关于对甘肃省原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复
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关于对甘肃省原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复
关于对甘肃省原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的批复
甘肃省劳动和社会保障厅、财政厅：
你们《关于审定我省原行业统筹企业2002年缴纳基本养老保险费比例的请
示》（甘劳社发〔2002〕82号）收悉。经研究，同意你省原行业统筹企业2002
年费率按附表所列标准调整，请严格按照执行。
附件：甘肃省原行业统筹企业2002年批复费率表
http://www.molss.gov.cn:8080/trsweb_gov/document?RecordNo=286&ColumnName=%CD%BC%B1%ED&MultiNo=0&channelid=40543&randno=0.18095998957143422&type=bin
二○○二年七月二日
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试论申请执行时效的立法缺陷、成因及完善
兼谈《民事诉讼法》第二百一十九条的修改
《民事诉讼法》第二百一十九条规定，“申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月”。实践中，常有当事人因各种情况，不能在法定期限内申请执行，而丧失申请执行权利。但依据《民法通则》诉讼时效规定，当事人实体权利确实未超过诉讼时效，仍然还在受《民法通则》保护范围。在两者发生冲突时，法院通常做法是不予受理超过申请执行期限的案件，这样不能够充分保护当事人的合法权益，容易引起当事人与法官之间发生争执，也不利于社会稳定。笔者想通过对申请执行期限的立法缺陷及其成因、确立相应的法律制度、《民事诉讼法》第二百一十九条修改应遵循的基本原则和该条文修改后的表述进行试论。
一、剖析申请执行期限立法缺陷及其成因。
1、申请执行期限与诉讼时效法律规定发生冲突。《民事诉讼法》第二百一十九条规定，“申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月......”。而《民法通则》对诉讼时效规定则有两种情形，一种是一般诉讼时效，它为二年，另一种是特殊诉讼时效，它随案件性质不同而决定，比如，身体受到伤害的为一年，技术进出口合同纠纷为四年。司法实践中，由于各种原因，当事人延误了申请执行期限，造成丧失保护其合法权益的机会，但又存在着实体权利未超过诉讼时效保护期限的情况。根据《民事诉讼法》的规定，权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利，从提出请求时起，诉讼时效中断。当事人向法院起诉，就会引起诉讼时效中断，此时，当事人若向法院撤回起诉，将会重新获得诉讼时效，比如技术进出口合同当事人又可引得四年诉讼时效，受法律保护期限明显延长了。恰恰相反，经过法院裁决确认的案件，却因申请执行期限限制，反而缩短了法律保护期限。显然《民事诉讼法》第二百一十九条对申请执行期限的规定，确实限制了《民法通则》赋予当事人的诉讼时效的权利。在这种情况下，当事人又不能重新起诉，法院也不予受理，因为法院是不能依据同一事实和理由作出两个完全相同的裁决。这样，在债权保护问题上，申请执行期限和诉讼时效规定就发生冲突。究其实质原因是，在于《民事诉讼法》立法时没有引起立法者的足够注意，即没有从实体法诉讼时效这一立法原意出发而造成的。
2、在民事诉讼体制中，未确立申请执行期限告知制度，这是对当事人的合法权益保护不足。由于我国《民事诉讼法》没有明确规定，在诉讼程序上应当告知当事人申请执行期限。这就造成各地法院做法有所不同，有的法院是口头告知，有的法院是书面告知，有的法院甚至根本不告知。申请执行期限告知制度在诉讼程序上不加规范，容易使当事人延误了申请执行期限，产生该弊端的原因是：(1)、当事人的法律意识淡薄是造成延误申请执行期限的根本原因。很大一部份当事人不懂得申请执行期限是法律期限，认为起诉时已向法院主张权利，当然应由法院负责执行完成。其观点认为向法院起诉就是为了兑现实体权利，而不是简单为了一份法律文书或讨个说法，况且起诉时，就已主张要求法院执行兑现其合法权益。因此，当事人主观上容易形成无需申请执行的概念。(2)、多年来，由于法院形成移送执行的习惯，容易致使当事人误认为，只要法律文书生效了，法院就得负责执行兑现。(3)、当事人对申请执行和移送执行认识不清，《民事诉讼法》第二百一十六条规定，“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行......”。当事人容易理解为即使不申请执行，也会由审判员移送执行。(4)、办案人员在送达法律文书时，一般不告知当事人申请执行方面的法律规定或告诉不清，当事人没有认清不申请执行的法律后果。因此，在民事诉讼程序上，没有确立申请执行告知制度，不能够充分保护当事人的合法权益，也不利于社会稳定。
