最高人民法院 最高人民检察院 公安部 司法部关于严厉打击劳改犯和劳教人员在改造期间犯罪活动通知

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科学技术部


关于印发《科技查新机构管理办法》、《科技查新规范》的通知

国科发计字[2000]544号

各省、自治区、直辖市、计划单列市科技厅(科委)，新疆生产建设兵团科委，国务院各有关部委、直属机构、直属事业单位科技司(局)，各有关单位：
　　为了贯彻落实中共中央、国务院《关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的决定》中“大力发展科技中介服务机构，尽快制定和完善关于科技中介服务组织的法规，规范其行业行为，加强管理”的精神，科学技术部2000年第12次部务会议讨论通过《科技查新机构管理办法》、《科技查新规范》，现印发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 科　技　部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OOO年十二月七日

科技查新机构管理办法

　　第一章　总　　则

　　第一条 为规范面向社会服务的科技查新机构的行为，维护科技查新有关各方的合法权益，根据《中华人民共和国科学技术进步法》，制定本办法。
　　第二条 本办法所称的科技查新机构(以下简称查新机构)是指具有科技查新业务资质，根据委托人提供需要查证其新颖性的科学技术内容，按照科技查新规范操作，有偿提供科技查新服务的信息咨询机构。
　　第三条 科技查新应当坚持实事求是、客观公正的原则，保证查新活动的独立性和查新结论的准确性。
　　第四条 科学技术部管理指导全国的查新机构。省、自治区、直辖市科学技术行政部门管理本地区的查新机构；国务院有关部门、直属机构、直属事业单位管理本部门的查新机构，对所辖行业的查新机构在业务上给予指导。

　　第二章 资质认定

　　第五条 科学技术部根据科技查新业务需要，认定或授权认定信息咨询机构从事科技查新的业务资质。第六条 信息咨询机构通过所在省、自治区、直辖
市科学技术行政部门或国务院有关部门、直属机构、直属事业单位科技成果管理机构(以下简称科技成果管理机构)申请从事科技查新的业务资质。
　　第七条 申请科技查新业务资质的信息咨询机构应当具备下列条件：
　　(一)具有企业法人或事业法人资格；
　　(二)具有15年以上与查新专业范围相关的国内外文献资源和数据库；
　　(三)具备国际联机检索系统；
　　(四)有3名以上(含3名)取得科技查新资格的专职人员，其中具有高级专业技术职称的不少于1名；
　　(五)有健全的内部规章制度；
　　(六)认定机关规定的其他条件。
　　本条(四)款所称科技查新资格由科学技术部组织认定。
　　第八条 申请科技查新业务资质的信息咨询机构，应当提交下列材料：
　　(一)法定代表人签署的申请书；
　　(二)法人资格证明；
　　(三)该机构的查新业务规章；
　　(四)在申请查新专业范围内，能够证明具有从事查新业务能力的相关材料；
　　(五)认定机关要求提供的其他材料。第九条 认定机关按照一定程序对申请科技查新业务资质的信息咨询机构进行认定。获得科技查新业务资质的信息咨询机构，由认定机关颁发科技查新业务资质证书、批准刻制科技查新专用章，在全国性报刊上公告。
　　第十条 科技查新业务资质证书由科学技术部统一制定。资质证书分为正本和副本，正本和副本具有同等法律效力。

　　第三章 权利和义务

　　第十一条 查新机构依法独立进行科技查新业务，不受任何组织或个人的非法干涉。
　　第十二条 有下列情况之一时，查新机构可以在获准的专业范围内受理科技查新业务：
　　(一)立项前需要查新的；
　　(二)研究、开发、转化和技术转移过程中需要查新的；
　　(三)国家及地方有关规定要求查新的；
　　(四)其他需要查新的。
　　第十三条 有下列情况之一时，查新机构不得受理查新委托：
　　(一)超出查新机构受理专业范围；
　　(二)缺少必要的数据库或文献资源。有下列情况之一时，查新机构可以拒绝查新委托：
　　(一)查新委托人不能准确列示查新题目下各个查新点；
　　(二)查新委托人不能出具与查新内容相关的技术资料。
　　第十四条 查新机构遗失科技查新业务资质证书，应当在全国性报刊上声明作废后，方可向认定机关申请补领。任何单位和个人不得伪造、涂改、出租、出借、转让、出卖科技查新业务资质证书。
　　第十五条 查新机构的专职人员应当接受科学技术部委托组织的科技查新培训。
　　第十六条 查新机构应当根据需要查新的科学技术内容和要求等与查新委托人协商，依据《中华人民共和国合同法》订立合同，并按照合同约定的时间和方式向查新委托人出具科技查新报告。
　　第十七条 查新机构应当按照当地物价部门规定的收费原则确定查新费用；没有明确规定的，应当与查新委托人协商，合同约定具体的查新费用。
　　第十八条 查新机构应当根据合同约定保守查新委托人提供的技术秘密。
　　对涉及国家秘密的，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》和科学技术保密的有关规定执行。
　　第十九条 查新机构受理本机构内部的查新委托时，不得对外出具科技查新报告。

