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广东省高教局 财政厅


广东省普通高等学校本、专科学生实行奖学金制度和贷款制度实施细则
广东省高教局 财政厅


（1987年10月31日广东省人民政府批准）

第一章　总则
第一条　根据国务院国发〔1986〕72号《国务院批转国家教育委员会、财政部关于改革现行普通高等学校人民助学金制度报告的通知》和国家教委、财政部〔1987〕教计字139号《普通高等学校本、专科学生实行奖学金制度的办法》和《普通高等学校本、专科学生实行贷
款制度的办法》，结合我省实际，特制定本实施细则。
第二条　除学校招收的自费生外，凡属1986年度以后（含1986年度）入学的国家指令性计划招收的我省普通高等学校的本、专科学生，均实行学生奖学金制度和贷款制度。
第三条　凡实行此项制度的高等学校（实行专业奖学金的专业除外）可设立奖学金和学生贷款基金（简称奖贷基金）。其来源是：从主管部门拨给高等学校的经费中，按原助学金标准累计总额的百分之八十至百分之八十五（综合计算每生每年可在一百五十至一百五十六元幅度内）转入
奖贷基金专用帐户。
奖贷基金主要用于：
（1）支付优秀学生奖学金；
（2）支付学生定期或临时贷款；
（3）支付学生贷款过程中发生的死亡学生等的呆帐；
（4）用于学校暂未收回的贷款所需的周转资金；
（5）用于支付学生临时发生的特殊困难（可控制在平均每人每月二元的限额内集中使用）。
奖贷基金作为学校预算内的专项资金管理，不得与其他资金混淆，保证专款专用。奖贷基金的使用受学校财务部门的监督。

