及时按货物流向以电报等书面通知当地食品卫生监督机构，以便继续进行卫生监督。
６．凡装进口食品的船舶、车辆，在两地卸货时，各口岸食品卫生监督检验所要加强联系，第一口岸发现问题时应及时通知第二口岸，说明船名（车号）、货物名称、采样舱数、发现问题的情况等，以便继续进行卫生监督和卫生检验。第二口岸发现问题时也应通知第一口岸。
７．检验中发现我国卫生标准或合同规定以外的有毒有害物质（或其它异常情况）时，应立即报进口食品卫生监督检验所，并抄送有关口岸进口食品卫生监督检验所。
８．卫生证书发出后，将合同副本、申请报验单、卫生调查记录、送检单、卫生检验记录、证书付本及其他有关证件材料等，汇总列案存档备查。
９．进口食品卫生监督检验情况按季向卫生部进口食品卫生监督检验总所汇报，于每季度头一个月的上旬把上一季度的结果汇总后填表，按规定上报有关单位。
五、样品保留制度
１．留样。样品检验前，散装食品先将原始样品经过充分混匀后取出５００克封装于玻璃或塑料瓶中，成型包装食品，随机提取二个原包装，分别加上标签、注明样品名称、船名、舱别、层次、产地（国籍）、采样日期等作为留样，并指定专人（或兼职）负责，按规定保存，以备国际仲裁复验。
留样要妥善保管，防止受潮、霉变、虫蛀、腐败、变质等。
２．保存方法。可按食品或异物的不同情况分别采用：（１）瓶装或石腊封存；（２）冷藏保存；（３）塑料袋封口等。
３．留样时间。凡符合我国食品卫生标准和卫生规定的食品，自检验报告和卫生证书发出后保存一个月。不符合我国食品卫生标准和卫生要求的，自证书发出后保存六个月或本案结束。
附一： 急性动物试验方法
一、试验方法
１．粮食（包括油料作物，如芝麻、花生、可可豆、大豆等）：用健康成年小白鼠１８－２２克四只为一组，取２００克样品经浸泡３０分钟后滤液浓缩至１．５－２毫升，每只小白鼠以０．０２毫升／克体重灌胃，以后每批样品均喂饲，直至最后一批样品。送样日期给食起五天后出报告。
２．糖（不含原糖）：用健康成年小白鼠１８－２２克四只为一组，取糖样，用蒸馏水按１：１的比例以０．０２毫升灌胃，以后每批样品均用原实验动物按同样方法灌胃，最后一批样品灌胃后观察三天出报告。
３．食用油：取健康成年小白鼠１８－２２克四只为一组，取每舱混合样３毫升０．０２克／体重给小白鼠直接灌胃，自灌胃日起五天后出报告。
４．不能浸泡和不能直接灌胃的进口食品（如食用罐头、奶油、奶粉、水果、果胶等）：样品直接给动物喂饲，取健康成年小白鼠１８－２２克四至六只为一组，自喂饲日起五天后出报告。
５．食品添加剂：按不同种类的进口食品，参照半数致死量（ＬＤ50）毒性大小选一定量的剂量。经水、油或其他溶剂处理后灌胃或拌入正常饲料中喂饲，取健康成年小白鼠四至六只为一组，自喂饲或灌胃日起五天后出报告。
二、观察指标：
１．自灌胃或喂饲第一天起观察和记录每组实验动物有无死亡、中毒现象。如：呆滞或不安、呕吐、晕厥、抽筋、便秘、皮毛竖起等症状。
２．凡在试验期间的实验动物发现有死亡，中毒等异常情况，每组实验动物
都需及时解剖进行分析，同时再复验做对照实验组。解剖动物观察：心、肺、肝、肾、胃、有无中毒或充血等现象。
附二： 小批量进口食品卫生检验重点项目
┌────────┬───────────┬─────────────┐
│ 类 别 │ 代表品种 │ 检验重点 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 粮食及其制品 │ 通心粉、鸡蛋面条、菠│磷化物。黄曲霉毒素、马拉硫│
│ （不包括原粮） │菜面条、烧麦皮等 │磷、氰化物，砷化物、汞。 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 油 类 │橄榄油、椰子油、棕榈油│感官检查、酸价、过氧化值、│
│ │、猪油 │黄曲霉毒素 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 糕点类 │速煮面、炒面、各种糕点│感官检查、酸价、过氧化值、│
│ │、饼干、面包 │BHA、BHT、色素。卫生指标：│
│ │ │致病菌、细菌总数、大肠菌群│
│ │ │。 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 肉 类 │各种动物肉（鲜肉冻肉）│感官检查、挥发性盐基氮。 │
│ │及其内脏 │ │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 肉制品 │火腿、肠（沙乐美肠） │感官检查、亚硝酸盐 │