3、《民事诉讼法》对申请执行和移送执行没有严格区别规定，当事人容易混淆，法院也不易具体操作。我国《民事诉讼法》第二百一十六条规定，“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行......”。从该法条看，产生民事执行程序有两种方式，一种是申请执行，另一种是移送执行，但无法辨别申请执行和移送执行区别情形。虽然最高人民法院于1998年7月18日对此作出了规定，即生效法律文书的执行，一般应由当事人依法提出申请，发生法律效力的具有给付赡养费、扶养费、抚育费内容的法律文书，民事制裁决定书，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书，由审判庭移送执行机构执行。但该规定是法院内部的司法解释，很少当事人懂得有此规定，除此之外，《民事诉讼法》没有更具体的规定，显然不利于普法推广。因此，当事人往往容易理解为审判人员应当移送执行，当事人在超过法定申请期限时，却把责任推给审判人员，责怪其未予办理移送执行，引起当事人与法官之间产生纷争，造成不必要的麻烦。
4、《民事诉讼法》对申请执行的形式未予明确规定。司法实践中，申请执行一般使用书面形式，有的当事人由于法制观念、文化知识水平限制，以口头形式向法院申请执行，法院是否允许或认可，这在法律上没有明确规定，只是司法实践中习惯做法，大多数法院是责成当事人提供书面材料，少数法院有受理以口头形式申请执行的案件。由于申请形式在法律上没有明确规定，对于当事人超过申请执行期限而丧失申请执行权利的情况，法院难以掌握和认定。如果法院认可口头申请执行形式存在，那么当事人向法院起诉时，就明确提出要求法院审判、并予以执行兑现其合法权益，这是否寓意着已向法院主张申请执行，能否认定起诉主张则是申请执行主张的延伸，我们必须重新审视这个问题。因此，在法律上明确申请执行的形式，有其一定的司法意义。
5、未确立申请执行时效中止、中断的法律制度，一定程度上限制了当事人申请执行的期限。在司法实践中，因不可抗力或者其他障碍，客观上影响了当事人申请执行，造成申请执行期限的延误，这就需要法院确认申请执行时效发生中止情况，以保护当事人的合法权益，只有中止时效的原因消除了，申请执行时效才继续计算。司法实践中，还存在着被执行人下落不明或被执行人无财产可供执行的情况，当事人向法院提出暂缓立案，要求保留申请执行权，法院通常做法是予以登记备案，并发放暂缓执行立案通知书，这就产生申请执行时效中断，从中断时起，申请执行时效应重新计算。由于我国目前法律没有对申请执行时效中止、中断作出具体规定，法院登记备案、暂缓执行立案的做法，显然缺乏了法律依据，对于申请执行中止、中断的认定法院也难以操作。这就需要建立、健全申请执行时效中止、中断法律制度，才会进一步推动法院执行工作，改善法院执行工作被动状态。因此，推行上述制度，具有现实的意义，从一定程度上可以放宽当事人合理的申请执行期限，充分保护当事人的合法权益，还可以进一步加强和巩固当事人之间的法律关系。
二、采取相应的补救措施。
1、确立申请执行期限告知制度。为了当事人能正确运用法律保护自己合法权益，在诉讼程序上，应确立告知申请执行期限制度，它可以通过在判决书、调解书中写明告知，也可以在文书生效后签注时告知，其内容主要为，申请执行方式、期限及所承担的法律后果。后者做法应列为程序上的一个环节，予以送达。实行上述做法有三个方面的益处。(1)、简化执行程序，提高执行工作效率。告知了当事人不自觉履行义务的法律后果，相当于发出了执行通知书，它可以避免因执行通知规定的履行期限与法律文书所规定的期限不相符的弊端，又可避免诚心逃避执行的人员进行逃匿现象，还可以避免因执行通知书无法送达而影响强制执行措施的适用。(2)、避免当事人与法官之间发生争执。当事人在告知后逾期不申请执行，视为放弃，可不予执行，就此结案，不至于发生超过期限而责怪法官情况，避免当事人与法官之间发生冲突，确保司法严肃性。(3)、促进审判与执行工作关系的协调，提高法院整体工作效率。因此，在判决或调解文书中写明申请执行的期限、方式及不履行义务的法律后果，或者在签注生效文书时，书面告知申请执行期限、方式及不履行义务的法律后果，并予送达，这是确实、可行的。只有建立了申请执行期限告知制度，才可以为人民法院在开展执行工作中依法及时采取强制措施提供有力依据，避免当事人因延误申请期限而造成不应有损失的发生，充分保护了当事人的合法权益。
2、严格规范民事案件执行移送制度。民事案件移送执行，它是指审判人员在其制作的法律文书生效后，无需当事人申请而根据案件的性质和需要，依职权直接将生效法律文书交付执行组织机构，提请强制执行的行为。由于案件移送执行情况在《民事诉讼法》中没有明确具体规定，当事人无法辨别案件是否属于移送，这很大程度要看审判人员责任心强不强。因而，容易导致当事人与法官发生冲突，造成一些不必要的麻烦。这就需要从程序法上建立、健全民事案件移送制度，严格区别申请执行和移送执行案件的范围，即具体规定了给付赡养费、扶养费、抚育费内容的案件和刑事附带民事的案件，由审判合议庭或独任审判员移送执行。此外，还应做好两个方面的工作，(1)、在判决书或调解书尾部写明本案是否属于移送范围及提起执行的方式、期限和法律后果。(2)、审判人员在限期内做好移送执行工作。因此，笔者认为，在法律文书尾部完全可以推行改革，其内容可这样写明，“本案发生法律效力后，在履行期限届满时起十五日内，由本案的合议庭（或独任审判员xxx）向本院执行部门移送执行，即而发生执行法律程序”，这样可以达到进一步规范民事案件执行移送制度，以消除当事人对两者混淆和认识不清的情况。
3、确立申请执行时效中止、中断制度。