第二章　奖学金制度
第四条　奖学金分为优秀学生奖学金、专业奖学金、定向奖学金。凡实行专业奖学金、定向奖学金的学生，不再实行优秀学生奖学金制度。
第五条　优秀学生奖学金分为三个等级：一等优秀学生奖学金，每人每年三百五十元；二等优秀学生奖学金，每人每年二百五十元；三等优秀学生奖学金，每人每年一百五十元。
为表彰在全国、全省范围的比赛、评比中取得优异成绩的学生集体与个人，学校可根据实际情况，另颁发特别奖（此特别奖也适用于享受专业奖学金的学生），奖励金额由各校自行酌定。
第六条　优秀学生奖学金以系（科）为基本单位评定。享受优秀学生奖学金的人数可占全校实行本办法学生总数的百分之二十五，学校可适当调整各系（科）之间所占的比例数，其中一等优秀学生奖学金百分之五；二等优秀学生奖学金百分之十；三等优秀学生奖学金百分之十。
学校在按照上述标准和比例计算的经费总额内，可适当调整一、二、三等优秀学生奖学金的标准和比例，增加三等优秀学生奖学金的比例，但不得超过学生人数的百分之十五；各校可增设单项奖，但应控制在本、专科学生人数的百分之五以内。
第七条　优秀学生奖学金评定方法，由学校的系（科）按照优秀学生奖学金的条件，制定合理可行的综合测评方案进行全面考核评定，报经学校批准后实施。原则上采用计分制，即在考察学生德、智、体诸方面中，根据期末操行评定，学业成绩、体育测评等确定基本分，然后按学生实
际得分多少顺序和规定的比例确定获优秀学生奖学金的人数和等级。
第八条　优秀学生奖学金每学年评定一次。在学年开学时，根据学生上一学年的成绩和表现，进行评定。新学年入学的学生，应在一年级第二学期初，根据上学期的成绩和表现，进行奖学金的评定。
第九条　优秀学生奖学金的评定可结合三好学生的评选同时进行。实行专业奖学金的学校，三好学生可享受一等或二等专业奖学金。凡上一学年（期）被评为全国新长征突击手、三好学生、优秀团员，全省三好学生、优秀学干部、优秀团员，学校三好学生标兵和受省、市党政部门表彰
的学生，可直接享受下一学年（期）一等优秀学生奖学金，但占学生所在系的奖学金比例。
第十条　评定奖学金的程序是：学生根据优秀学生奖学金的条件填写有关考核表格，经学生民主评议后交系（科）奖学金审核小组审核批准，报学校备案。对获得奖学金的学生，学校直接发给学生奖学金证书。
第十一条　凡被录取为师范、农林、民族、体育和航海等专业的学生，均享受专业奖学金。
第十二条　专业奖学金的标准为：一等专业奖学金，每人每月三十三元；二等专业奖学金，每人每月二十九元；三等专业奖学金按现已在学校的助学金标准执行。
第十三条　专业奖学金等级的评定比例：一等专业奖学金按学生人数的百分之五评定；二等专业奖学金按学生人数的百分之十评定；三等专业奖学金占学生人数的百分之八十五。学校可在不突破专业奖学金的总额内适当降低一、二等专业奖学金的比例和标准，增设单项奖。其中，单项
奖的比例控制在本、专科学生人数的百分之五以内。
第十四条　新生入学的第一学年，均享受三等专业奖学金。从第二学年开始，每学年由系（科）按照优秀学生的条件，评定一等和二等专业奖学金，并报经学校批准。获得一、二等专业奖学金的条件，可参照优秀学生奖学金的条件予以评定。
第十五条　享受专业奖学金的学生毕业后，应在本专业系统岗位上至少工作五年，如提前离开或不从事本专业系统工作的，应由本人向学校偿还其培养费用三分之一和获得的全部专业奖学金；如属用人单位提前调离或改变其本专业系统工作的，应由用人单位向学校偿还其全部培养费用
和获得的全部专业奖学金。其监督部门是毕业生所在单位的业务主管机关人事部门（师范毕业生则由教育行政部门）和户口所在地的居（村）民委员会。
第十六条　定向奖学金是有关部门和地区为鼓励立志毕业后到边疆地区、经济贫困地区和自愿从事煤炭、矿业、石油、地质、水利等艰苦行业而设立的。设立定向奖学金的须报经省教育、财政部门审查同意。定向奖学金所需经费由要求设立的部门和地区在自有资金和预算外资金中开支
，一次拨付给学校。
第十七条　定向奖学金的评定和发放标准。经本人申请，学校批准确定为享受定向奖学金的学生，均可享受定向奖学金。其中获得一、二等定向奖学金的条件，可参照优秀学生奖学金的条件予以评定。定向奖学金的标准：一等每人每年五百元；二等每人每年四百五十元；三等每人每年
四百元。凡领取定向奖学金的学生，不再享受优秀学生奖学金或专业奖学金。
第十八条　优秀学生奖学金、专业奖学金和定向奖学金的发放，以学生所获奖学金的全年数额按月的平均数发放。每年暑寒假期间，除因工作需要而留校的学生外，其它一律不发奖学金。节余的奖学金可用于学生活动的合理开支。
第十九条　取得优秀学生奖学金、专业奖学金、定向奖学金的学生，如果受到党团组织、学校行政处分，学校可随时取消其优秀学生奖学金，一、二等专业奖学金，一、二等定向奖学金。
第二十条　经我省教育主管部门批准为照顾某些地区降分录取实行“定向招生定向分配”的学生，不能享受本细则规定的定向奖学金。
第二十一条　实行本细则后，原来规定享受加发百分之四十以内的特殊专业伙食补助费和由学校集中掌握的少数民族学生困难补助费仍继续执行，其标准不变。