│ │ │卫生指标：致病菌。 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 禽 类 │家禽 │感官检查、挥发性盐基氮。 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 水产品 │各种咸水、淡水鱼、虾贝│感官检查、挥发性盐基氮、霍│
│ │类 │乱弧菌、嗜盐菌（干品加做二│
│ │ │氧化硫残留量） │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 乳与乳制品 │乳粉、炼乳、乳油、干酪│感官检查卫生指标：致病菌、│
│ │等 │细菌总数、大肠菌群。 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 酒 类 │蒸馏酒、发酵酒 │甲醇、杂醇、铅。二氧化硫残│
│ │ │留量、色素。卫生指标：细菌│
│ │ │总数、大肠菌群。 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 饮料类 │汽水、冰激凌、可口可乐│感官检查、山梨酸、苯甲酸、│
│ │、各种果汁、粉末饮料 │糖精钠、色素。卫生指标：致│
│ │ │病菌、细菌总数，大肠菌群。│
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 果酱类 │芒果酱、苹果酱、杏果酱│感官检查、山梨酸、苯甲酸色│
│ │等各种果酱 │素、糖精钠。卫生指标：致病│
│ │ │菌。 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 酱菜类 │ 各种酱菜 │感官检查、糖精钠。卫生指标│
│ │ │：致病菌、大肠菌群。 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 调味类 │各种沙司汤汁等 │感官检查、山梨酸、苯甲酸色│
│ │ │素 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 罐头类 │肉、禽类罐头，水果、蔬│感官检查、亚硝酸盐、铅、锡│
│ │菜罐头 │、苯甲酸，色素。卫生指标：│
│ │ │致病菌。 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 糖 果 │方糖、饴糖、冰糖、奶糖│感官检查、色素、卫生指标：│
│ │ │致病菌 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 蔬 菜 │ 各种干鲜蔬菜 │感官检查、霍乱弧菌。干菜加│
│ │ │做二氧化硫残留量。 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 水 果 │ 各种干鲜果品 │感官检查、霍乱弧菌。黄曲霉│
│ │ │毒素。干果加做二氧化硫残留│
│ │ │量。 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 香 料 │植物香料：玉桂粉、芥茉│感官检查二氧化硫残留量、黄│
│ │粉、丁香粉、大茴香。合│曲霉毒素。根据我国允许使用│
│ │成香料：椰子精、柠檬精│品种及质量标准 │
├────────┼───────────┼─────────────┤
│ 食 品 │色素、防腐剂、抗氧化剂│根据我国允许使用品种及质量│
│ 添加剂 │、发色剂等 │标准 │
└────────┴───────────┴─────────────┘
合肥市人民政府关于印发合肥市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
安徽省合肥市人民政府
关于印发合肥市城镇居民基本医疗保险暂行办法的通知
合政〔2007〕44号
各县、区人民政府，市政府各部门，各直属机构：
经市政府第９１次常务会议讨论通过，现将《合肥市城镇居民基本医疗保险暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二００七年五月八日
合肥市城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为建立多层次医疗保障体系，保障居民基本医疗需求，根据国家有关规定和《安徽省人民政府转发实施十二项民生工程配套文件的通知》（皖政办［２００７］１０号）精神，结合本市实际，制定本办法。
第二条 城镇居民基本医疗保险坚持属地管理、大病统筹、权利和义务相对应和统筹安排的原则，以个人和家庭缴费为主，政府补助和社会捐助为辅，实行医疗费用分担机制。
