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辽宁省铁岭市人民政府办公室


铁岭市公民无偿献血和用血暂行规定


《铁岭市公民无偿献血和用血暂行规定》，业经1999年5月7日铁岭市第四届人民政府第3次常务会议通过，现予发布施行。

市长：姚辉


一九九九年五月二十八日


铁岭市公民无偿献血和用血暂行规定


第一条 为保证我市医疗用血需要，保障献血者健康和
用血者安全，发扬人道主义精神，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》和省政府有关规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内机关、团体、部队、企业（含
外资企业）、事业单位（以下均简称单位）和个人，均应遵守本规定。
第三条 本市实行无偿献血制度，提倡年满18周岁至55
周岁的健康公民自愿无偿献血。
第四条 市人民政府领导全市的无偿献血工作。市献血
办公室负责献血计划的制定、实施等具体工作。其主要工作职责是：
（一） 负责拟定全市行政区域内的献血计划，并报市
政府审定；
（二） 负责下达无偿献血计划，并督促落实；
（三） 管理《无偿献血证书》；
（四） 其他日常管理工作。
第五条 各级卫生行政部门在同级政府领导下，依法负
责对本行政区域内的献血和用血工作的监督管理。
各级红十字会依法参与、推动无偿献血工作。
第六条 各县（市）、区人民政府领导本行政区域内的
献血工作，统一规划并组织协调有关部门共同做好献血工作。要根据市献血办公室下达的年度无偿献血任务，制定、下发本行政区域内无偿献血计划，采取措施确保无偿献血任务的完成。
驻银州区内市直、省直和中直各单位无偿献血计划由市献血办公室直接下达。
第七条 乡（镇）人民政府、街道办事处和各单位应当
按照下达的计划，动员和组织本地区、本单位的适龄、健康公民（含居住一年以上暂住人口）参加无偿献血。
第八条 各部门、各单位要利用多种宣传形式，大力宣
传无偿献血的意义、无偿献血于健康人体无害和经血液途径传播疾病等知识，提高公民无偿献血的意识。
新闻媒介应当开展献血的公益性宣传。
第九条 鼓励国家工作人员、现役军人和大中专在校学
生带头献血，为树立社会新风尚做表率。
第十条 公民无偿献血时，由所在单位或乡（镇）、街
道统一组织，按规定时间由采供血机构统一采血。也可持个人身份证明单独到采供血机构献血。献血前由采供血机构对其免费进行体检，体检合格后方可采血。
第十一条 公民每次无偿献血量为200毫升，最多400
毫升，两次献血间隔时间不得少于6个月。原则上每5年献血一次，一次献血量为400毫升者可按两次无偿献血计算。
第十二条 公民无偿献血后，由各级献血办事机构发给
卫生部统一印制的《无偿献血证书》，所在单位可给予适当补贴。
第十三条 无偿献血者及其配偶和直系亲属临床用血
时，可享受如下待遇：
（一） 无偿献血者本人自献血之日起，5年内可免费享受其献血量5倍以内的用血，5年后可免费享受其献血量等量的用血；
（二） 累计献血量达1000毫升以上者（含1000毫升）可终生享受免费用血；
（三） 无偿献血者的既无工作单位、又不符合无偿献血条件的父母、配偶及其子女，5年内可免费享受其献血量等量的用血。
第十四条 单位或乡（镇）、街道完成年度无偿献血计
划的，其公民当年临床用血时，可凭单位或乡（镇）、街道《完成无偿献血计划证书》复印件、单位介绍信和本人身份证，只交付用于血液的采集、储存、分离、检验等费用。
第十五条 单位或乡（镇）、街道未完成年度无偿献血
计划的，其公民不符合第十三条（三）规定的，临床用血时除交付用于血液采集、储存、分离、检验等费用外，应按50元/100毫升向市献血办公室交付献血保证金，如果该年度内所在单位或乡（镇）、街道完成年度无偿献血计划，可凭《完成无偿献血计划证书》复印件，到市献血办公室取回献血保证金。否则，献血保证金转为无偿献血资金，不再返还。
第十六条 采供血机构要严格按照国家有关规定要求采
集、检验、分离、包装、储存、运送血液，确保血液质量，并为献血者提供安全、卫生、方便的献血条件。严禁违反规定对献血者超量、频繁才血；严禁买卖血液。
第十七条 医疗机构应制定用血计划，严格执行用血审
批制度和临床输血管理办法与标准，遵循合理、科学用血原则，避免血液浪费。积极推广成分输血和其他输血新技术，确保输血安全。不得将无偿献血的血液出售给单采血浆站或血液制品生产单位。
第十八条 急症患者抢救用血时可先行供血，用血后3
日内按本规定有关条款补办手续。
第十九条 禁止雇用他人冒名顶替献血；禁止涂改、伪
造、出租或转让《公民无偿献血证书》和《完成无偿献血计划证书》。一经发现，将追究有关人员责任。
第二十条 对违反本规定、不按时完成献血工作计划的
单位或乡（镇）、街道，予以通报批评，当年不得评为先进单位。
第二十一条 有下列行为之一的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收违法所得，可以并处10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一） 非法采集血液的；
（二） 血站、医疗机构出售无偿献血血液的；
（三） 非法组织他人出卖血液的。
第二十二条 血站违反有关操作规程和制度采集血
液，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给献血者健康造成损害的，应当依法赔偿，并对直接负责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十三条 临床用血的包装、储存、运输，不符合
国家规定的卫生标准和要求的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正，给予警告，可以并处1万元以下的罚款。
第二十四条 血站违反规定，向医疗机构提供不符合
国家标准血液的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；情节严重，造成血液途径传播的疾病或有传播严重危险的，限期整顿；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 医疗机构医务人员违反规定，将不符合
国家规定标准的血液用于患者的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正；给患者健康造成损害的，应当依法赔偿，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，根据情节轻重，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 卫生行政部门及其工作人员在献血、用
血的监督管理工作中，玩忽职守，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚构不成犯罪的，依法给予行政处分。
第二十七条 各级政府对下列情形之一的单位和个人
可给予表彰或奖励：
（一） 公民个人无偿献血量累计达1000毫升以上（含1000毫升），并继续献血者；
（二） 地区或单位连续3年完成无偿献血任务、成绩突出的；
（三） 在宣传、动员、组织无偿献血工作中做出突出贡献的单位和个人。
第二十八条 本规定由市卫生局负责解释。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。