我国《民事诉讼法》明确规定，当事人向法院申请执行，必须在法律规定的期限内申请，但是我国法律没有明确规定申请执行的期限是不变期间，还是可变期间，以及是否存在中止、中断情形。有的法院习惯视申请执行期限为不变期间，这样做法，不利于解决民事纠纷，反而可能转化和扩大矛盾，不利于社会稳定。事实上，存在着这样情况，一些被执行人在法律文书生效后申请执行期限内，主动与权利人协商达成还款计划，并且主动履行了部分义务，而到法定期限后则不再依协议或文书履行义务。此外还有，被执行人下落不明或被执行人无财产可供执行情况等等，权利人向法院请求延长申请执行期限，且法院许可并予以登记备案。这些都涉及申请执行时效中止、中断问题，必须通过建立、健全申请执行时效中止、中断法律制度加以解决。即在申请执行期限六个月内因不可抗力或者其他障碍当事人不能行使申请执行权利时，申请执行时效中止，从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。权利人因提起申请执行，或双方协商同意延长履行期限，发生申请执行时效中断，从中断时起，申请执行时效重新计算。
三、《民事诉讼法》第二百一十九条修改应遵循的基本原则。
1、与其它法律规定相一致原则。坚持这一原则必须考虑《民事诉讼法》的申请执行时效规定与《民法通则》的诉讼时效规定相一致原则，不能使两者相抵触，尽量避免发生法律冲突，这是修改的根本出发点。
2、充分有效地保护权利人的合法权益原则。首先，要避免权利人在合法的诉讼时效保护期限内，而丧失申请执行权利的情况存在，即解决申请执行期限与诉讼时效冲突问题。其次，要建立、健全申请执行时效中止、中断法律制度。这样，才能最大限度地保护权利人的合法权益。
3、法律规定相对具体化、操作性要强的原则。即在立法修改过程中，要充分考虑申请执行和移送执行的方式、期限，申请执行时效中止、中断情形，以及所产生的法律后果。使当事人有个明确具体的法律可以遵循，法院操作起来也较为容易。这样，才不会使当事人由于主观上或客观上的原因而丧失申请执行的机会，从而，使法律更加严密性。
4、前法优于后法、实体法优于程序法的原则。对于《民事诉讼法》申请执行期限的修改，应从《民法通则》对诉讼时效规定的立法原意出发，避免与实体法产生冲突。因为实体法是调整实体法律关系的法规，而程序法是从程序上保障实体法贯彻实施的法规，两者相比较而言，前者是根本，后者是保障。因此，在修改时，应优先考虑《民法通则》的立法原意，并坚持前法优于后法、实体法优于程序法这一原则。
四、《民事诉讼法》第二百一十九条的修改。
在遵循上述几个基本原则后，《民事诉讼法》第二百一十九条可作如下修改：
（第一款）权利人申请执行，应以书面形式向人民法院提出。
（第二款）权利人应在法律文书规定履行期限届满时重新起算的诉讼时效内申请执行，逾期视为放弃。
（第三款）权利人在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权，申请执行时效中止，从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效继续计算。
（第四款）权利人因提起申请执行或双方协商同意延长履行期限的，发生申请执行时效中断，从中断时起，申请执行时效重新计算。
上述规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。 （福建省尤溪县人民法院 罗朝栋http://fjlcd.cctvt.com）
国家能源局
国家能源局关于进一步加强能源技术装备质量管理工作的通知
国能科技〔2012〕121号
各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团能源行业主管部门，有关中央管理企业，各有关行业协会，各有关单位:
近年来，伴随我国能源产业快速发展，技术装备取得了长足进步，但质量一致性差、产品可靠性低等已成为严重制约能源高效、安全发展的问题，能源技术装备产品试验、检测等环节的工作亟需完善。同时，能源技术革新带来的能源新技术、新装备快速涌现，现有质量管理体系已不能完全满足能源技术装备发展的需要。因此，构建清洁、高效、安全能源保障体系，加强公共技术服务平台建设，完善质量管理体系日益紧迫。为贯彻落实1月11日国务院常务会议部署的进一步加强质量工作的精神，加强能源技术装备质量管理工作，现将有关事项通知如下:
一、完善能源技术装备质量管理体系。加强能源装备制造业发展的引导和规范，提高能源技术装备质量管理水平，提高产品质量，提高制造工艺水平，保证材料质量。
二、严格企业质量主体责任。企业要建立健全质量管理体系，加强全员、全过程、全方位的质量管理，做到严格按标准组织生产经营，严格质量控制、质量检验和计量检测。要严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，依法承担质量损害赔偿责任。
三、强化质量安全监管。完善生产许可、强制性产品认证、特种设备安全监察等监管制度。加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估。切实抓好生产源头治理，强化市场监督管理。
四、加快国家能源技术装备行业标准体系建设。依据《能源领域行业标准化管理办法》，加快现有国家标准和行业标准的修订、整合和完善，适时制定新的行业标准，形成统一、完善、符合我国国情的能源技术装备标准体系，提高标准的先进性，充分发挥标准的引导作用。
五、建立和完善国家能源技术装备质量评定工作体系。按照统筹规划、合理布局、择优选用、重点支持的原则，组织建立一批“国家能源技术装备评定中心”（管理办法见附件），加强国家能源装备质量管理。
六、建立“国家能源技术装备指导目录”（以下简称指导目录）发布机制，适时发布指导目录，对于列入指导目录的能源技术装备，国家核准的能源重大工程建设优先选用。
联 系 人：张彦文 王书强
联系电话：010-68505550 68502539
附件：国家能源技术装备评定中心管理办法