第三条 本市市区范围内未纳入城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围内的在校学生、少年儿童和其他非从业城镇居民，以及市辖区农村居民都可参加城镇居民基本医疗保险。在校大学生的基本医疗保险政策另行制定。
第四条 市劳动保障部门负责全市城镇居民基本医疗保险工作的实施、管理和监督工作，市社会保险经办机构负责 城镇居民基本医疗保险参保缴费记录、待遇核定和基金管理等工作。
各区劳动保障部门所属社会保险经办机构负责辖区内居民参保登记工作。
教育部门负责在校学生的参保登记工作。
财政部门负责城镇居民基本医疗保险基金的监督、管理和财政承担资金的筹集工作。
地方税务部门负责城镇居民个人基本医疗保险费的征收工作。
卫生部门负责制定并落实城镇居民就医优惠政策。
民政部门负责一类低保人员的身份确认工作。
残疾人联合会负责重症残疾人员的身份确认工作。
公安、物价、审计、食品药品监督等部门，按照各自的工作职责，协同做好城镇居民基本医疗保险工作。
第二章 基金筹集
第五条 城镇居民基本医疗保险基金包括：
（一）参保人员个人缴纳的基本医疗保险费；
（二）各级财政补助的资金；
（三）社会捐助的资金；
（四）其他渠道筹集的资金；
（五）基金利息收入。
第六条 城镇居民基本医疗保险个人缴费和财政补助标准按照下列规定执行：
（一）在校学生（含非本市户籍）及１８周岁以下非从业居民每人每年１１０元。其中，个人缴费３０元，省财政补助３０元、市财政补助４０元、区财政补助１０元。
（二）符合参保条件的城镇其他居民每人每年２００元。其中，个人缴费１２０元，省财政补助３０元、市财政补助４０元、区财政补助１０元。
（三）市辖区农村居民每人每年２００元。其中，个人缴费１２０元，市财政补助５５元、区财政补助２５元。
（四）享受一类低保和重症残疾人员每人每年２００元。其中，个人缴费３０元，省财政补助３０元，市财政补助８５元，区财政补助５５元。
第七条 城镇居民基本医疗保险个人缴费和财政补助标准，随着经济发展和城镇居民人均收入提高，可做相应调整。
城镇居民基本医疗保险个人缴费和财政补助标准需要调整时，由市劳动保障部门会同财政部门提出具体方案，报市政府批准。
第三章 参保缴费
第八条 符合条件的城镇居民以其户籍所在社居委或村委会为参保单位，办理参保登记和社会保障卡手续。其中，在校学生以学校为参保单位，办理参保登记和社会保障卡手续。
城镇居民参保时，须提供《户口本》和１吋彩色照片１张。其中，一类低保人员需提供《合肥市城市居民最低生活保障金领取证》，重症残疾人员需提供《中华人民共和国残疾人证》。
城镇居民参保登记时间为每年１月１日至５月２０日，逾期不予登记。
第九条 城镇居民个人缴纳的基本医疗保险费按年度（当年７月１日至次年６月３０日）一次性足额缴纳，由参保单位代收并开具财政部门监制的专用收款票据。参保单位在参保登记的次月１０日前，到所在地地方税务分局缴纳。
城镇居民参保缴费后，在当年６月３０日前发生异地转移、死亡等情形时，其个人所缴纳的基本医疗保险费可办理退费；在当年７月１日至次年６月３０日发生的，不予退费。
第十条 市财政部门应当在每年７月３１日前将各级财政补助资金划拨到城镇居民基本医疗保险基金财政专户。
第四章 保障待遇
第十一条 城镇居民基本医疗保险不建立个人帐户，主要支付符合规定的住院和门诊特大病医疗费用。城镇居民按时足额缴纳基本医疗保险费后，可于当年的７月１日至次年的６月３０日享受医疗保障待遇。
第十二条 参保人员基本医疗保险的支付范围，按照城镇居民基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准执行，具体规定由市劳动保障部门组织制定。今后国家和省制定新规定，从其规定。
第十三条 参保人员住院医疗费用由个人和基金按照下列规定共同承担：
（一）参保人员在三级医疗机构住院治疗的，其医疗费用在６００元以下部分由个人承担，超过６００元以上部分按４０％的比例从基金中支付，个人承担６０％。
（二）参保人员在二级医疗机构住院治疗的，其医疗费用在４００元以下部分由个人承担，超过４００元以上部分按５０％的比例从基金中支付，个人承担５０％。
（三）参保人员在一级医疗机构及社区卫生服务中心住院治疗的，其医疗费用在２００元以下部分由个人承担，超过２００元以上部分按６０％的比例从基金中支付，个人承担４０％。
（四）参保人员因病情需要或突发疾病在异地住院治疗的，其医疗费用在６００元以下部分由个人承担，超过６００元以上部分按３０％的比例从基金中支付，个人承担７０％。
第十四条 参保人员患有肾功能衰竭门诊透析治疗的，在１个年度内其治疗费用在６００元以下部分由个人承担，超过６００元以上部分按５０％的比例从基金中支付，个人承担５０％。基金年最高支付限额３万元，限额以上部分由个人承担。
