关于印发《保险外汇资金境外运用管理暂行办法实施细则》的通知

上一篇: 上海市市民体育健身条例(2003年修正)
下一篇: 国家卫生镇标准

湖北省人大常委会


湖北省人民代表大会常务委员会关于批准《武汉市电信管理条例》的决议
湖北省人民代表大会常务委员会


（1997年1月17日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第25次会议通过）

通知
湖北省第八届人民代表大会常务委员会第25次会议决定：批准《武汉市电信管理条例》，由武汉市人民代表大会常务委员会公布施行。

武汉市电信管理条例

（1996年11月21日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第27次会议通过1997年1月17日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第25次会议批准）

第一章 总则
第一条 为加强电信建设和管理，促进电信事业发展，保障电信设施安全和电信畅通，保护通信自由和通信秘密，适应社会主义现代化建设的需要，根据国家有关法律、法规和《湖北省邮电通信管理条例》，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本市行政区域内的电信管理适用本条例。
第三条 武汉市电信局经湖北省邮电管理局授权，为本市电信主管部门，履行本行政区域内通信行业管理职能。
武汉市电信局所属电信经营单位和经国家批准经营电信业务的单位为通信经营单位。
第四条 各级人民政府应当把电信建设纳入本地区国民经济和社会发展规划，按“统筹规划、条块结合、分层负责、联合建设”的方针，支持发展电信事业。政府有关部门应当根据本条例规定，按照各自职责，协同做好电信建设和管理工作。
第五条 各通信经营单位应当保证通信畅通和服务质量，为社会提供迅速、准确、安全、方便的通信服务，维护用户的合法权益。

第二章 规划与建设
第六条 电信设施是城市的基础设施。城市规划部门应当将电信建设纳入城市总体规划。
电信主管部门应当根据本市国民经济和社会发展规划以及城市总体规划，并征求有关部门的意见，编制本市电信发展规划。
电信设施建设按照国家及省、市人民政府有关规定减免有关费用。
第七条 新建住宅小区和大型公共建筑，应当根据城市规划要求配套建设电信设施用房，按规定的建筑成本价与通信经营单位结算。
第八条 城市规划区内新建办公楼、住宅楼和大型公共建筑，其用地范围内的电信管道、建筑物内的电信管线及附属设施，均应纳入工程设计，与主体工程同时施工、同时验收。所需材料和资金在建设项目总投资内统一安排解决。建设单位必须按照批准的设计进行，保证工程质量。
建筑物内应当按照国家和本市有关规定安排电信布线，并设置交接间或者分线盒。电信管线出口应当与公用电信管线相连接。对具备上述条件的，在用户安装电话时，通信经营单位应相应减收工料费。
设计审查部门在审批建设项目扩建设计时，应当听取电信主管部门的意见；电信主管部门应当参加电信设施质量监督和竣工验收。
第九条 架设电信管线及附属设施应符合城市管理要求。在不影响建筑物、构筑物使用的情况下，建筑物、构筑物的产权人或使用人应当允许无偿附设。如对建筑物、构筑物造成损坏，由通信经营单位给予修复或补偿。
第十条 新建、改建或扩建道路、铁路和管道等公共基础设施，建设单位应当在立项批准时，告知通信经营单位同时敷设电信管道；新建桥梁、隧道，应当设计电信管道位置，地铁建设还需规划连接公用电信网所需的移动通信场地。
第十一条 市、区、县人民政府以及电信主管部门应当对边远地区、贫困乡村的电信建设制定优惠政策，并在资金、物资等方面予以扶持。

