国家计委、财政部、教育部关于高等学校示范性软件学院收费标准及有关事项的通知

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国家安全生产监督管理总局


国务院安委会办公室关于近期三起重大道路交通事故情况的通报

安委办明电〔2010〕78号


各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会：

2010年7月31日，四川省达州市宣汉县汽车运输总公司所属的一辆号牌为川S50781宇通牌大客车（核载30人，实载22人），从宣汉驶往樊哙，当车辆行至省道201线宣汉段256公里325米处时，撞毁路面左侧波形护栏后坠入垂直高度8.5米的坡下，造成13人死亡、9人受伤。据初步调查分析，该起事故的直接原因为：事故车辆下坡时，速度过快，驾驶人接打手机，导致车辆冲出道路坠入坡下。

8月1日，一辆号牌为粤BVG617的小轿车行至广东省肇庆市境内省道263线151公里200米处时，与前方行驶的一辆号牌为粤HN1135的商务车（核载11人，实载13人，其中2名儿童）追尾碰撞，导致商务车向左越过中心双黄线与对向开来的一辆号牌为粤AC9415的重型货车相撞，造成商务车上11人死亡、2人重伤。据初步调查分析，该起事故的直接原因为：粤BVG617小轿车驾驶人酒后驾驶，车辆超速行驶。

8月2日，江西省赣州市全南县一辆号牌为赣B70481的厢式货车，由全南县陂头镇驶往社迳乡，当行驶至全南县陂头镇村道转弯处时，与一辆号牌为赣B4N436的正三轮摩托车（车上共载18人）正面碰撞，造成摩托车上10人死亡、9人受伤。据初步调查分析，该起事故的直接原因为：货车制动不良，车速过快。

上述三起事故的发生，不仅暴露出部分运输企业安全管理薄弱、驾驶员违法违规驾驶、低速载货汽车非法载客等突出问题，也暴露出部分地区道路交通运输安全监管工作还存在薄弱环节。为进一步加强道路交通安全监管，认真吸取事故教训，举一反三，坚决遏制道路交通事故多发势头，现提出以下要求：

一、要加大道路交通安全监管力度，督促运输企业切实落实安全生产主体责任。各地要按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）要求，切实加强对道路交通安全工作的领导。针对个别地区道路交通事故频发的情况，相关地区要认真分析研判道路交通安全形势，制定有针对性的对策措施，并抓好落实。要严格运输企业特别是客运企业的市场准入，加强对运输企业的日常监督检查，督促其建立严格的安全生产责任制和安全保障措施，及时排查治理安全隐患，加强企业主要负责人、安全生产管理人员和驾驶员安全培训，在运输车辆上安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，加强对车辆和驾驶员的动态监控。对发生事故的运输企业，要依法加大对事故企业负责人的责任追究力度和企业的经济处罚力度。

二、加大路面管控和车辆管理力度，深入开展道路交通“打非治违”工作。各地要认真贯彻落实《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（安委〔2010〕5号）精神，继续强化道路交通“五整顿、三加强”工作措施，加大打击无证驾驶以及货运车辆、三轮汽车、低速货车、拖拉机和证照不全车辆非法载人等严重交通违法行为力度。要突出事故易发的重点路段和重点时段，加大对客运班线集中和交通事故多发路段的巡逻管控力度，从严查处超速、疲劳驾驶、车辆非法载客、不按规定车道行驶等严重违法行为，落实客运车辆交通违法抄告和转递制度，做到查处一起、 转递一起、抄告一起。

三、加强事故查处督办，依法从严从速查处事故。各有关地区要按照“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对发生的较大、重大道路交通事故，及时查清事故原因，查明事故性质，认定事故责任，督促有关部门和企业深刻吸取事故教训，迅速落实整改措施，依法从严从速追究事故责任者责任。地方各级安全生产委员会要对事故查处实行层层挂牌督办，对事故调查处理结果及时向社会公布。