　　第四章 年检和抽查

　　第二十条 科技成果管理机构对查新机构实行年检，并适时组织抽查。年检与抽查结果须报认定机关备案。
　　第二十一条 年检时间为每年第一季度。查新机构应当在规定的时间内，向科技成果管理机构提交以下年检材料：
　　(一)年检报告书；
　　(二)营业执照副本；
　　(三)科技查新业务资质证书副本；
　　(四)上一年度科技查新项目及收费的明细表；
　　(五)查新人员变更情况；
　　(六)查新人员参加专业继续教育培训的情况；
　　(七)认定机关要求提交的其他材料。
　　第二十二条 通过年检的查新机构，由科技成果管理机构在其科技查新业务资质证书副本上加盖合格印章，正本上贴附年检标识。
　　第二十三条 未申请年检的查新机构，视为自动放弃科技查新业务资质。
　　第二十四条 抽查内容包括：
　　(一)查新人员是否具备执业能力；
　　(二)是否按照科技查新规范进行查新；
　　(三)查新报告是否符合规范；
　　(四)是否履行了查新合同的条款；
　　(五)查新档案是否完整；
　　(六)内部审查复核制度是否健全；
　　(七)实际操作过程中是否存在违纪现象；
　　(八)认定机关规定的其他内容。
　　第二十五条 年检与抽查不合格的查新机构，限期三个月内进行整顿，整顿期间暂停其查新业务。整顿结束，由科技成果管理机构再行检查，合格者准许继续执业；不合格者报请认定机关取消科技查新业务资质。
　
　　第五章 变更和终止

　　第二十六条 查新机构发生下列情况时，应当向认定机关申请办理有关手续，在全国性报刊上公告。
　　(一)分立或者合并，应向认定机关交回科技查新业务资质证书和科技查新专用章，经认定机关重新审查其科技查新业务资质后再行核发。
　　(二)歇业、宣告破产或者其他原因终止业务，应当报认定机关备案，并交回科技查新业务资质证书和科技查新专用章。
　　(三)法定代表人变更，应报认定机关备案。
　　第二十七条 查新机构分立、合并时，应当对查新档案加以保护，防止技术秘密的泄露；查新机构终止时，应当将查新档案移交科技成果管理机构处理。

　　第六章 法律责任

　　第二十八条 查新机构违反本办法规定，做出虚假科技查新报告给他人造成损失的，应当承担相应的法律责任；情节严重的，由认定机关取消其科技查新业务资质。
　　第二十九条 因查新委托人提供的有关资料或者证明有虚假内容，导致查新结论不正确的，查新机构不承担法律责任。
　　第三十条 涉及查新的人员或机构，应当依据合同约定保守查新项目的技术秘密。擅自披露、使用、转让查新项目技术秘密，应当依据有关法律、法规，追究其法律责任；给查新委托人造成损失的，应当赔偿相应的损失。
　　第三十一条 查新机构对年检或者抽查复核处罚决定不服，可以在收到处罚通知之日起15日内，向相应的科学技术行政部门申请复议或者向人民法院起诉；对复议决定不服的，仍可在收到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由做出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

　　第七章 附 则

　　第三十二条 本办法自2001年1月1日起施行。

科技查新规范(略)