国家能源局
二○一二年四月十四日
附件：
国家能源技术装备评定中心管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加快我国能源产业结构调整和发展方式转变，加快培养战略性新兴产业，提升能源行业技术装备质量水平，保障国家能源重大工程建设，特制定本办法。
第二条 遵循统筹规划、合理布局、择优选用、重点支持的原则，建设一批国家能源技术装备评定中心（以下简称“评定中心”），“评定中心”应具有独立第三方属性、行业权威的能源技术装备质量检验及试验、研究机构，并经国家能源局认定，统一命名为“国家能源XXXX评定中心”，负责本专业领域评定工作。依照本办法开展的评定工作，不代替现有法律、法规规定的质量检验管理工作。
第三条 本办法所规定的能源技术装备包括煤炭、石油天然气、常规电力、核电、新能源和可再生能源等行业所涉及的勘探开发、加工转化、传输配送等的技术装备。
第二章 申请
第四条 申请“评定中心”必须具备下列资质条件：
（一）具有国家、行业质检中心或国家能源研发中心（重点实验室）资质。
（二）具有法人资格。不具备法人资格则应由其所隶属的具备法人地位单位出具对其评定活动承担法律责任的证明文件。
（三）具有完善的质量检测、试验和评定工作管理制度。
（四）具有固定的工作场所，具备国际先进或国内领先的专业检测设备和设施。
（五）具有较强的专业人员队伍和产品质量验证、检测、分析、评价服务能力，主要技术人员应具有高级工程师以上技术职称，熟悉业务，具有5年以上相应专业的工作经历。
第五条 省级地方能源主管部门负责组织地方申请单位的申报，中央管理企业可直接申请，也可通过属地化管理方式申报。
第六条 申报材料应包括下列材料：
（一）《国家能源技术装备评定中心申报表》（以下简称《申报表》，见附表1）；
（二）申请单位基本情况介绍（含试验、检测设备能力和水平评价）；
（三）资质证明文件，包括国家、行业质检中心和国家能源研发中心（重点实验室）的批复文件（复印件）；
（四）其它相关材料。
第三章 认定
第七条 初步审查工作委托相关行业协会负责。
第八条 国家能源主管部门成立国家能源技术装备评定中心专家评审委员会（以下简称评审委员会），实施认定和管理工作。评审委员会由能源技术装备领域资深专家组成，根据需要组建不同专业领域的专家组，并制定评定标准，具体承担评审工作，提出评审意见。
第九条 评审委员会可以对申请单位进行实地抽查，开展实地抽查在10个工作日前通知相应的申请单位，并向相关的地方主管部门、行业协会通报。
第十条 评审结果在国家能源局网站进行公示，公示期为发布之日起30个工作日。经公示无异议，认定“评定中心”资质并授牌，定期由国家能源局网站发布。
第四章 管理
第十一条 “评定中心”资质有效期为3年，每3年复评一次。在3年有效期限内，其组织机构、法定代表人、联系人、办公地址、实验室资质等重大信息发生变更的，应当自发生变更之日起60日内提交变更申请，并抄送相应的地方主管部门或行业协会。
第十二条 “评定中心”的主要任务：
（一）承担相关专业领域的国家能源技术装备产品评定任务，并定期上报通过评定的能源技术装备清单（具体要求见附表2）。
（二）承担能源行业产品质量状况分析任务，以及受指派开展相关专项调查工作。
（三）研究开发新的检验测试技术和方法，参与国家标准、行业标准的制修订和标准的试验验证工作。
（四）组织业务培训。
（五）承担地方主管部门、行业协会委托的其他任务。
第十三条 评定工作包括设计评估、型式试验、生产能力及一致性审查评定等。必要时，可采取组成具有代表性的专家组开展专项评定工作，专家组成员应包括制造行业、使用行业的代表。评定具体实施办法，根据产品的不同特性由“评定中心”在管理制度和工作规则中予以确定。
第十四条 “评定中心”对其出具的评定意见真实性、有效性和公正性负责，并承担相应的法律责任，对于不具有法人资格的，其所属法人承担连带法律责任。
第十五条 “评定中心”应按本办法及有关规定，制定评定工作日常管理制度和工作规则，建立相应的保密制度。“评定中心”及其工作人员负有保守国家秘密、商业秘密和技术秘密的义务和责任。
第十六条 “评定中心”应于每年1月31日前提交上年度业务发展报告和行业产品质量状况分析报告。对于评定过程中发现的重大质量问题，应及时报告，并提出处理意见和改进建议。
第十七条 有下列行为之一，给予书面警告、通报批评或撤销资质的处理：
（一）接受可能对评定公正性产生影响的赠予、资助；
（二）违反国家有关收费管理规定；
（三）参与与评定工作关联的经营活动，或从事可能影响评定工作公正性的活动；
（四）因弄虚作假、检验或评估结果严重失实、牟取不正当商业利益，造成严重经济损失或社会不良影响；
（五）超范围开展评定工作；
（六）违反保密规定，泄露、窃取被评定单位的技术秘密，造成严重后果；
（七）不按规定上报年度业务发展报告和产品质量状况分析报告，或不能按规定要求完成委托任务；
（八）其他违规行为。
第十八条 在3年有效期内，评审委员会可以不定期开展抽查工作。3年有效期届满6个月前，应重新提出申请，由评审委员会再次组织认定，逾期不提出申请或3年有效期内出现违规行为的，暂停其资质并限期整改。整改不合格或触犯法律的撤消其资质认定。
第十九条 对“评定中心”评定过程、内容、结论等有疑义，可以提出申诉，“评定中心”应对申诉作出答复，对答复意见仍有疑义的，可向国家能源主管部门直接申诉；发现“评定中心”存在违规行为的，任何单位或个人均有权举报。国家能源主管部门和省级能源主管部门均有责任受理申诉或举报。
第五章 附则
第二十条 本办法由国家能源局负责解释，自发布之日起实施。
附表1
国家能源技术装备评定中心申报表