国务院安全生产委员会办公室

二○一○年八月六日

贵州省贵阳市人民政府办公厅


贵阳市人民政府办公厅关于印发贵阳市低收入家庭认定暂行规定的通知

筑府办发〔2009〕93号


各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：

《贵阳市城市低收入家庭认定暂行规定》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请遵照执行。







二○○九年五月十三日





贵阳市城市低收入家庭认定暂行规定



第一条为做好廉租住房、经济适用住房保障以及其它社会救助工作中城市低收入家庭的核定工作，根据《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》（国发〔2007〕24号）、《城市低收入家庭认定办法》（民发〔2008〕156号）等有关规定，结合贵阳市实际，制定本规定。

第二条本规定适用于本市城市低收入家庭的核定及管理工作。

第三条本规定所指城市低收入家庭是指具有贵阳市非农业常住户口（因征地、移民等原因农转非家庭除外）共同生活的家庭成员实际人均月收入等于或低于贵阳市各类地区最低工资标准的70%的城市居民家庭。

家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系共同生活的人员。

第四条城市低收入家庭认定的原则：

（一）实事求是；

（二）及时、公开、公平、公正；

（三）属地管理。

第五条市民政部门负责全市低收入家庭收入核定的管理工作；各区（市、县）民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭收入核定的管理工作；街道办事处或乡（镇）人民政府负责本区域内城市低收入家庭核定的具体工作；社区居委会根据街道办事处或乡（镇）人民政府的委托，负责本区域内城市低收入家庭收入核定的日常服务工作。

第六条市、区（市、县）人民政府发展改革、公安、财政、劳动和社会保障、房管、金融、税务、工商、统计等部门在各自职责范围内做好城市低收入家庭收入核定的有关工作。

第七条区（市、县）人民政府和街道办事处、乡（镇）人民政府要切实加强城市低收入家庭收入核定的工作机构、人员队伍建设，落实必要的工作人员和工作经费。

第八条城市低收入家庭收入评价标准主要包括家庭收入和家庭财产两项指标，根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低生活保障标准、最低工资标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则，按照不同救助项目需求和家庭支付能力确定。

（一）家庭收入是指家庭成员在一定期限内拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保障支出的工薪收入、经营性净收入、财产性收入和转移性收入等。

（二）家庭财产是指家庭成员中拥有的现金、存款、房产、车辆及有价证券等财产。

第九条家庭收入认定范围主要包括：

（一）各类工资、奖金、津贴、补贴和其他劳动收入；

（二）出租或变卖家庭资产获得的各种收入；

（三）接受继承、赠与的银行存款本息收入、有价证券的分红或交易收入、彩票中奖收入等；

（四）离退休费、养老保险保障、失业保险金、下岗职工基本生活费（含退养、协保人员领取的生活费）和遗属抚恤（救济费）；

（五）法定赡养人、扶养人或者抚养人给付的赡养费、扶养费、抚养费；

（六）各种安置费（包括破产企业改制的职工安置费、经济补偿费）等；

（七）其他应当计入的家庭收入。

第十条下列收入不计入家庭收入认定范围：

（一）优抚对象按国家规定获得的抚恤金、补助金、伤残抚恤（保健）金及护理费，城市义务兵家属优待金；

（二）区（市、县）以上人民政府对国家、社会和人民做出突出贡献，给予的一次性奖励和荣誉津贴等；

（三）在校学生的各类助学金、奖学金；

（四）一次性慈善救助费和临时性生活救助金；

（五）工伤职工生活护理费、一次性伤残补助金、丧葬补助金、一次性因公死亡补助金；

（六）职工患病或非因公死亡的丧葬补助费；

（七）独生子女父母奖励金；

（八）在职人员按规定由所在单位扣代缴的住房公积金、社会保险费；

（九）其他不应当计入的家庭收入。

第十一条城市低收入家庭收入认定程序：

（一）由户主本人提出书面申请，报户籍所在地或居住地社区居委会，并同时提供如下材料：书面申请报告、户口簿、身份证、单位收入证明以及民政部门认为需要提供的其他证明材料。