第三章 安全与保护
第十二条 各级人民政府应当加强电信设施安全与保护工作的领导，开展保护电信设施的宣传教育。电信主管部门和通信经营单位应当建立电信设施保护责任制度，加强对电信设施的检查、维护和管理，保证电信设施整齐完好。
第十三条 电信主管部门应当建立完整的地下电信管线档案，并及时存入城建档案管理机构，供有关单位查阅，避免损坏地下电信管线。
第十四条 在电信设施附近施工、作业时应当采取可靠保护措施或由通信经营单位派员进行现场监督和保护。
因工程施工等原因损坏电信设施或阻断通信，当事人应当立即停止施工并保护现场，及时报告通信经营单位，不得擅自处理。通信经营单位应当及时派员抢修，当事人应积极配合并提供抢修条件。
第十五条 为保证电信线路安全使用需修剪树木的，由通信经营单位商请有关部门和树木所有者在3日内予以修剪；逾期不修剪的，通信经营单位可以自行修剪。需对危及电信线路安全的树木伐除的，按照有关法律、法规的规定办理。
第十六条 因城市建设确需迁改电信设施的，建设单位应当与通信经营单位协商，按照先还建后迁移的原则，由建设单位按原用途、规模予以重建，或按照重置价格对通信经营单位给予补偿。
临时性及无偿附属在建筑物、构筑物上的电信管线及附属设施的迁改，由通信经营单位负责。
第十七条 通信经营单位对通信事故应当及时处理。
为执行抢修任务，通信经营单位可以采取先挖掘道路等紧急措施，并按规定同时向有关部门补办手续、补偿费用。负责管理道路的部门应及时修复路面。
公安交通管理部门对执行抢修任务的施工车辆，在保证安全的情况下，应优先放行，需要在禁行道路行驶、禁停路段停车时应予以准许。
第十八条 禁止下列影响、危害电信设施和通信安全的行为：
（一）破坏、盗窃和盗用电信设施；
（二）非法接入电信网输入、调出信息，或者控制、破坏电信网运行程序；
（三）擅自拆除或者损坏电信入孔、手孔盖板、公用电话亭（间）及其内部设备；
（四）擅自改变电信设施用途或者在电信设施上加装设备；
（五）在电杆、拉线、天线馈线杆塔、支架及其他附属设施上擅自搭挂非邮电通信线；
（六）在设有水底电信线路标志的水域内抛锚、拖锚、挖沙及进行其他危及水底电信线路安全的作业；
（七）其他危害电信设施和通信安全的行为。
第十九条 禁止盗打他人电话、窃听他人通话内容和窃取通信信息资料。
禁止窃取他人移动电话码号资料非法并机，或者销售、购买、使用明知是非法并机的移动电话机。
第二十条 除经区、县以上公安、工商行政管理部门批准并指定的废品收购单位外，其他任何单位和个人不得收购废旧电信器材。

第四章 经营与管理
第二十一条 电信主管部门负责本市公用电信网的管理。
专用通信网只限内部使用，未经批准不得以任何方式对外经营和开放公从业务。
获准经营国家放开的电信业务的通信经营单位在经营中不得进行区域性封锁和妨碍公用电信网的正常运营。
第二十二条 凡经营国家放开的下列电信业务的，应当依法进行申报，经电信行业管理部门批准，并到工商行政管理部门领取营业执照后方可开业：
（一）电话或语音信息服务；
（二）计算机信息服务；
（三）电子信箱；
（四）电子数据交换；
（五）可视图文；
（六）国家规定实行申报制度的其他电信业务。
第二十三条 凡经营国家放开的下列电信业务的，必须按规定审批权限到电信行业管理部门申请经营许可证，并凭经营许可证取得无线电管理机构批准的使用频率和台站设置证照后，再到工商行政管理部门领取营业执照方可开业：
（一）无线寻呼；
（二）800兆赫集群电话；
（三）450兆赫无线移动通信；
（四）国内ＶＳＡＴ（甚小天线地面站）通信；
（五）国家规定实行经营许可证制度的其他电信业务。
第二十四条 通信经营单位从事电信信息业务的，其传送的信息内容必须符合国家知识产权保护、大众传媒管理等法律、法规的规定。
第二十五条 通信经营单位可以委托符合条件的单位或个人代办电信业务，代办电信业务的单位或个人必须执行统一的业务规程和管理办法。
第二十六条 未经电信主管部门批准，禁止任何单位或个人有下列行为：
（一）转让公用电信网的设备租用权、使用权和代办电信业务经营权；
（二）改变租用公用电信网的设备和线路的业务性质；
（三）经营公用电话；
（四）出版和销售公众电话号码簿；
（五）其他违反国家电信业务规定的行为。
第二十七条 从事销售和维护各类通信终端设备的，必须按照国家规定取得相关的准销证、维修证后，方可办理工商登记手续。未取得邮电部《进网许可证》的电信终端及附属设备，任何单位和个人不得销售和使用。
第二十八条 接受电信服务的用户应当按规定正确使用和爱护电信设备，并按规定交纳费用。逾期交纳的，通信经营单位可以按国家有关规定收取滞纳金。

