国家民委社会团体财务管理实施细则
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国家民委社会团体财务管理实施细则
国家民委
国家民委社会团体财务管理实施细则
第一章 总则
第一条为规范国家民委主管社会团体(以下简称社团)的财务行为，加强财务管理，促进社团事业的发展，根据《中华人民共和国会计法》及国家有关财务规章制度，结合社团的实际，制定本细则。
第二条社团财务活动在法定代表人的领导下，由社团财务部门统一管理。
第三条财务部门的主要职能是对业务经费的取得、使用以及结余、资产、负债进行全面的核算与管理，并以会计报表形式或其他形式向利益相关人报告，对单位的经济活动进行全过程控制。
第二章 社团的会计业务管理
第四条根据会计业务的需要设置会计机构；不具备单独设置会计机构条件的，应当配备专职会计人员。没有设置会计机构和配备会计人员的，应当根据《代理记账管理暂行办法》委托会计师事务所或持有代理记账许可证书的其他代理记账机构代理记账。
第五条会计人员须持有会计证、电算化证和继续教育培训证。出纳人员不得兼管稽核、会计档案和收入、费用、债权、债务账目的登记工作。
第六条会计人员工作调动或者因故离职，须将本人经管的会计工作全部移交接替人员。没有办理交接手续的，不得调动或者离职。接替人员应继续使用移交的会计账簿，不得另立新耍员３只峒萍锹嫉牧浴?BR> 社团合并、分立，须严格办理会计工作交接手续。
社团撤消，会计人员须配合主管稽查部门，进行清理工作。
第七条实行借贷记账法，并执行一贯的财务会计核算方法。按规定建立完整的会计账册，及时进行会计核算。会计账目应以人民币为记账核算单位，外币资金应按银行公布的比价换算为人民币记账。会计科目的设置和使用，应当符合国家有关会计制度的规定，会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料内容，须符合国家统一会计制度的规定。不得伪造、变造会计凭证和会计账簿，不得设置账外账，不得报送虚假的会计报表。
第八条对会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料应当建立档案，并妥善保管。会计档案建档、保管期限、销毁办法等依据《会计档案管理办法》的规定执行。
第九条会计记录的文字应当使用汉字，民族自治地方及少数民族聚居地区可以同时使用少数民族文字。
第十条会计管理机构、会计人员对违反会计法规的行为，应当制止和纠正；制止和纠正无效的，须向社团主要负责人报告。社团负责人要保证会计机构、会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计人员违法办理会计事项。
第十一条财务活动须依照法律和国家有关规定，接受财政、审计、税务等部门的监督和审计，不得拒绝、隐匿、谎报会计资料。委托注册会计师进行审计的，不得示意注册会计师出具不当的审计报告。
第三章 社团的资产管理
第十二条对现金、银行存款、固定资产、流动资产、投资等实行统一的财务核算管理。其会计资料和档案须存放在社团内部固定场所。
第十三条加强资金管理，严格遵守现金的使用范围；坚持库存现金的限额管理，严格现金收支管理，在收入现金时，须开正式收据；支付现金时，在付款原始凭证上加盖“现金付讫”戳记，防止重复报账。
第十四条按规定保留必要的小额现金收付外，其它必须存入金融机构办理转账结算。
开设、撤消、更改账户，须报国家民委社团办审批。不得将本单位账户出租、出借或转让给其他单位和个人使用。
第十五条建立健全固定资产登记管理，设置固定资产账户并核算增、减变动情况，确定专人负责固定资产的验收、领发、保管、登记、检查、维修工作。执行国家固定资产损耗、报废、转移的规定，对固定资产每年必须清查一次，并报国家民委社团办备案。
第四章 社团的经费管理
第十六条各项收入应及时入账，不得私存私放，不得设立“小金库”。收取会费和有偿服务收费，须按国家有关收费标准办理并分别记账。
开展重大活动，需得到社会或有关企事业单位资助时，须遵循自愿原则，不得搞任何形式的摊派。
第十七条经国家民委拨款开展活动的，应严格按照批准的开支范围和开支标准支出，并将使用情况书面报国家民委社团办备案。