申报单位名称： （盖章）
地址及邮编：
负责人:
联系人：
联系电话：
填报日期： 年 月 日
国家能源局印制
基本情况表
“评定中心”名称
所在地区 省 市(区)
服务行业领域 □煤炭装备 □石油天然气装备 □常规电力装备 □核电装备
□新能源装备 □其他装备（请注明 ）
组织机构代码
设施设备情况 试验场地（平方米） 恒温面积（平方米）
仪器设备（台套） 设备资产原值
（万元）
人力资源
情况 职工总数（人） 技术人员总数（人）
本科及以上学历人员数（人） 高级职称及以上人员数（人）
资质情况 通过认可或认证的证书号和证书颁发机构：
近三年主要经济指标
年 年 年
主营业务收入（万元）
增加值（万元）
主要技术服务规模与技术水平
主要技术服务名称 服务收入（万元） 服务企事业单位数量（个） 技术水平
评定服务能力和创新能力情况表
公共技术服务平台建设情况
国家级质量检测机构名称 省级质量检测机构名称
近三年主要科研成果
核心技术及创新点
其他有关证明材料
申报表附件
附件1 申请单位的法人资质证明（复印件）
附件2 近三年财务审计报告（有资质机构出具的审计报告或复印件）
附件3 通过国家实验室资质认定或实验室认可证书及项目附表（复印件）
认定表
行业协会初审意见
年 月 日 [章]
评审委员会评审意见
年 月 日
国家能源主管部门意见
年 月 日 [章]
填表说明
1、“评定中心”名称的填写格式为：国家能源XXXX评定中心；“所在地区”填写地市级以上中心城市名称，注明其所在省（自治区、直辖市）。
2、申报表中除指定年份外，所有指标要求填写上年度的数据。
3、“主要技术服务规模与技术水平”中的“技术水平”栏按照“国际领先水平、国际先进水平、国际同等水平和国内领先水平、国内先进水平、国内同等水平”六个等级填写。
4、“公共技术服务平台”指为企业提供共性技术服务、关键技术研究开发和质量改进支持、软硬件测试验证环境的平台。若未建有，需标明“无”。
5、“国家级/省级质量检测机构”是指经国家（省、自治区、直辖市）质监局、国家认监委、国家（省、自治区、直辖市）相关部门批准或认定的国家级（省级）质量检测中心（检测站）、检测实验室。
6、“近几年主要科研成果”指在质量检测、试验、分析、评价、改进等领域获得省部级以上奖励或填补了国内外空白的成果，应附获奖证书或成果鉴定证书复印件。
7、“仪器设备设施情况”指检测环境条件设施、仪器、设备、检测工具和软件等。
8、“技术人才队伍及培养情况”指在产品质量检测、验证、试验、分析、评价、改进等方面的技术人才队伍建设情况，高水平学术带头人培养情况，以及人才培养机制情况。
9、如内容较多可另附说明。
附表2：
能源技术装备目录推荐表
项目名称：
所属行业：
承担单位：
检测（试验）机构名称：
项目评审组织（主持）单位：
专家组技术水平评价意见（下栏单选项并打√）
国际领先 国际先进 国内领先 国内先进 其它
评定中心的技术水平评价认定：
自主知识产权（括号中打√）： 具备（ ） 不具备（ ）
发明专利数 量 实用新型专利数量 外观设计专利数量
评定中心推荐意见：
（公章）
年 月 日
兼谈《民事诉讼法》第二百一十九条的修改
《民事诉讼法》第二百一十九条规定，“申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月”。实践中，常有当事人因各种情况，不能在法定期限内申请执行，而丧失申请执行权利。但依据《民法通则》诉讼时效规定，当事人实体权利确实未超过诉讼时效，仍然还在受《民法通则》保护范围。在两者发生冲突时，法院通常做法是不予受理超过申请执行期限的案件，这样不能够充分保护当事人的合法权益，容易引起当事人与法官之间发生争执，也不利于社会稳定。笔者想通过对申请执行期限的立法缺陷及其成因、确立相应的法律制度、《民事诉讼法》第二百一十九条修改应遵循的基本原则和该条文修改后的表述进行试论。
一、剖析申请执行期限立法缺陷及其成因。
1、申请执行期限与诉讼时效法律规定发生冲突。《民事诉讼法》第二百一十九条规定，“申请执行的期限，双方或者一方当事人是公民的为一年，双方是法人或者其他组织的为六个月......”。而《民法通则》对诉讼时效规定则有两种情形，一种是一般诉讼时效，它为二年，另一种是特殊诉讼时效，它随案件性质不同而决定，比如，身体受到伤害的为一年，技术进出口合同纠纷为四年。司法实践中，由于各种原因，当事人延误了申请执行期限，造成丧失保护其合法权益的机会，但又存在着实体权利未超过诉讼时效保护期限的情况。根据《民事诉讼法》的规定，权利人向人民调解委员会或者有关单位提出保护民事权利，从提出请求时起，诉讼时效中断。当事人向法院起诉，就会引起诉讼时效中断，此时，当事人若向法院撤回起诉，将会重新获得诉讼时效，比如技术进出口合同当事人又可引得四年诉讼时效，受法律保护期限明显延长了。恰恰相反，经过法院裁决确认的案件，却因申请执行期限限制，反而缩短了法律保护期限。显然《民事诉讼法》第二百一十九条对申请执行期限的规定，确实限制了《民法通则》赋予当事人的诉讼时效的权利。在这种情况下，当事人又不能重新起诉，法院也不予受理，因为法院是不能依据同一事实和理由作出两个完全相同的裁决。这样，在债权保护问题上，申请执行期限和诉讼时效规定就发生冲突。究其实质原因是，在于《民事诉讼法》立法时没有引起立法者的足够注意，即没有从实体法诉讼时效这一立法原意出发而造成的。