中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定


（京津塘高速公路项目）
（签订日期１９８７年９月１４日）
　　中华人民共和国（以下称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下称“银行”）于一九八七年九月十四日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）借款人认识到在同一天借款人和国际开发协会（以下称“协会”）签订的开发信贷协定附件二中所阐述的本项目的可行性及重要性，要求银行对本项目的筹资提供帮助。
　　（Ｂ）借款人还要求协会通过开发信贷协会以新增的资金对本项目的筹资提供帮助，协会已同意提供本金总额等值于九千八百九十万个特别提款权（ＳＤＲ９８　
９００　０００）的帮助。
　　（Ｃ）借款人和银行的意旨在按照本协定提供贷款资金之前，尽可能按实际情况用本开发信贷协定提供的信贷资金支付项目有关费用。
　　鉴于银行同意，特别是以上文为基础，按照本协定规定的条款和条件向借款人提供本贷款。
　　本协定的缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则和定义
　　１．０１节　银行于一九八五年一月一日起实施的《贷款及担保协定通则》（简称《通则》），除了删去其３．０２节中最后一句以外，是本协定整体的组成部分。
　　１．０２节　本协定中所使用的词汇，除上下文另有要求外，其含义与《通则》和开发信贷协定中所作的解释相同，但“开发信贷协定”一词系指在本协定签订的同一天借款人和协会就本项目签订的协定，该协定同样可随时修改。其条款包括协会于一九八五年一月一日起实施的《开发信贷协定通则》，均适用于本协定，并且所有附件和协议均为开发信贷协定的补充。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　银行同意按照本贷款协定所规定和提及的条款和条件，向借款人提供一笔以多种货币计算的总额相当于二千五百万美元（＄２５　０００　０００）的贷款。
　　２．０２节　本项贷款金额可根据开发信贷协定《附件一》的规定，从《贷款帐户》中提取，用于支付已发生的（如经银行同意，亦可用于支付将发生的）本开发信贷协定《附件二》中所述本项目所需的并应由本贷款资金支付的商品和服务的合理费用。
　　２．０３节　本项目的截止日期应为一九九二年十二月三十一日或银行另定更晚的日期。更晚的日期，由银行及时通知借款人。
　　２．０４节　借款人对尚未提取的贷款本金应按百分之零点七五（０．７５％）的年率，按时向银行交纳承诺费。
　　２．０５节　（ａ）对于已提取但尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个“利息期”的年利率及时交付利息。此项年利率应为０．５％加上该利息期开始前刚结束的上一个“半年期”的核定借入款费用。
　　（ｂ）银行根据实际可能，在每一个半年期终了后，及时将本半年期的“核定借入款费用”通知借款人。
　　（ｃ）在本节中使用的词汇：
　　（ｉ）“利息期”，系指本协定第２．０６节中规定的每一日期开始的六个月时期，包括本协定签订之日在内的“利息期”。
　　（ｉｉ）“核定借入款费用”系指银行于一九八二年六月三十日后提取而未清偿的借入款的费用，由银行以合理确定的年利率表示之。
　　（ｉｉｉ）“半年期”，系指按日历年计算的前六个月或后六个月。
　　２．０６节　利息和其他费用须每半年交付一次，交付日期为每年的一月十五日和七月十五日。
　　２．０７节　借款人应按本协定附件中规定的分期还款表偿还贷款的本金。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）根据本节（ｂ）段，开发信贷协定２．０２节（ｂ）段，３．０１，３．０２，３．０３，４．０１，４．０２，４．０３节和４．０４节以及附件一、二、三、四、五的规定应作为本贷款协定的组成部分，仅须对上述各节及附件二、三、四中作如下修改。
　　（ｉ）“协会”一词应读为“银行”。
　　（ｉｉ）“信贷”和“信贷帐户”一词应读为“贷款”和“贷款帐户”。
　　（ｉｉｉ）“本协定”一词应读为“本开发信贷协定”。
　　（ｂ）开发信贷协定中提供的任一部分的信贷资金，在尚未偿付的情况下应：
　　（ｉ）协会根据本节（ａ）段所列举的本开发信贷协定任一节和任一附件及根据本开发信贷协定２．０２节（ａ）而采取的一切行动，包括给予的批准，应视为在协会和银行名义下或代表协会和银行而采取的行动和给予的批准。
　　（ｉｉ）按照开发信贷协定上述任一节和任一附件的规定，借款人向协会提供的所有情况和文件须视为向协会和银行两者提供的情况和文件。

　　第四条　银行的补救措施
　　４．０１节　根据《通则》第６．０２节（Ｋ）的规定，补充规定以下事项，即项目执行协议的任一方未能履行《项目执行协议》中规定其承担的各项义务。
　　４．０２节　根据《通则》第７．０１节（ｈ）的规定，补充规定以下事项、即本协定４．０１节所列的事项发生，并在银行向借款人发出通知后的六十天内继续发生。

　　第五条　生效日期，终止
　　５．０１节　在《通则》第１２．０１节（ｃ）的含义范围内，规定下列情况为本贷款协定生效的附加条件：
　　（ａ）借款人的国务院已批准本贷款协定，
　　（ｂ）与本协定生效有关，为开发信贷协定生效的所有条件都将随之实现。
　　５．０２节　本协定签字后九十天作为《通则》第１２．０４节中所要求的日期。

　　第六条　借款人的代表，地址
　　６．０１节　根据《通则》第１１．０３节的要求，借款人的财政部长被指派为借款人的代表。
　　６．０２节　根据《通则》第１１．０１节的要求，兹确定以下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国　　　　　　北京三里河　　　　　财政部
　　电报地址：　　　　　　　　电传号码：
　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ　　　　　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　Ｂｅｉｊｉｎｇ
　　世界银行方面：
　　美利坚合众国　　　　　华盛顿（哥伦比亚特区）　　２０４３３
　　西北区Ｈ街１８１８　　国际复兴开发银行
　　电报挂号：　　　　　　　　　　电传号码：
　　ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　　　　　　４４００９８（ＩＴＴ）
　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．２４８４２３（ＲＣＡ）或
　　　　　　　　　　　　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）
　　在本协定的缔约双方，通过其各自妥善授权的代表，于上述规定日期，在美利坚合众国哥伦比亚特区，就本协定以各自名义予以签署，以昭信守。

　　中华人民共和国　　　　　　　　　　　　　国际复兴开发银行
　　经授权的代表　　　　　　　　　　　　　东亚太平洋地区副行长
　　　　韩　叙　　　　　　　　　　　　　　　卡洛斯·曼诺古
　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　　　（签字）