第十五条 学生及１８周岁以下非从业居民每人每年基金最高支付限额为１０万元，限额以上部分由个人承担。城镇其他居民和市辖区农村居民每人每年基金最高支付限额为５万元，限额以上部分由个人承担。
第十六条 参保人员因违法犯罪、斗殴、酗酒、自残、自杀，交通事故、医疗事故，赴港、澳、台及国外期间等发生的医疗费用，不得从基金中支付。
第五章 就医管理
第十七条 参保人员因病需要住院治疗，可选择本市任何一家住院定点医疗机构，持本人社会保障卡到定点医疗机构就医。
参保人员不在定点医疗机构住院治疗的，其治疗费用不得从基金中支付。
第十八条 参保人员因病需要转市外医疗机构治疗的，须经市三级以上定点医疗机构提出，并报市医疗保险经办机构批准。未经批准的，费用自理。
第十九条 参保人员在异地突发疾病，确需住院医疗的，应在当地定点医疗机构住院，且须在入院后３个工作日内与市医疗保险经办机构联系，办理登记备案手续。不按规定办理手续的，费用自理。
第二十条 门诊特大病实行定点治疗，参保人员１个年度内只能选择一家定点医疗机构进行门诊治疗。
第六章 费用结算
第二十一条 参保人员住院和门诊特大病治疗个人应承担的费用，由参保人员与定点医疗机构据实结算。
参保人员在异地住院治疗的，由个人全额支付住院医疗费用。出院后１个月内，凭异地住院医院的住院费用结算清单、住院发票单据等，到市医疗保险经办机构办理结算手续。
第二十二条 定点医疗机构与参保人员结算医疗费后，属于基金支付的部分，由市医疗保险经办机构审核后按规定拨付。
第七章 基金管理
第二十三条 城镇居民基本医疗保险基金纳入财政专户，实行单独核算，封闭运行，专项用于城镇居民基本医疗保险。
社会保险经办机构所需经费由财政预算安排，不得从基金中提取。
第二十四条 城镇居民基本医疗保险基金，按照国家规定的存款利率记息。
第二十五条 社会保险经办机构应当建立健全城镇居民基本医疗保险基金预决算制度、财务会计制度和内部管理制度，实行基金超支预警报告制度。
第二十六条 社会保险经办机构应当建立健全内部审计制度，加强基金收支管理，并接受市审计、财政、劳动保障等行政主管部门的监督检查。
第八章 定点医疗机构的管理
第二十七条 城镇居民基本医疗保险实行定点医疗机构协议管理。符合城镇职工定点医疗机构条件，愿意承担城镇居民基本医疗保险定点服务的医疗机构，可向市劳动保障部门提出申请，经市劳动保障部门审核，符合条件的，与市医疗保险经办机构签定医疗服务协议。城镇居民定点医疗机构名单由市医疗保险经办机构定期向社会公布。
第二十八条 定点医疗机构应当认真核对参保人员信息，做到人证统一，严格掌握疾病入院指征和住院标准，不得以任何理由拒绝、推诿符合入院指征的参保人员住院治疗。
定点医疗机构应当规范记载参保人员住院期间的各项费用，及时向医疗保险经办机构传递相关数据，并向参保人员提供住院费用“日清单”，建立医疗费用计算机自助查询系统。
定点医疗机构应当严格执行城镇居民基本医疗保险药品目录、诊疗项目目录、医疗服务设施范围和支付标准。参保人员因病确需使用自费的药品、诊疗项目及医用材料时，定点医疗机构必须履行告知义务并签订《合肥市城镇居民基本医疗保险病人自费项目知情同意书》。参保人员出院时，其住院期间医疗费用结算清单须经参保人员或代理人核实并签字确认。
定点医疗机构不得采取虚假住院、冒名住院、挂床住院、诱导住院、降低入院标准、虚开药物和诊疗项目、将城镇居民基本医疗保险用药目录以内的药品换成以外药品或其他物品、滥用药物等方式套取城镇居民基本医疗保险基金。
第九章 法律责任
第二十九条 定点医疗机构及其工作人员有违反本规定第二十八条情形之一的，由市医疗保险经办机构责令限期改正，其中违反第四款规定情形的，医疗保险经办机构还应拒付或追回所发生的相应费用，同时暂缓基本医疗保险基金的拨付；情节严重的，终止医疗服务协议，对定点医疗机构主要负责人由主管部门给予相应行政处分直至降级、撤职。
第三十条 参保人员采取隐瞒、欺诈等手段骗取基本医疗保险基金的，医疗保险经办机构应当追回所发生的相应费用，并暂停当年享受城镇居民基本医疗保险待遇资格，暂停期间发生的医疗费用由本人承担；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 医疗保险经办机构工作人员在工作中滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿，以及工作失职造成基本医疗保险基金损失的，由医疗保险经办机构追回损失，并由劳动保障部门对直接负责的主管人员及其直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十章 附 则
第三十二条 本办法自２００７年５月１日起实施。
第三十三条 肥西、肥东、长丰３县可参照本办法执行。