2、在民事诉讼体制中，未确立申请执行期限告知制度，这是对当事人的合法权益保护不足。由于我国《民事诉讼法》没有明确规定，在诉讼程序上应当告知当事人申请执行期限。这就造成各地法院做法有所不同，有的法院是口头告知，有的法院是书面告知，有的法院甚至根本不告知。申请执行期限告知制度在诉讼程序上不加规范，容易使当事人延误了申请执行期限，产生该弊端的原因是：(1)、当事人的法律意识淡薄是造成延误申请执行期限的根本原因。很大一部份当事人不懂得申请执行期限是法律期限，认为起诉时已向法院主张权利，当然应由法院负责执行完成。其观点认为向法院起诉就是为了兑现实体权利，而不是简单为了一份法律文书或讨个说法，况且起诉时，就已主张要求法院执行兑现其合法权益。因此，当事人主观上容易形成无需申请执行的概念。(2)、多年来，由于法院形成移送执行的习惯，容易致使当事人误认为，只要法律文书生效了，法院就得负责执行兑现。(3)、当事人对申请执行和移送执行认识不清，《民事诉讼法》第二百一十六条规定，“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行......”。当事人容易理解为即使不申请执行，也会由审判员移送执行。(4)、办案人员在送达法律文书时，一般不告知当事人申请执行方面的法律规定或告诉不清，当事人没有认清不申请执行的法律后果。因此，在民事诉讼程序上，没有确立申请执行告知制度，不能够充分保护当事人的合法权益，也不利于社会稳定。
3、《民事诉讼法》对申请执行和移送执行没有严格区别规定，当事人容易混淆，法院也不易具体操作。我国《民事诉讼法》第二百一十六条规定，“发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行......”。从该法条看，产生民事执行程序有两种方式，一种是申请执行，另一种是移送执行，但无法辨别申请执行和移送执行区别情形。虽然最高人民法院于1998年7月18日对此作出了规定，即生效法律文书的执行，一般应由当事人依法提出申请，发生法律效力的具有给付赡养费、扶养费、抚育费内容的法律文书，民事制裁决定书，以及刑事附带民事判决、裁定、调解书，由审判庭移送执行机构执行。但该规定是法院内部的司法解释，很少当事人懂得有此规定，除此之外，《民事诉讼法》没有更具体的规定，显然不利于普法推广。因此，当事人往往容易理解为审判人员应当移送执行，当事人在超过法定申请期限时，却把责任推给审判人员，责怪其未予办理移送执行，引起当事人与法官之间产生纷争，造成不必要的麻烦。
4、《民事诉讼法》对申请执行的形式未予明确规定。司法实践中，申请执行一般使用书面形式，有的当事人由于法制观念、文化知识水平限制，以口头形式向法院申请执行，法院是否允许或认可，这在法律上没有明确规定，只是司法实践中习惯做法，大多数法院是责成当事人提供书面材料，少数法院有受理以口头形式申请执行的案件。由于申请形式在法律上没有明确规定，对于当事人超过申请执行期限而丧失申请执行权利的情况，法院难以掌握和认定。如果法院认可口头申请执行形式存在，那么当事人向法院起诉时，就明确提出要求法院审判、并予以执行兑现其合法权益，这是否寓意着已向法院主张申请执行，能否认定起诉主张则是申请执行主张的延伸，我们必须重新审视这个问题。因此，在法律上明确申请执行的形式，有其一定的司法意义。
5、未确立申请执行时效中止、中断的法律制度，一定程度上限制了当事人申请执行的期限。在司法实践中，因不可抗力或者其他障碍，客观上影响了当事人申请执行，造成申请执行期限的延误，这就需要法院确认申请执行时效发生中止情况，以保护当事人的合法权益，只有中止时效的原因消除了，申请执行时效才继续计算。司法实践中，还存在着被执行人下落不明或被执行人无财产可供执行的情况，当事人向法院提出暂缓立案，要求保留申请执行权，法院通常做法是予以登记备案，并发放暂缓执行立案通知书，这就产生申请执行时效中断，从中断时起，申请执行时效应重新计算。由于我国目前法律没有对申请执行时效中止、中断作出具体规定，法院登记备案、暂缓执行立案的做法，显然缺乏了法律依据，对于申请执行中止、中断的认定法院也难以操作。这就需要建立、健全申请执行时效中止、中断法律制度，才会进一步推动法院执行工作，改善法院执行工作被动状态。因此，推行上述制度，具有现实的意义，从一定程度上可以放宽当事人合理的申请执行期限，充分保护当事人的合法权益，还可以进一步加强和巩固当事人之间的法律关系。
二、采取相应的补救措施。
1、确立申请执行期限告知制度。为了当事人能正确运用法律保护自己合法权益，在诉讼程序上，应确立告知申请执行期限制度，它可以通过在判决书、调解书中写明告知，也可以在文书生效后签注时告知，其内容主要为，申请执行方式、期限及所承担的法律后果。后者做法应列为程序上的一个环节，予以送达。实行上述做法有三个方面的益处。(1)、简化执行程序，提高执行工作效率。告知了当事人不自觉履行义务的法律后果，相当于发出了执行通知书，它可以避免因执行通知规定的履行期限与法律文书所规定的期限不相符的弊端，又可避免诚心逃避执行的人员进行逃匿现象，还可以避免因执行通知书无法送达而影响强制执行措施的适用。(2)、避免当事人与法官之间发生争执。当事人在告知后逾期不申请执行，视为放弃，可不予执行，就此结案，不至于发生超过期限而责怪法官情况，避免当事人与法官之间发生冲突，确保司法严肃性。(3)、促进审判与执行工作关系的协调，提高法院整体工作效率。因此，在判决或调解文书中写明申请执行的期限、方式及不履行义务的法律后果，或者在签注生效文书时，书面告知申请执行期限、方式及不履行义务的法律后果，并予送达，这是确实、可行的。只有建立了申请执行期限告知制度，才可以为人民法院在开展执行工作中依法及时采取强制措施提供有力依据，避免当事人因延误申请期限而造成不应有损失的发生，充分保护了当事人的合法权益。
