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广东省汕头市人民政府


汕头市人民政府令第39号


　　　　《汕头经济特区粮食经营管理暂行规定》已经1999年12月17日汕头市人民政府第十届十八次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

市　长 周日方
二○○○年一月四日

汕头经济特区粮食经营管理暂行规定


　　第一条 为加强粮食经营管理，维护粮食市场秩序，确保市场粮食供应，根据国家、省有关规定，结合汕头经济特区（以下简称特区）的实际情况，制定本办法。
　　第二条 凡在特区范围内从事粮食的购买、运输、加工、销售等经营活动的单位和个人（以下简称粮食经营单位）均适用本办法。
　　第三条 本办法所称的粮食是指原粮和成品粮。原粮包括小麦、稻谷、玉米等；成品粮包括大米、面粉等。
　　第四条 市粮食行政管理部门主管特区粮食经营管理工作，负责本办法的组织实施。
各级公安、工商、技术监督、物价、卫生、贸易等行政管理部门在各自职责范围内配合市粮食行政管理部门实施本办法。
　　第五条 粮食收购工作，按下列规定执行：
　　（一）经市粮食行政管理部门依法批准的国有粮食购销经营单位，按照有关规定负责粮食的收购工作；
　　（二）经省人民政府批准的大型农业产业化龙头企业和大型饲料企业，可凭与农民签订粮食购销合同收购粮食，但只限自用，不得倒卖；
　　（三）种子经营单位可以收购与其签订合同的种子基地生产的粮食作物种子。但粮食作物种子转作商品粮时，必须售给国有粮食经营单位；
　　（四）粮食加工企业和饲料加工企业等用粮单位可以委托国有粮食购销经营单位收购原料用粮，但只能自用，不得倒卖。除前款规定的粮食生产经营单位外，其他粮食经营单位的经营用粮，应当从国有粮食购销经营单位或到县以上粮食交易市场购买，不得擅自从事粮食收购活动。法律、法规另有规定的，从其规定。
　　第六条 粮食加工企业和饲料加工企业等用粮单位以及经批准有权直接收购粮食的粮食经营单位要建立粮食购销台帐，如实记录粮食的购买、使用及销售情况。
　　第七条 粮食经营单位运销粮食出入特区，应当持有以下证明材料：
　　（一）运销原粮的，须持有国有粮食购销经营单位或县以上粮食交易市场出具的带有承运联（随货同行联）的销货发票；
　　（二）运销成品粮的，持有粮食加工企业或县以上粮食交易市场出具的带有承运联（随货同行联）的销货发票。经批准直接收购农村粮食的，可凭产地县以上粮食管理部门开具的证明运销粮食。种子经营单位可凭县以上农业主管部门认定的种子购销合同运销粮食作物种子。除前款规定外，任何单位和个人不得运销粮食出入特区。
　　第八条 从事将粮食批量销售给其他粮食经营单位业务的粮食经营单位（以下简称粮食批发经营单位），除应具备企业的一般条件外，还应具备下列条件：
　　（一）流动资金不得少于50万元（须有法定验资机构出具的验资证明）；
　　（二）有与经营规模相适应的经营设施，其中适合储粮的仓容要达到500吨以上；
　　（三）有必要的粮食质量检测仪器和相应的保管、检验人员，或者已委托法定检测单位进行粮食质量的检测和防治保管；
　　（四）法律、法规规定的其他条件。
　　第九条 申请从事粮食批发业务的单位和个人，应向市粮食行政管理部门提出书面申请，并提交符合本办法第八条规定条件的有关证明材料。市粮食行政管理部门应在接到申请后１５个工作日内进行审查，经审查同意的，应予以批准，并发给《粮食批发许可证》；经审查不同意的，应不予批准，并说明理由，书面通知申请人。申请人经批准取得《粮食批发许可证》，应在６个月内凭《粮食批发许可证》向工商行政管理部门申请登记。经核准登记后，方可从事粮食批发业务。
粮食批发经营单位应在依法核准登记后６个月内开展粮食批发业务。
　　第十条 粮食批发经营单位粮食库存量，原则上丰年不得低于３００吨，歉年不得高于２５０吨。
　　第十一条 粮食批发经营单位，应在每季度结束后１０日内，按要求向市粮食行政管理部门如实上报有关报表。
　　第十二条 粮食批发经营单位应当在规定的时间内，按要求向市粮食行政管理部门提交年检报告书及有关书面材料，经市粮食行政管理部门审核合格，并在其《粮食批发许可证》副本加盖年检章后，方可向工商行政管理部门办理企业年度检验。
　　第十三条 国有粮食购销经营单位销售的粮食属于向农村直接收购部分的，要严格执行国家粮食顺价销售政策，不得低价或变相低价亏本销售。
　　第十四条 粮食经营单位应当做到经营的粮食质量与其明示的品种、标准、等级相符，不得在粮食中掺杂掺假，以假充真，以次充好。
　　第十五条 严禁任何单位和个人销售有病毒、虫、霉坏、变质等不符合国家标准的粮食。
　　第十六条 各级工商、粮食及相关职能部门应加强对粮食经营活动的监督检查，被检查单位和个人应当自觉服从和配合检查，不得无故刁难，阻挠检查人员执行公务。
　　第十七条 对于违反本办法，擅自从事粮食收购活动的，由工商行政管理部门依据《粮食收购条例》的有关规定予以处罚。
　　第十八条 对于违反本办法，未取得有效凭证非法运销粮食的，由工商行政管理部门没收非法运销的粮食，并对承运人和托运人分别处以没收粮食总价值一倍以上五倍以下的罚款。
　　第十九条 对于违反本办法，未取得《粮食批发许可证》而擅自从事粮食批发业务的，由市粮食行政管理部门视情节处以５０００元以上１００００元以下罚款。
　　第二十条 对于违反本办法，领取《粮食批发许可证》后６个月内未申领营业执照或者领取营业执照后６个月内未开展粮食批发业务的，由市粮食行政管理部门取消其粮食批发资格，收缴《粮食批发许可证》。
　　第二十一条 对于违反本办法，粮食批发企业不执行国家粮食库存量规定的，由市粮食行政管理部门责令限期整改，逾期拒不改正的，吊销其《粮食批发许可证》。
　　第二十二条 对于违反本办法第十四条、第十五条规定，销售不合格粮食的，由工商行政管理部门、技术监督部门及卫生行政管理部门在各自职权范围内，依法予以处罚。
　　第二十三条 潮阳市、澄海市、南澳县的粮食经营管理工作，由当地人民政府结合本地实际情况，参照本规定执行。
　　第二十四条 本规定自发布之日起施行。