严格审批、审核经费开支，重大经济活动须经常务理事会审核同意，并报国家民委社团办备案。
受托承担某项研究课题的经费支出，须区别于其他经费支出，并单独在拨入专项资金中列支，不能挤占和挪用。
第十八条由社团主办，行政机关或事业单位协办的活动，其经费收入和支出，应严格区分。严禁利用社团账户为行政、事业单位职工搞福利、报销等支出费用。
第十九条每年初在向相关部门报送前一年度财务活动报告和相关资料的同时，要报送国家民委社团办备案。
第五章 附则
第二十条本规定未说明事项按《国家民委社会团体管理办法》的相关规定执行。
第二十一条违反上述各项规定，一经发现，依照《中华人民共和国会计法》有关条款查处。
第二十二条本细则由国家民委办公厅负责解释。
第二十三条本细则自印发之日起执行。
发布时间： 2004-07-11
晋城市人民政府办公厅关于转发《晋城市煤气工程建设安装费用收取办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于转发《晋城市煤气工程建设安装费用收取办法》的通知
晋市政办（1998）29号
1998年3月17日
城区、泽州县人民政府，市直各有关单位：
市政府同意市煤气工程筹建处提出的《晋城市煤气工程建设安装费用收取办法》，现转发给你们，望认真组织实施，齐心协力，保证年底前实现首批用户使用煤气的目标。
晋城市煤气工程建设安装费用收取办法
市煤气工程是全市十项重点工程之一，为了加快煤气工程建设，确保今年年底送气，遵循“人民城市人民建，建好城市为人民”的方针，根据国办发（1985）50号文件精神，借鉴外地经验和做法，现就收取煤气工程建设安装费用有关事宜通知如下：
一、收费范围
第一期工程供气范围原则上划定为凤鸣小区、凤台小区、凤苑小区、凤翔小区、经济技术开发区、黄华街小区、新市东街住宅区和凤台街、南环路、太行路、黄华街、新市街、泽州路沿线两侧的居民及集体、营业单位用气。
上述范围以外的居民和企事业单位要求使用煤气的并具备用气条件，经市煤气工程筹建处审查同意后，亦可供气。
二、收费项目及标准
1.煤气工程建设补差款：用于煤气气源、储气、主管道工程建设政府投资不足部分的补充，不分新老用户，每户收费1000元。
2.庭院管网工程网：庭院管网工程费是指用于区域调压站以后至用户楼外或院外的低压煤气管道铺设的工程建设费用，每个居民户收费1000元。
3.进户管道安装材料费：进户管道安装材料费是指用于煤气用户楼前至户内的管道、阀门、旋塞、煤气表、灶的购置、安装费用，每个居民户收费800元。
4.老用户庭院管网及进户管道安装材料费收取：
（1）凡过去由财政出钱建的庭院管网、入户表灶（包括经批准免交的），按使用期20年折旧，现已使用10年，按50%收费，即：庭院管网每户收费500元，入户管道表灶每户收取400元。公有住房房改时，用户已出过钱的从中抵扣。
（2）凡过去财政没出钱建的庭院管网、入户表灶，经验收合格后可入网供气，验收不合格者由所在单位用户出资，建设合格后可入网供气，并根据不同情况，按有关规定收取验收费用。
5.集体用户及营业性用户
各单位设置的非营业性职工食堂及营业性用户，煤气补差款按申报日耗气量收费，职工食堂300元/m3·日，营业性用户500元/m3·日。原煤气站供气的用户同样按此标准收取。如实际用气量超过申报用量，超出部分加倍补交，如不补交，停止供气。
凡煤气工程管网覆盖区域内的营业性用户限期禁止使用直烧煤灶具，改用煤气，养活城市污染。
6.按照城市煤气发展规划，考虑各方面因素，今后几年居民用户收费标准：
1998年发展用户10000户（包括凤翔小区原有的3500户）；1999年发展用户6000户；2000年发展用户4000户。1998年发展用户按以上三项费用收取，1999年增加的用户在上一年的基础上加收10%，2000年增加的用户加收20%。
三、使用煤气的申报程序及收费办法
1.凡在今年安排供气范围内的用户，于1998年4月15日以前，到市煤气工程筹建处申报办理有关手续。属于集体用户和营业性用户的直接到煤气工程筹建处申报；住宅小区的居民户，由住宅小区管理单位负责申报；单位住宅区居民户，由单位负责申报。