第五章 服务与监督
第二十九条 通信经营单位及其工作人员应当忠于职守，廉洁奉公，遵守通信纪律和职业道德，执行服务标准，坚持文明服务，提高服务质量。
第三十条 经营电信业务的通信经营单位，应当在经营场所设置明显标志，公布营业时间、服务种类和资费标准，并设置查询窗口，配备查询人员和设备。
第三十一条 用户要求安装电话，具备装机条件的，通信经营单位应当自受理登记和收取初装费之日起1个月内安装完毕并开通使用。逾期未能装通的，从第2个月起将初装费的利息按银行活期存款计算返还给用户。
用户办理迁移电话，具备移机条件的，通信经营单位应当自受理登记之日起1个月内迁移完毕。逾期未能迁移的，从第2个月起停收基本月租费至电话迁移开通时止。
第三十二条 通信经营单位应当加强对电信设施的维护，及时排除故障，保证通信畅通。
通信经营单位接到用户障碍申报后，应当在24小时内予以修复，属于电缆故障的，应当在72小时内予以修复；由于特殊情况，在上述时间难以修复的，应当向用户说明原因；超过15日未修复的，应当停收用户当月基本月租费。
第三十三条 通信经营单位对电信设备进行检修或更新，需要中断通信或变更用户号码的，应当提前公告，并通知用户。
第三十四条 通信经营单位应当以准确、快捷的方式，方便用户交纳通信使用等费用，并为用户提供免费查询服务。
用户对通信费用提出异议，通信经营单位应帮助用户分析或查找原因，采取措施。因通信经营单位原因多收用户通信使用等费用的，应当及时退费。
第三十五条 禁止通信经营单位及其工作人员有下列行为：
（一）擅自改变国家规定的资费标准或增加收费项目；
（二）强迫或者变相强迫用户使用高等级、高资费业务；
（三）利用职权或经营地位，强迫或变相强迫用户购买其出售或指定的电信器材、终端设备和其他商品；
（四）拒绝办理按规定应提供的电信业务与服务；
（五）借故刁难用户、索要财物或谋取私利；
（六）工作失职，延误通信；
（七）擅自中断用户通信；
（八）将用户使用电信业务的有关资料非法提供给任何组织和个人；
（九）泄漏国家秘密或通信秘密；
（十）非法截留、隐匿、开拆和毁弃他人电报或盗用用户电话。
第三十六条 电信主管部门应按规划要求及实际需要，在机场、车站、码头等公共场所内设置公用电话，经与有关单位协商一致，可无偿使用所占用的场地。
公用电话代办人应当按照国家规定的价格标准收取通话费和代办手续费，并按规定使用计费器。
第三十七条 电信主管部门应当定期检查并公布通信经营单位的通信服务质量。
通信经营单位应当设置用户意见监督电话和监督信箱，建立征询用户意见和受理用户申告制度，接受社会对通信质量及服务质量的监督。通信经营单位在接到用户的举报或投诉后10日内应将处理情况答复用户。

第六章 罚则
第三十八条 违反第八条第一款、第二款规定，未按设计标准建设电信设施的，由设计审查部门责令责任单位限期补建或者承担通信通信经营单位为解决用户通信所需的全部费用，直至电信设施验收合格。
第三十九条 有下列行为之一的，由电信主管部门处罚：
（一）违反第十四条规定，损坏电信设施或阻断通信的，对施工单位给予警告，责令赔偿损失，并处以500元以上10000元以下罚款。
（二）违反第十八条第四项至第七项规定的，对责任单位或个人给予警告，责令改正，造成损失的，除按规定赔偿外，并可处以5000元以下罚款；
（三）违反第二十一条第二款、第三款规定的，给予警告，责令改正，拒不改正的，中止中断线服务。
（四）违反第二十六条第一项至第三项规定的，责令改正，没收非法所得；拒不改正的，中止其通信，并处以100元以上1000元以下罚。
（五）违反第二十六条第四项规定的，没收全部物品和非法所得，并处以5000元以下罚款。
（六）违反第三十一条、第三十二条、第三十五条第四项至第七项规定的，根据情节给予通报批评、行政处分，并可对责任人处以200元以上1000元以下罚款。
第四十条 违反第十八第一项至第三项、第十九条第一款、第三十五条第八项至第十项规定的，由公安、国家安定、保密等部门按有关规定处理。
第四十一条 违反第十九条第二款规定的，由公安部门会同电信主管部门没收其作案工具、设备及其非法所得，并处以5000元以上20000元以下罚款；造成通信经营单位和合法用户损失的，应给予赔偿。
第四十二条 违反第二十条、第二十四条规定的，由公安、工商等部门按有关规定处理。
第四十三条 违反第二十七条、第三十五条第一项至第三项、三十六条第二款规定的，由工商、物价、技术监督、电信主管部门按有关规定处理。
第四十四条 电信主管部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第四十五条 违反本条例规定，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附则
第四十六条 本条例具体应用问题，由市人民政府负责解释。
第四十七条 本条例自公布之日起施行。