铁岭市人民政府办公室
1999年5月28日印发

国家工商行政管理局


国家工商行政管理局关于开展“红盾打假护农”执法行动的通知
国家工商行政管理局




各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局：
发展农业生产是关系国计民生的大事，农业生产资料是农业生产的重要物质保证。1998年全国各级工商行政管理机关根据国家工商行政管理局的工作部署，在各地党委、政府的领导下，始终把对农资市场的监督管理、打假治劣作为保农护农的重要举措摆在突出位置。仅1998年
上半年，全国工商行政管理机关就查获假冒伪劣化肥3．5万吨，农药8887吨，种子近1．1万吨，有力地打击了制售假冒伪劣农资商品的违法行为，维护了广大农民的合法权益。
1999年春耕季节即将来临，为进一步贯彻落实党的十五届三中全会和中央经济工作会议关于“把农业放在经济工作的首位”的精神和全国工商行政管理改革暨工作会议提出的“抓好农资市场的整治，严厉打击制售假种子、假农药、假化肥等危害农业生产的违法行为”的工作部署，
继续做好1999年农资市场打假护农工作，决定开展有规模、有声势的全国“红盾打假护农”的执法行动。现就有关问题通知如下：
一、认真核查农资生产、经销单位的经营资格。工商行政管理机关要与农业行政主管部门配合，对种子、化肥、农药、农机、农膜等农业生产资料的生产、经销单位进行一次彻底的核查登记工作；核查中发现不具备经营资格、没有营业执照或者未经许可生产、经销种子、化肥、农药的
，要坚决取缔。
要在清查农资经营资格的同时，清理整顿农资经营渠道。要继续贯彻执行国家工商行政管理局、农业部《关于加强肥料、农药、种子市场管理的通知》（工商市字〔1993〕第373号）和农业部、国家工商行政管理局《关于进一步做好农资市场管理工作的通知》（农农发〔199
7〕5号）以及《国务院关于深化化肥流通体制改革的通知》（国发〔1998〕39号）的精神，加强对农资经营活动的监督管理。
二、严厉查处农资生产、销售中的违法行为。工商行政管理机关要与农业行政主管部门和质量监督部门配合，在清理整顿农资经营资格的基础上，加大执法力度，严厉打击种子、化肥、农药、农机等生产资料经营中的违法行为：
1．生产、销售化肥、农药无产品登记证的；
2．无质量合格证，掺杂使假、以次充好、以假充真、变质失效的；
3．假冒他人产品商标、名称、包装、装潢的；
4．伪造、涂改产品生产、经营单位名称、地址、有效期限的；
5．利用广告或其他手段对产品质量、服务、功效、适用范围等作引人误解虚假宣传的。
三、加强对农机具生产、经营的监督管理，切实保护农村消费者的合法权益。认真执行有关农机“三包”的规定。各级工商行政管理机关要与有关部门配合，对农机具生产企业加强规范，督促其建章立制，堵塞漏洞，提高质量。加强对农机具经营单位的监管，不合格的农机具一律不得
出售。坚决打击假冒伪劣农机具，防止其流入市场。对投诉有质量问题的要监督经销单位或生产企业按“三包规定”给予维修或退换。
四、要把“红盾打假护农”的执法行动与逐步建立对农资生产、经营活动的日常监管制度结合起来。根据工商行政管理体制的特点，积极探索采取县局辖区负责和工商所监管到经营户的办法。同时，提倡基层工商行政管理局与辖区内的农资生产、经营单位签订不生产、经销假冒伪劣农
资的责任书，明确责任和义务。各级工商行政管理机关内部也要签订责任书，强化属地管理的责任。
五、各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局接到本通知后，要立即行动起来，迅速部署，加强组织领导。在执法活动中，要公布投诉举报电话，认真受理消费者的投诉举报，深挖案源，集中力量查处大要案件。同时，要把执法行动与执法宣传结合起来，充分发挥宣传媒体
的作用，教育群众，震慑违法分子，树立“红盾”形象。通过这次执法行动，力争春耕期间不出现严重损害农民利益的恶性案件，确保春耕生产安全。
各级工商行政管理机关应及时沟通信息、上报本地区农资打假进展情况。各省、自治区、直辖市及计划单列市工商行政管理局应分阶段于1999年4月15日和9月15日前，将春耕、秋收期间的“红盾打假护农”执法行动的文字材料和报表报送国家工商行政管理局消费者权益保护
司。
上报材料包括以下内容：（一）检查情况：出动人员、车辆数，被检查对象数，宣传咨询活动数及接受宣传人员数；（二）案件查处情况：查处案件数，涉案农资品种、数量及价值；（三）为农民挽回经济损失的数量或价值；（四）查处假冒伪劣农资的大要案案件；（五）核查登记情
况；（六）问题及建议。
附件一：“红盾打假护农”执法行动统计表
附件二：“红盾打假护农”执法行动大要案情况报告表
（略）



1999年1月11日