江苏省人大常委会


江苏省人民代表大会常务委员会

关于加强地震观测环境保护的决定
（２００３年６月２４日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）


为了加强对地震观测环境的保护，保障地震监测预报工作的正常进行，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《地震监测设施和地震观测环境保护条例》等法律、法规的规定，结合本省实际，作出如下决定：
一、县级以上地方人民政府应当加强对地震观测环境保护工作的领导，组织有关部门采取措施，相互配合，做好地震观测环境保护工作。地震监测设施所在地的人民政府负有保护地震观测环境的责任。
县级以上地方人民政府管理地震工作的部门(以下简称地震部门)应当加强对地震观测环境保护工作的监督、检查和指导、协调。
县级以上规划、建设、国土资源、公安等有关部门应当按照各自职责，共同做好地震观测环境的保护工作。
二、任何单位和个人都有保护地震观测环境的义务。禁止任何单位或者个人危害、破坏地震观测环境。
三、地震观测环境保护范围按照国家有关规定划定。国家对干扰源距地震监测设施的最小距离没有具体规定的，由地震部门会同规划等有关部门通过现场实测确定。
地震部门应当将本行政区域内地震监测设施分布地点、地震观测环境保护范围及其变动情况向本级人民政府报告，同时书面通报同级规划部门和公安机关，并向社会公布。
地震部门应当在地震观测环境保护范围的适当位置设置保护标志，标明保护要求。
四、地震台（站）等地震监测设施应当科学规划、合理设置。地震观测环境保护范围应当纳入城乡规划。
规划部门应当严格执行地震观测环境保护的规定，对不符合地震观测环境保护规定的建设项目，规划部门不予批准。
五、新建、扩建、改建建设工程应当避免对地震观测环境造成危害。确实无法避免而又必须建设的国家和省重点工程，建设单位应当在工程设计前征得地震部门的同意，并按照国家规定采取补救措施，迁建地震监测设施或者增建抗干扰工程。迁建地震监测设施的，新旧台（站）址地震对比观测时间不得少于一年。
国家和省重点工程影响地震观测环境，涉及国家级地震台网和省级地震台网的，建设单位应当征得省地震部门的同意；涉及其他地震台网的，建设单位应当征得设区的市地震部门的同意。
六、因建设工程危害地震观测环境而迁建地震监测设施或者增建抗干扰工程，必须保证地震监测设施及其观测环境达到观测技术规范要求。所需搬迁、选址、征地、新台(站)基建(包括监测设施和辅助设施)、新台(站)对比观测仪器设备购置及安装、对比观测和试运行及新增的维护，以及需增加的抗干扰工程建设等费用，均由建设单位承担。
迁建地震监测设施造成地震观测资料中断的，地震部门应当采取补救措施，所需费用由建设单位承担；不能采取补救措施的，建设单位应当根据资料年限和管理费用给予补偿。
七、禁止下列危害地震观测环境的行为：
（一）在地震台(站)的观测环境保护范围内从事爆破、采石等产生振动的活动，干扰地震计正常记录的；
（二）在地震台(站)的观测环境保护范围内堆放钢、铁等铁磁性物质或者架设高压输电线，干扰地磁仪器正常记录的；
（三）在地震台(站)的观测环境保护范围内抽水、蓄水，干扰地形变仪器正常记录的；
（四）在地电布极区的观测环境保护范围内从事埋设非绝缘金属管道或者线路、抽注水和开沟挖坑等活动，干扰地电仪器正常记录的；
（五）未经设区的市以上地震部门同意在地震观测井(水点)的观测环境保护范围内开采地下水或者注水，干扰水化学、水物理仪器正常记录的；
（六）在地形变观测的山洞顶部的观测环境保护范围内破坏植被或者进行土石开采，影响山洞正常温湿度的；
（七）法律、法规规定的其他危害地震观测环境的行为。
（八）新建、扩建、改建建设工程对地震观测环境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相应措施的，由地震部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；情节严重的，处五千元以上十万元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
九、有本决定第七条所列行为的，由地震部门责令限期改正，可以对个人处二百元以上一千元以下的罚款，对单位处一千元以上五千元以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
违反本决定的规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十、地震、规划等部门及其工作人员有违反本决定行为的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员由所在单位或者上级机关依法给予行政处分。
十一、本决定自２００３年１０月１日起施行。