1997年1月17日
交通运输部


邮政行业安全监督管理办法（中华人民共和国交通运输部令2011年第2号）

中华人民共和国交通运输部令 2011年第2号　　 2011年01月17日



　　《邮政行业安全监督管理办法》已于2010年12月23日经第11次部务会议通过，现予公布，自2011年2月1日起施行。

部长 李盛霖
二○一一年一月四日

邮政行业安全监督管理办法

第一章 总　则

　　第一条 为加强邮政行业安全监督管理，维护邮政通信与信息安全，保护用户合法权益，促进邮政行业健康发展，根据《中华人民共和国邮政法》及有关法律、行政法规，制定本办法。
　　第二条 在中华人民共和国境内管理、经营和使用邮政服务、快递业务及与此相关的安全活动，适用本办法。
　　第三条 邮政行业安全监督管理坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，保障寄递渠道畅通和邮件、快件寄递安全，确保邮政企业、快递企业生产安全和邮政行业从业人员人身安全。
　　第四条 国务院邮政管理部门负责全国的邮政行业安全监督管理工作。
　　省、自治区、直辖市邮政管理机构负责本行政区域内的邮政行业安全监督管理工作。
　　第五条 邮政管理部门应当与有关部门相互配合，健全邮政安全保障机制，加强对邮政通信与信息安全的监督管理。
　　第六条 邮政企业、快递企业应当遵守国家有关安全管理的规定，不得危害国家安全、公共安全和公民、法人、其他组织的合法权益。
　　第七条 用户交寄邮件、快件应当遵守国家关于禁止寄递或者限制寄递物品的规定，不得通过寄递渠道危害国家安全、公共安全和公民、法人、其他组织的合法权益。
　　第八条 任何公民、法人或者其他组织不得隐匿、毁弃、非法开拆邮件、快件，不得损毁邮政与快递服务设施或者影响邮政与快递服务设施的正常使用。
　　有关公民、法人或者其他组织应当配合邮政管理部门实施邮政行业安全监督管理工作。