2.煤气工程建设补差款和庭院管网安装费原则上全额向用户收取，也可以由单位酌情分担一部分。
3.煤气工程筹建处要按申报的情况，委托设计单位，尽快抓好庭院管网、用户管道的设计及设备的订购。
4.符合供气条件的用户，要在规定时间内交纳所需费用。住宅小区的居民户，由住宅小区管理单位负责统一收费；单位住宅区的居民户，由单位负责收费。
5.各项工程建设费用由市煤气工程筹建处组织收取，并建立专帐专项管理（票据使用财政事业单位收款收据），财政、审计部门要对此项资金使用进行监督。
四、交费时间
安排今年年底送气的按规定应交的费用原则上上半年一次缴清，确有困难的可分两次交清，第一次在6月底以前交50%，第二次在10月底前交50%。凡不能按时交费的加收半年或一年贷款利息，年底前仍不缴费的暂不供气。
安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第147号）
《安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法》已经2002年8月16日省人民政府第114次常务会议通过，现予公布，自2002年11月1日起施行。
省长 许仲林
二00二年九月十日
安徽省重大、特大安全事故隐患监督管理办法
第一条 为了加强对重大、特大安全事故隐患的监督管理，及时、有效地整治重大、特大安全事故隐患，防范重大、特大安全事故的发生，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本省行政区域内重大、特大安全事故隐患的监督管理；法律、法规另有规定的，依照其规定。
第三条 本办法所称重大安全事故隐患，是指可能造成一次死亡10人以上（含10人）30人以下，或者直接经济损失500万元以上(含500万元)1000万元以下事故的隐患。
本办法所称特大安全事故隐患，是指可能造成一次死亡30人以上（含30人）或者直接经济损失1000万元以上（含1000万元）事故的隐患。
第四条 各级人民政府应当加强对本行政区域内重大、特大安全事故隐患监督管理工作的领导，组织有关部门对本行政区域内可能发生重大、特大安全事故的隐患进行整治，防范重大、特大安全事故的发生。
各级人民政府应当在每年预算中安排相应的安全生产专项经费，用于公共设施、资源枯竭的矿山、特困企业以及破产企业的重大、特大安全事故隐患的整治。
第五条 县级以上地方人民政府负责安全生产监督管理的部门（以下称安全生产监督管理部门）对本行政区域内重大、特大安全事故隐患实施综合监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，对有关的重大、特大安全事故隐患实施监督管理。
第六条 县级以上地方人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况，组织有关部门按照职责分工，对本行政区域内可能发生重大、特大安全事故的单位进行监督检查；对上述单位存在的安全事故隐患，应当及时进行初步认定、分级。
有关单位发现安全事故隐患，应当立即报告所在地县级以上地方人民政府有关部门。县级以上地方人民政府有关部门接到安全事故隐患报告后，应当按照前款规定，立即进行初步认定、分级。
第七条 经初步认定存在重大安全事故隐患的单位，所在地县级人民政府有关部门应当将初步认定结果报设区的市人民政府有关部门。设区的市人民政府有关部门应当会同本级人民政府安全生产监督管理部门及时组织有关专家对安全事故隐患进行认定，经认定确属重大安全事故隐患的，应当登记、建档，并报省人民政府有关部门和安全生产监督管理部门备案。
经初步认定存在特大安全事故隐患的单位，所在地设区的市人民政府有关部门应当将初步认定结果报省人民政府有关部门。省人民政府有关部门应当会同本级人民政府安全生产监督管理部门及时组织有关专家对安全事故隐患进行认定，经认定确属特大安全事故隐患的，应当登记、建档。
第八条 设区的市或者省人民政府有关部门应当按照职责，分别对重大或者特大安全事故隐患下达整治决定书，并对隐患整治进行监督检查，协调处理隐患整治中的重大问题。重大、特大安全事故隐患排除前或者排除过程中，无法保证安全的，设区的市或者省人民政府有关部门应当提出暂时停产、停业整治或者停止使用的意见，经本级人民政府安全生产监督管理部门会签，并报本级人民政府批准后，责令暂时停产、停业整治或者停止使用。