第三章　贷款制度
第二十二条　为了帮助经济困难的本、专科学生解决在校学习期间的基本生活费用，由国家向这些学生提供无息贷款，学校财务（贷款办）部门负责发放和催还。
凡实行专业奖学金和定向奖学金的学生，不实行贷款制度。
第二十三条　每年发放学生贷款按最高限额每人每年三百元计算，严格控制在本、专科学生人数的百分之三十以内。对少数院校确需超过规定的贷款面时，应报教育主管部门和财政部门批准，但最高不得超过百分之三十五。
第二十四条　学生可根据家庭经济困难状况申请下列种类的贷款：
（一）凡家庭月人均收入，城市在二十二元、农村在十八元以下，同时未获得优秀学生奖学金的学生可申请甲种贷款，每年三百元。
（二）凡属下列情况之一者，可申请乙种贷款，每年二百五十元：
（1）家庭月人均收入，城市在二十四元、农村二十一元以下，未获优秀学生奖学金者。
（2）家庭经济无固定来源，同时获得三等优秀学生奖学金者。
（三）凡属下列情况之一者，可申请丙种贷款，每年二百元：
（1）家庭月人均收入，城市在二十七元、农村在二十三元以下，未获优秀学生奖学金者。
（2）家庭月人均收入在十五元以下，同时获得三等优秀学生奖学金者。
学校根据贷款合同按所贷款金额十个月的平均数逐月发放，寒暑假期间不提供贷款。
第二十五条　凡属下列情况之一者，学校原则上不提供贷款：
（一）获一等优秀学生奖学金者。
（二）家庭月人均收入城市在二十七元、农村在二十三元以上者。
（三）家庭月人均收入在十五元以上，同时获得三等优秀学生奖学金者。
第二十六条　申请贷款的程序：学生自愿提出书面申请，由系根据学生家庭经济收入情况审定后，填写“学生贷款申请表”（一式三份），学生家长要在申请表上签署确认贷款意见并承担还款保证人，然后由家长所在地的乡一级以上人民政府签署意见或家长所在工作单位签署意见后送
回学校审批。经核准后，由学校贷款部门按月发放。
第二十七条　贷款的申请手续，在学校需待奖学金评定之后办理。但一年级第一学期，经济上有困难的新生可按规定比例申请贷款，待新学期评定奖学金之后，再将奖学金冲减贷款。
第二十八条　学生在校学习期间，因受到法律制裁，而被学校开除学籍或勒令退学和学生自动退学的，应由学生家长负责归还全部贷款。受到党、团组织、学校行政严重警告以上处分和学习态度很不端正，学习极不努力的，视其情况，可终止贷款或减少贷款。
第二十九条　贷款在学生毕业后原则上由用人单位一次垫付偿还给发放贷款的部门（如用人单位不能一次过垫还，可由用人单位向学校签订偿还协议，保证两年内还清贷款）。毕业生还款给单位的期限一般不超过五年，见习期满后，二至五年内由所在单位从其本人工资中逐月扣还。

第四章　组织实施
第三十条　实行优秀学生奖学金和贷款的学校，可设立“奖学金和贷款管理科”，该科可设在学生处或财务处内。学生在三千人以下的可设专职干部二人；三千至五千人的设专职干部三人；五千人以上的设专职干部四人。这些干部必须懂得财务管理，又善于做学生思想工作。其编制在
学校总编制内调剂解决。实行专业奖学金制度的学校不增设有关机构，这项工作由原有机构承担。
第三十一条　各高等院校可通过各种渠道，加强与社会各行业、部门、团体以及国内外热心人士的联系，在志愿的基础上赞助成立高等学校奖学金和贷款基金会，以进一步鼓励、培养优秀人才，并切实帮助经济上确有困难的学生完成学业。
第三十二条　各高等学校应结合本校实际情况，对实行奖学金制度和贷款制度，采取措施，加强领导，制订具体的实施细则，并及时总结经验，改进工作。
第三十三条　本实施细则由省高教局、省财政厅负责解释。
第三十四条　本实施细则在自1986年度起入学的本、专科学生中施行。



1987年11月19日
国家安全生产监督管理总局


国家安全监管总局关于切实加强金属非金属地下矿山通风安全管理的通知

安监总管一〔2011〕176号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局，有关中央企业：

今年以来，全国金属非金属地下矿山（以下简称地下矿山）共发生较大中毒窒息事故11起、死亡46人，分别占地下矿山较大事故起数、死亡人数的55.0%和57.5%，均居各类事故第一位。其中，有4起事故因盲目施救导致事故扩大。特别是11月22日，广西壮族自治区桂林市全州县8名村民私自进入一废弃多年的铅锌矿找矿，造成7人中毒窒息死亡。