第二章 通信与信息安全

　　第九条 邮政企业、快递企业应当提示用户如实填写寄递详情单，包括寄件人、收件人名址和寄递物品的名称、类别、数量等，并核对寄件人和收件人信息，准确注明邮件、快件的重量、资费。国务院邮政管理部门规定寄件人出具身份证明的，邮政企业、快递企业应当要求用户出示有效身份证件。
　　邮政企业、快递企业应当在用户在场的情况下，当面验视交寄物品，检查是否属于国家禁止或限制寄递的物品，以及物品的名称、类别、数量等是否与寄递详情单所填写的内容一致。依照国家规定需要用户提供有关书面凭证的，邮政企业、快递企业应当要求用户提供凭证原件，核对无误后，方可收寄。
　　用户拒绝验视、拒不如实填写寄递详情单、拒不提供相应书面凭证或者不按照规定出示有效身份证件的，邮政企业、快递企业不予收寄。
　　第十条 邮政企业、快递企业在收寄过程中发现用户寄递国家禁止寄递的物品的，应当拒绝收寄。已经收寄的邮件、快件中发现有上述物品的，邮政企业、快递企业应当立即停止转发和投递。
　　对其中依法需要没收或者销毁的物品，应当立即向有关部门报告，并配合有关部门进行处理。
　　对已经收寄的不需要没收、销毁的禁寄物品以及一同查处的禁寄物品之外的物品，邮政企业、快递企业应当与寄件人或者收件人取得联系，妥善处理。
　　第十一条 快递企业不得经营由邮政企业专营的信件寄递业务，不得寄递国家机关公文。
　　外商不得投资经营信件的国内快递业务。
　　第十二条 邮政企业、快递企业应当妥善投递邮件、快件。需要签收的，邮政企业、快递企业应当直接交付收件人，并办理签收手续，或者依法由他人代为签收。
　　机关、企事业单位、住宅小区管理单位等应当为邮政企业投递邮件提供便利，并保障代收代投邮件的安全。
　　第十三条 邮政企业、快递企业应当采用技术手段，对收寄、分拣、运输、投递等环节实行安全监控，防止邮件、快件在寄递过程中短少、丢失、损毁。
　　监控设备应当全天二十四小时运转，监控资料保存时间不得少于三十天，并按照国务院邮政管理部门的要求报送。
　　第十四条 邮政企业、快递企业应当保护用户的信息安全和通信秘密，确保所掌握的用户使用邮政服务、快递业务的信息不被窃取、泄露。未经法律明确授权或者用户书面同意，邮政企业、快递企业不得将用户使用邮政服务、快递业务的信息提供给任何组织或者个人，但公安机关、国家安全机关、检察机关依法行使职权的除外。
　　第十五条 邮政企业、快递企业应当配备符合国家标准的安全检查设备，安排具备专门技术和技能的人员对邮件、快件进行安全检查。安全检查设备的标准由国务院邮政管理部门会同有关部门另行制定。
　　第十六条 邮政企业、快递企业应当按照邮政管理部门规定的项目收集、统计、分析运营信息，确保有关数据的真实、完整，并按时向邮政管理部门报送。
　　邮政企业、快递企业应当为接入邮政管理部门的信息管理系统预留相应的数据接口，并按规定与邮政管理部门的信息管理系统联网。
　　第十七条 邮政企业、快递企业应当配合邮政管理部门、公安机关和国家安全机关的安全监督检查，为监督检查人员提供相应的便利条件。
　　邮政企业、快递企业设计和建设邮件、快件处理场所，应当符合国家安全机关、海关依法履行职责的要求。
　　第十八条 邮政企业、快递企业应当保障本企业寄递渠道的畅通。
　　因自然灾害、社会事件、生产安全事故、经营不善等造成或者可能造成邮件、快件积压的，邮政企业、快递企业应当及时组织和调配运力，进行有效疏运。
　　第十九条 邮政企业、快递企业及其分支机构、从业人员不得非法扣留邮件、快件。
　　第二十条 邮件、快件积压或者被扣留的，邮政管理部门应当协调处理，必要时可以组织邮政企业、快递企业运输、投递，由此产生的费用由邮件、快件积压或者被扣留的邮政企业、快递企业承担。

第三章 生产安全

　　第二十一条 邮政企业、快递企业应当遵守本办法和其他有关安全生产的规定，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保生产安全。
　　第二十二条 邮政企业、快递企业应当遵守国家有关安全生产的法律、法规、标准，落实安全生产管理责任。
　　邮政企业、快递企业的主要负责人是安全生产的第一责任人，对本单位安全生产工作负有下列职责：
　　（一）建立、健全本企业安全生产责任制；
　　（二）组织制定本企业安全生产规章制度和操作规程；
　　（三）保证本企业安全生产资金的投入和有效使用；
　　（四）积极配合相关部门对本企业的安全生产工作进行监督检查；
　　（五）督促、检查本企业的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；
　　（六）组织制定并实施本企业的生产安全事故应急救援预案；
　　（七）及时、如实报告生产安全事故。
　　第二十三条 邮政企业、快递企业应当落实岗前安全培训制度，强化从业人员安全生产知识与技能的培训、教育，使其具备与本岗位相适应的安全生产知识和处置技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
　　特种作业人员应当按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。
　　第二十四条 邮政企业、快递企业应当建立健全安全生产责任制，落实安全生产保障、安全生产检查与事故隐患排查、安全生产教育培训、安全生产信息报告等制度。
　　第二十五条 邮政企业、快递企业所使用的设施设备的安装、使用、检测、维修、改造和报废，应当符合国家标准或者行业标准。有较大危险因素的生产经营场所和有关设施设备上，应当设置明显的安全警示标志。
　　第二十六条 邮件处理中心、快件分拨中心、营业网点、员工宿舍等人员密集场所应当设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。禁止封闭、堵塞出口。
　　前款所列人员密集场所及用于存放物品的临时场地和库房应当按规定设置防火、防触电等安全设施、设备。
　　第二十七条 邮政企业应当按照有关规定加强邮政汇兑、邮政储蓄资金票据的安全管理。
　　第二十八条 邮政企业、快递企业新建、改建和扩建邮件处理中心、快件分拨中心，其安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。已经投入生产和使用的安全设施不符合安全防护标准和要求的，邮政企业、快递企业应当予以更换或者改建。邮政企业、快递企业的邮件处理中心、快件分拨中心设计建设前及竣工验收后，应当向当地省级邮政管理机构备案。
　　第二十九条 邮政企业、快递企业的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，企业应当为从业人员提供工伤保险和相应的个人安全防护措施、装备，营造安全的工作环境。