设区的市或者省人民政府有关部门下达重大、特大安全事故隐患整治决定书，应当报本级人民政府安全生产监督管理部门备案。
第九条 重大、特大安全事故隐患整治决定书应当包括下列内容：
（一）安全事故隐患基本情况；
（二）安全事故隐患类别；
（三）安全事故隐患等级；
（四）安全事故隐患整治方案和整治期限；
（五）安全事故隐患整治责任单位；
（六）安全事故隐患整治督办单位。
第十条 重大安全事故隐患由存在安全事故隐患的单位和所在地县级人民政府负责整治，特大安全事故隐患由存在安全事故隐患的单位和所在地设区的市人民政府负责整治。重大、特大安全事故隐患整治资金，由安全事故隐患整治责任单位负责筹集。
第十一条 重大、特大安全事故隐患整治期限结束后，安全事故隐患整治责任单位应当按照规定向设区的市或者省人民政府有关部门申请验收，设区的市或者省人民政府有关部门应当会同本级人民政府安全生产监督管理部门及时组织有关专家对安全事故隐患整治情况进行验收。
经验收认定安全事故隐患已消除的，设区的市或者省人民政府有关部门应当会同本级人民政府安全生产监督管理部门做出重大、特大安全事故隐患整治结束的决定；经验收认定安全事故隐患未消除的，设区的市或者省人民政府有关部门应当提出停产、停业整治或者停止使用的意见，经本级人民政府安全生产监督管理部门会签，并报本级人民政府批准后，责令停产、停业整治或者停止使用。
第十二条 县级以上地方人民政府及其有关部门对本行政区域内存在的重大、特大安全事故隐患，超出其管辖或者职责范围的，应当立即向有管辖权或者负有职责的上级人民政府或者政府有关部门报告；情况紧急的，可以立即采取包括责令暂时停产、停业或者停止使用等紧急措施，同时报告；有关上级人民政府或者政府有关部门接到报告后，应当立即组织查处。
第十三条 设区的市及省人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门应当按照职责，跟踪督查重大、特大安全事故隐患的整治，加强对重大、特大安全事故隐患的监督管理。
第十四条 任何单位和个人有权向所在地人民政府或者有关部门报告重大、特大安全事故隐患，有权向上级人民政府或者有关部门举报所在地人民政府或者有关部门不履行安全监督管理职责或者不按照规定履行职责的情况。接到报告或者举报的有关人民政府或者有关部门，应当立即组织对安全事故隐患进行查处，或者对举报的不履行、不按照规定履行安全监督管理职责的情况进行调查处理。
第十五条 违反本办法规定，有下列情形之一的，对有关人民政府及其部门、单位主要负责人，给予记过、记大过或者降级的行政处分；情节严重的，给予撤职或者开除的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任：
（一）存在重大、特大安全事故隐患隐瞒不报的；
（二）存在重大、特大安全事故隐患未进行整治或者未采取防范、监控措施的；
（三）接到停产、停业整治或者停止使用的决定而未停产、停业整治或者停止使用的。
第十六条 县级以上地方人民政府安全生产监督管理部门和其他有关部门在重大、特大安全事故隐患监督管理中，玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，对其主要负责人给记过、记大过或者降级的行政处分；情节严重的，给予撤职或者开除的行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 对重大、特大安全事故隐患的整治、监督管理直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依照法律、法规、规章和本办法规定有失职、渎职情形的，由县级以上地方人民政府或者政府有关部门，比照本办法给予行政处分；构成玩忽职守罪或者其他罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 实施行政处分的权限以及不服行政处分的申诉，按照国家有关规定办理。
第十九条 本办法自2002年11月1日起施行。