地下矿山较大中毒窒息事故的连续发生，暴露出以下突出问题：一是部分地下矿山机械通风系统不完善。有的地下矿山未按规定安装主要通风机，井下风量、风速达不到规定要求；有的地下矿山掘进工作面和通风不良的采场未安装局部通风机，难以保证作业场所空气质量达标。二是部分地下矿山通风管理混乱。有的地下矿山通风设施管理不到位，井下漏风和风流短路现象严重；有的地下矿山采掘工作面放炮后，未开启局部通风机进行有效通风。三是对部分废弃矿井未按规定进行封堵、密闭，导致人员误入发生中毒窒息事故。四是废弃矿井安全管理措施不到位，非法违法盗采时有发生。五是应急培训不到位，从业人员安全意识差。部分中毒窒息事故发生后，相关人员在未采取有效防护措施的情况下，违规进入矿井施救，导致事故伤亡扩大。

为深刻吸取事故教训，坚决遏制地下矿山中毒窒息事故多发的态势，促进金属非金属矿山安全生产形势持续稳定好转，现就加强地下矿山通风安全管理工作通知如下：

一、进一步完善机械通风系统。所有地下矿山必须按照国家有关法规、标准的要求安装主要通风机，掘进工作面和通风不良的采场必须安装局部通风机。同时，要按照《金属非金属地下矿山监测监控系统建设规范》（AQ2031-2011）的要求，尽快建设完善井下监测监控系统，主要通风机、辅助通风机、局部通风机要安装开停传感器，主要通风机还要设置风压传感器，井下总回风巷、各个生产中段和分段的回风巷要按规定设置风速传感器。

二、切实强化通风安全管理。地下矿山企业要明确通风安全管理职责，按要求配备适应工作需要的通风技术人员和测风、测尘人员，并定期进行培训。要根据井下生产变化，及时调整完善矿井通风系统，并绘制全矿通风系统图。特别要加强采掘工作面局部通风安全管理，采掘工作面爆破后，要进行充分通风，确保空气质量满足作业要求。人员进入采掘工作面时，要携带便携式气体检测报警仪从进风侧进入，一旦报警立即撤离。独头工作面有人员作业时，局部通风机要连续运转。

三、加强废弃井巷的安全管理。地下矿山企业要严格按照有关规定和程序对所属的资源枯竭矿井、废弃井巷等实施闭坑、封堵，对关闭和废弃的矿井井筒要封闭、填实，并在四周设置明显的永久性警示标志，严禁人员进入。对暂时或永久停止作业、已撤除通风设备且无贯穿风流的采场、独头上山、天井和独头巷道要及时封闭，并设置警示标志，防止人员进入。采场回采完毕后，要将所有与采空区相通、影响正常通风的巷道及时密闭。

四、强化应急管理，提高从业人员应急能力。地下矿山企业要为入井人员配备额定防护时间不少于30分钟的自救器，并要求所有入井人员必须随身携带自救器。要完善事故应急预案，绘制井下避灾路线图，并对所有入井人员进行专门的预防中毒窒息、火灾事故以及自救器使用知识的培训，使其了解通风安全管理基本知识，了解井下有毒有害气体的产生、分布及防范措施，熟悉所在作业场所的逃生路线、逃生及自救方法。要定期组织应急演练，提高职工的现场应急处置能力，防止事故扩大和次生灾害的发生。

五、深入组织开展安全大检查。各级安全监管部门要按照《国务院安委会关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》（安委明电〔2011〕9号）要求，认真组织开展非煤矿山安全大检查，把地下矿山通风安全管理情况作为一项重要内容，重点检查地下矿山机械通风系统的建立、运行和管理情况，通风管理机构、制度、操作规程的建立和执行情况，通风检测仪器和自救器的配备情况及检测记录，通风设施的建设、运行、维护及隐患排查治理情况，以及从业人员应急培训和演练情况。对检查过程中发现的问题，要责令企业限期整改；对未安装主要通风机或者独头掘进工作面和通风不良的采场未按规定安设局部通风机的地下矿山企业，要责令停产整改。

国家安全生产监督管理总局

二○一一年十一月二十三日