第四章 应急管理

　　第三十条 邮政管理部门以及邮政企业、快递企业应当按照《国家邮政业突发事件应急预案》建立健全突发事件应对工作机制，提高应对邮政行业突发事件能力，预防与减少邮政行业突发事件及其造成的损害。
　　第三十一条 邮政管理部门应当结合邮政行业安全监督管理的实际，定期对本行业突发事件应急预案的可行性、科学性与有效性进行评估，适时修订。定期组织邮政企业、快递企业开展突发事件应急演练。
　　第三十二条 邮政企业、快递企业应当按照国务院邮政管理部门的规定，制定突发事件应急预案和专项预案，根据情势变化适时修订更新，并及时向邮政管理部门备案。
　　第三十三条 邮政企业、快递企业应当加强应急队伍建设和物资、技术、经费保障，满足突发事件预防与处置工作的需要。
　　邮政管理部门为应对突发事件，可以调集和征用有关邮政企业、快递企业的人员、物资及车辆、场地和相关设备，并按照有关规定给予补偿。
　　第三十四条 发生自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等，造成下列情形之一的，邮政企业、快递企业应当在一小时内向突发事件发生地的省级邮政管理机构和负有相关职责的公安、国家安全、安全生产监督管理等部门报告：
　　（一）本企业人员死亡或者失踪一人以上，或者重伤三人以上的；
　　（二）邮件、快件一次丢失、损毁一百件以上，或者积压一千件以上的；
　　（三）邮寄爆炸物、生物病原体、生物毒素、危险化学品、放射性物品等，在寄递过程中发生爆炸、泄漏的；
　　（四）邮件处理中心、快件分拨中心内发生重大事故，生产中断的；
　　（五）其他可能严重影响寄递渠道畅通的情形。
　　第三十五条 有下列情形之一的，邮政企业、快递企业应当在情形发生之日起三日内，向邮政管理部门报告相关情况：
　　（一）邮政企业、快递企业及其分支机构因面临高额债务追偿或者因投资、经营不善导致无法履行对其他主体的债务，可能影响正常开展寄递业务的；
　　（二）邮政企业、快递企业及其分支机构因经济纠纷或者违法行为被有关机关查封运营设备、设施，或者冻结资产的；
　　（三）邮政企业、快递企业分立、合并、投资融资、变更终止协议等，可能影响正常开展寄递业务的；
　　（四）邮政企业、快递企业及其从业人员私自开拆、隐匿、毁弃邮件、快件十件以上，或者因故意延误投递邮件、快件被侦查机关立案调查的；
　　（五）其他可能影响寄递渠道畅通的情形。
　　第三十六条 突发事件发生后，发生事件的邮政企业、快递企业在报告信息的同时，应当及时启动应急预案进行先期处置，控制事态。
　　邮政管理部门在接到报告后，应当依照规定及时组织处置并向上级部门报告，必要时，联系有关部门共同处置。
　　第三十七条 邮政管理部门应当妥善处置邮政行业突发事件，查明事件原因和责任，提出整改措施，并依法对有违法行为的责任人作出处理。涉及其他部门管理职权的，应当联合有关部门共同处理。