（二）社区居委会受街道办事处、乡（镇）人民政府委托，对申请人的家庭收入和实际生活状况进行入户调查核实，并张榜公示，公示时间不少于5个工作日。对公示无异议的，填写《贵阳市城市低收入家庭认定申请审批表》，连同其他证明材料一并报街道办事处或乡（镇）人民政府。

（三）街道办事处或乡（镇）人民政府对上报材料进行审查，经审核同意的名单再次进行公示，时间不少于5个工作日，公示无异议的，在《贵阳市城市低收入家庭认定申请审批表》上签署意见，盖章后上报区（市、县）民政部门。对不符合条件的以书面形式通知申请人。

（四）区（市、县）民政部门对上报的城市低收入家庭收入认定进行讨论审批。审批时限自接到上报材料之日起15个工作日内完成并签发《贵阳市城市低收入家庭认定证》。

第十二条贵阳市城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入核定和发证。

第十三条因无固定住所造成人户分离的家庭，申请人应向户籍所在地的社区居委会提出申请，临时居住地的社区居委会有义务协助做好调查取证工作，并提供相关证明材料。有固定居住地而造成人户分离的家庭原则上向居住地提出申请，户籍所在地有义务协助做好调查取证工作，并提供相关证明材料。

第十四条城市低收入家庭收入认定实行动态管理，户主每年主动到社区居委会参加年度审核。年度审核初审情况由社区居委会进行公示，无异议的由社区居委会统一到街道办事处、乡（镇）人民政府和区（市、县）民政部门办理审核、审批手续。年度审核时间由各区（市、县）自行确定。超过一年未进行年审的《贵阳市城市低收入家庭认定证》自动作废。

第十五条区（市、县）民政部门及街道办事处或乡（镇）人民政府应当通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函取证等方式，对申请低收入核定的家庭最近6个月的收入和财产状况进行调查核实。

第十六条对申请人家庭成员的收入和财产状况进行查询时，各区（市、县）公安（户籍和车辆管理）、劳动和社会保障（劳动收入）、房管（房地产）、金融、工商、税务、住房公积金等部门和机构应当予以配合。

第十七条区（市、县）民政部门、街道办事处和乡（镇）人民政府以及社区居委会应当按户建立城市低收入家庭收入核定档案，将核定的低收入家庭人员、收入、财产等变动情况以及获得廉租房、经济适用住房保障和其它社会救助情况及时登记归档；市、区（市、县）民政部门和街道办事处、乡（镇）人民政府按户建立城市低收入家庭三级数据库，保持数据一致。

第十八条申请低收入核定的家庭不如实提供相关情况、隐瞒收入和财产、骗取城市低收入家庭待遇的，由区（市、县）民政部门取消已出具的城市低收入家庭核定证明，并记入个人信用信息基础数据库及有关部门建立的个人诚信记录体系。

第十九条机关、企事业单位、社会团体、社区居委会以及其他社会组织不如实提供申请低收入核定的家庭及家庭成员的有关情况，或者出具虚假证明的，由区（市、县）民政部门提请其上级主管单位或有关部门依照法律法规和有关规定处理。

第二十条对无法认定家庭收入状况的，不得推定为低收入家庭和给予低收入家庭的优惠政策。

第二十一条区（市、县）民政部门、街道办事处或乡（镇）人民政府、社区居委会工作人员在核定城市低收入家庭工作中出现玩忽职守、徇私舞弊的，视情节给予相应的行政处分，涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

第二十二条区（市、县）民政部门以及街道办事处或乡（镇）人民政府应当设立城市低收入家庭核定工作举报箱或举报电话，主动接受群众和社会监督。

第二十三条本规定自2009年6月1日施行。