2、严格规范民事案件执行移送制度。民事案件移送执行，它是指审判人员在其制作的法律文书生效后，无需当事人申请而根据案件的性质和需要，依职权直接将生效法律文书交付执行组织机构，提请强制执行的行为。由于案件移送执行情况在《民事诉讼法》中没有明确具体规定，当事人无法辨别案件是否属于移送，这很大程度要看审判人员责任心强不强。因而，容易导致当事人与法官发生冲突，造成一些不必要的麻烦。这就需要从程序法上建立、健全民事案件移送制度，严格区别申请执行和移送执行案件的范围，即具体规定了给付赡养费、扶养费、抚育费内容的案件和刑事附带民事的案件，由审判合议庭或独任审判员移送执行。此外，还应做好两个方面的工作，(1)、在判决书或调解书尾部写明本案是否属于移送范围及提起执行的方式、期限和法律后果。(2)、审判人员在限期内做好移送执行工作。因此，笔者认为，在法律文书尾部完全可以推行改革，其内容可这样写明，“本案发生法律效力后，在履行期限届满时起十五日内，由本案的合议庭（或独任审判员xxx）向本院执行部门移送执行，即而发生执行法律程序”，这样可以达到进一步规范民事案件执行移送制度，以消除当事人对两者混淆和认识不清的情况。
3、确立申请执行时效中止、中断制度。
我国《民事诉讼法》明确规定，当事人向法院申请执行，必须在法律规定的期限内申请，但是我国法律没有明确规定申请执行的期限是不变期间，还是可变期间，以及是否存在中止、中断情形。有的法院习惯视申请执行期限为不变期间，这样做法，不利于解决民事纠纷，反而可能转化和扩大矛盾，不利于社会稳定。事实上，存在着这样情况，一些被执行人在法律文书生效后申请执行期限内，主动与权利人协商达成还款计划，并且主动履行了部分义务，而到法定期限后则不再依协议或文书履行义务。此外还有，被执行人下落不明或被执行人无财产可供执行情况等等，权利人向法院请求延长申请执行期限，且法院许可并予以登记备案。这些都涉及申请执行时效中止、中断问题，必须通过建立、健全申请执行时效中止、中断法律制度加以解决。即在申请执行期限六个月内因不可抗力或者其他障碍当事人不能行使申请执行权利时，申请执行时效中止，从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效期间继续计算。权利人因提起申请执行，或双方协商同意延长履行期限，发生申请执行时效中断，从中断时起，申请执行时效重新计算。
三、《民事诉讼法》第二百一十九条修改应遵循的基本原则。
1、与其它法律规定相一致原则。坚持这一原则必须考虑《民事诉讼法》的申请执行时效规定与《民法通则》的诉讼时效规定相一致原则，不能使两者相抵触，尽量避免发生法律冲突，这是修改的根本出发点。
2、充分有效地保护权利人的合法权益原则。首先，要避免权利人在合法的诉讼时效保护期限内，而丧失申请执行权利的情况存在，即解决申请执行期限与诉讼时效冲突问题。其次，要建立、健全申请执行时效中止、中断法律制度。这样，才能最大限度地保护权利人的合法权益。
3、法律规定相对具体化、操作性要强的原则。即在立法修改过程中，要充分考虑申请执行和移送执行的方式、期限，申请执行时效中止、中断情形，以及所产生的法律后果。使当事人有个明确具体的法律可以遵循，法院操作起来也较为容易。这样，才不会使当事人由于主观上或客观上的原因而丧失申请执行的机会，从而，使法律更加严密性。
4、前法优于后法、实体法优于程序法的原则。对于《民事诉讼法》申请执行期限的修改，应从《民法通则》对诉讼时效规定的立法原意出发，避免与实体法产生冲突。因为实体法是调整实体法律关系的法规，而程序法是从程序上保障实体法贯彻实施的法规，两者相比较而言，前者是根本，后者是保障。因此，在修改时，应优先考虑《民法通则》的立法原意，并坚持前法优于后法、实体法优于程序法这一原则。
四、《民事诉讼法》第二百一十九条的修改。
在遵循上述几个基本原则后，《民事诉讼法》第二百一十九条可作如下修改：
（第一款）权利人申请执行，应以书面形式向人民法院提出。
（第二款）权利人应在法律文书规定履行期限届满时重新起算的诉讼时效内申请执行，逾期视为放弃。
（第三款）权利人在申请执行时效期间的最后六个月内，因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权，申请执行时效中止，从中止时效的原因消除之日起，申请执行时效继续计算。
（第四款）权利人因提起申请执行或双方协商同意延长履行期限的，发生申请执行时效中断，从中断时起，申请执行时效重新计算。
上述规定的期限，从法律文书规定履行期间的最后一日起计算；法律文书规定分期履行的，从规定的每次履行期间的最后一日起计算。 （福建省尤溪县人民法院 罗朝栋http://fjlcd.cctvt.com）
国家能源局关于进一步加强能源技术装备质量管理工作的通知
国家能源局关于进一步加强能源技术装备质量管理工作的通知
国能科技〔2012〕121号
各省、自治区、直辖市及新疆建设兵团能源行业主管部门，有关中央管理企业，各有关行业协会，各有关单位:
近年来，伴随我国能源产业快速发展，技术装备取得了长足进步，但质量一致性差、产品可靠性低等已成为严重制约能源高效、安全发展的问题，能源技术装备产品试验、检测等环节的工作亟需完善。同时，能源技术革新带来的能源新技术、新装备快速涌现，现有质量管理体系已不能完全满足能源技术装备发展的需要。因此，构建清洁、高效、安全能源保障体系，加强公共技术服务平台建设，完善质量管理体系日益紧迫。为贯彻落实1月11日国务院常务会议部署的进一步加强质量工作的精神，加强能源技术装备质量管理工作，现将有关事项通知如下:
一、完善能源技术装备质量管理体系。加强能源装备制造业发展的引导和规范，提高能源技术装备质量管理水平，提高产品质量，提高制造工艺水平，保证材料质量。