第五章 监督管理

　　第三十八条 邮政管理部门依法履行下列职责：
　　（一）制定保障邮政通信与信息安全、安全生产的政策、制度和相关标准，并监督实施；
　　（二）指导与监督邮政企业、快递企业落实安全责任制，督促企业加强内部安全管理；
　　（三）对邮政行业运行安全进行监测、预警和应急管理；
　　（四）指导、监督邮政企业、快递企业开展安全运营的宣传教育和培训；
　　（五）依法对邮政企业、快递企业实施安全监督检查；
　　（六）组织调查或者参与调查邮政行业安全事故，查处违反邮政行业安全监管规定的行为；
　　（七）法律、法规、规章规定的其他职责。
　　第三十九条 邮政管理部门应当加强邮政行业安全管理制度和安全知识的宣传，提高从业人员的安全意识、安全操作技能，增强公众使用寄递服务的安全意识。
　　第四十条 邮政管理部门应当加强邮政行业安全运行的监测预警，建立信息管理体系，收集、分析与邮政行业安全运行有关的各类信息。
　　省、自治区、直辖市邮政管理机构应当及时向国务院邮政管理部门报告邮政行业安全信息，并定期通报相应的公安机关、国家安全机关、海关、安全生产监督管理部门。
　　第四十一条 邮政管理部门应当对邮政企业、快递企业建立健全和遵守安全生产制度以及企业防范安全风险、规范从业人员安全生产行为等情况进行检查。
　　第四十二条 邮政管理部门发现邮政企业、快递企业存在违反安全管理规定，妨害或者可能妨害邮政行业安全的，应当对其调查。违法行为涉及其他部门的管理职权的，邮政管理部门应当会同有关部门，共同对邮政企业、快递企业进行调查。
　　第四十三条 邮政管理部门开展监督检查，应当有两名以上监督检查人员参加。
　　监督检查人员应当出示执法证件，告知邮政企业、快递企业检查事由和依据。
　　第四十四条 邮政安全监督检查人员应当将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，作出书面记录，并由监督检查人员和被检查单位的负责人签字；被检查单位负责人拒绝签字的，监督检查人员应当将情况记录在案。
　　第四十五条 邮政管理部门可以在行业内通报邮政企业、快递企业违反安全监管有关规定、发生安全事件以及对有关责任人员进行处理的情况，必要时可以向社会公开上述信息，但涉及国家秘密、商业秘密与个人隐私的除外。

第六章 法律责任

　　第四十六条 用户违反本办法第七条规定，寄递危害国家安全、公共安全的信息或者物品，尚不构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》及有关法律、法规处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。违法邮寄国家禁止出境或者限制出境的物品，按照《中华人民共和国海关法》处罚。给邮政企业、快递企业或者公民、法人及其他组织造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
　　第四十七条 邮政企业、快递企业违反收寄验视制度或者违反规定收寄禁止寄递物品或者限制寄递物品的，依照《中华人民共和国邮政法》第七十五条予以处罚。违法收寄国家禁止出境或限制出境的物品，依照《中华人民共和国海关法》处罚。
　　第四十八条 违反本办法第十一条规定的，依照《中华人民共和国邮政法》第七十二条予以处罚。
　　第四十九条 邮政企业、快递企业违法提供用户使用邮政服务、快递业务的信息的，依照《中华人民共和国邮政法》第七十六条予以处罚。
　　第五十条 违反本办法第十三条第二款、第十六条第一款、第二十八条规定，未按照要求报送有关数据、信息或者备案的，由邮政管理部门责令限期改正，可以处一千元以上一万元以下的罚款。逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款。
　　第五十一条 邮政企业、快递企业有下列行为之一的，由邮政管理部门责令限期改正，可给予警告或处一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处二万元以下的罚款：
　　（一）未按照本办法第二十三条的规定对从业人员进行安全生产教育和培训的；
　　（二）特种作业人员（特种设备作业人员除外）未按照规定经专门的安全作业培训并取得特种作业操作资格证书，上岗作业的。
　　第五十二条 邮政企业、快递企业有下列行为之一的，由邮政管理部门责令限期改正，可以处三千元以上一万元以下的罚款；逾期未改正的，责令停业整顿，可以并处五万元以下的罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）未在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上设置明显的安全警示标志的；
　　（二）安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准或者行业标准的；
　　（三）未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的；
　　（四）未为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品的；
　　（五）未对重大安全隐患进行整改的。
　　第五十三条 邮政企业、快递企业违反本办法第十七条规定，拒不配合安全监督检查的，依据《中华人民共和国邮政法》第七十七条的规定予以处罚。
　　第五十四条 邮政企业、快递企业违反本办法第三十二条规定，未制定突发事件应急预案和专项预案的，由邮政管理部门责令限期改正，可给予警告或处一千元以上五千元以下的罚款；逾期未改正的，处五千元以上一万元以下的罚款。
　　第五十五条 邮政管理部门工作人员在安全监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予处分。

第七章 附　则

　　第五十六条 机要通信安全监督管理办法另行制定。
　　第五十七条 本办法自2011年2月1日起施行。