二、严格企业质量主体责任。企业要建立健全质量管理体系，加强全员、全过程、全方位的质量管理，做到严格按标准组织生产经营，严格质量控制、质量检验和计量检测。要严格执行重大质量事故报告及应急处理制度，依法承担质量损害赔偿责任。
三、强化质量安全监管。完善生产许可、强制性产品认证、特种设备安全监察等监管制度。加强对重点产品、重点行业和重点地区的质量安全风险监测和分析评估。切实抓好生产源头治理，强化市场监督管理。
四、加快国家能源技术装备行业标准体系建设。依据《能源领域行业标准化管理办法》，加快现有国家标准和行业标准的修订、整合和完善，适时制定新的行业标准，形成统一、完善、符合我国国情的能源技术装备标准体系，提高标准的先进性，充分发挥标准的引导作用。
五、建立和完善国家能源技术装备质量评定工作体系。按照统筹规划、合理布局、择优选用、重点支持的原则，组织建立一批“国家能源技术装备评定中心”（管理办法见附件），加强国家能源装备质量管理。
六、建立“国家能源技术装备指导目录”（以下简称指导目录）发布机制，适时发布指导目录，对于列入指导目录的能源技术装备，国家核准的能源重大工程建设优先选用。
联 系 人：张彦文 王书强
联系电话：010-68505550 68502539
附件：国家能源技术装备评定中心管理办法
国家能源局
二○一二年四月十四日
附件：
国家能源技术装备评定中心管理办法（试行）
第一章 总则
第一条 为加快我国能源产业结构调整和发展方式转变，加快培养战略性新兴产业，提升能源行业技术装备质量水平，保障国家能源重大工程建设，特制定本办法。
第二条 遵循统筹规划、合理布局、择优选用、重点支持的原则，建设一批国家能源技术装备评定中心（以下简称“评定中心”），“评定中心”应具有独立第三方属性、行业权威的能源技术装备质量检验及试验、研究机构，并经国家能源局认定，统一命名为“国家能源XXXX评定中心”，负责本专业领域评定工作。依照本办法开展的评定工作，不代替现有法律、法规规定的质量检验管理工作。
第三条 本办法所规定的能源技术装备包括煤炭、石油天然气、常规电力、核电、新能源和可再生能源等行业所涉及的勘探开发、加工转化、传输配送等的技术装备。
第二章 申请
第四条 申请“评定中心”必须具备下列资质条件：
（一）具有国家、行业质检中心或国家能源研发中心（重点实验室）资质。
（二）具有法人资格。不具备法人资格则应由其所隶属的具备法人地位单位出具对其评定活动承担法律责任的证明文件。
（三）具有完善的质量检测、试验和评定工作管理制度。
（四）具有固定的工作场所，具备国际先进或国内领先的专业检测设备和设施。
（五）具有较强的专业人员队伍和产品质量验证、检测、分析、评价服务能力，主要技术人员应具有高级工程师以上技术职称，熟悉业务，具有5年以上相应专业的工作经历。
第五条 省级地方能源主管部门负责组织地方申请单位的申报，中央管理企业可直接申请，也可通过属地化管理方式申报。
第六条 申报材料应包括下列材料：
（一）《国家能源技术装备评定中心申报表》（以下简称《申报表》，见附表1）；
（二）申请单位基本情况介绍（含试验、检测设备能力和水平评价）；
（三）资质证明文件，包括国家、行业质检中心和国家能源研发中心（重点实验室）的批复文件（复印件）；
（四）其它相关材料。
第三章 认定
第七条 初步审查工作委托相关行业协会负责。
第八条 国家能源主管部门成立国家能源技术装备评定中心专家评审委员会（以下简称评审委员会），实施认定和管理工作。评审委员会由能源技术装备领域资深专家组成，根据需要组建不同专业领域的专家组，并制定评定标准，具体承担评审工作，提出评审意见。
第九条 评审委员会可以对申请单位进行实地抽查，开展实地抽查在10个工作日前通知相应的申请单位，并向相关的地方主管部门、行业协会通报。
第十条 评审结果在国家能源局网站进行公示，公示期为发布之日起30个工作日。经公示无异议，认定“评定中心”资质并授牌，定期由国家能源局网站发布。
第四章 管理
第十一条 “评定中心”资质有效期为3年，每3年复评一次。在3年有效期限内，其组织机构、法定代表人、联系人、办公地址、实验室资质等重大信息发生变更的，应当自发生变更之日起60日内提交变更申请，并抄送相应的地方主管部门或行业协会。
第十二条 “评定中心”的主要任务：
（一）承担相关专业领域的国家能源技术装备产品评定任务，并定期上报通过评定的能源技术装备清单（具体要求见附表2）。
（二）承担能源行业产品质量状况分析任务，以及受指派开展相关专项调查工作。
（三）研究开发新的检验测试技术和方法，参与国家标准、行业标准的制修订和标准的试验验证工作。
（四）组织业务培训。
（五）承担地方主管部门、行业协会委托的其他任务。
第十三条 评定工作包括设计评估、型式试验、生产能力及一致性审查评定等。必要时，可采取组成具有代表性的专家组开展专项评定工作，专家组成员应包括制造行业、使用行业的代表。评定具体实施办法，根据产品的不同特性由“评定中心”在管理制度和工作规则中予以确定。
第十四条 “评定中心”对其出具的评定意见真实性、有效性和公正性负责，并承担相应的法律责任，对于不具有法人资格的，其所属法人承担连带法律责任。
第十五条 “评定中心”应按本办法及有关规定，制定评定工作日常管理制度和工作规则，建立相应的保密制度。“评定中心”及其工作人员负有保守国家秘密、商业秘密和技术秘密的义务和责任。
第十六条 “评定中心”应于每年1月31日前提交上年度业务发展报告和行业产品质量状况分析报告。对于评定过程中发现的重大质量问题，应及时报告，并提出处理意见和改进建议。
第十七条 有下列行为之一，给予书面警告、通报批评或撤销资质的处理：
（一）接受可能对评定公正性产生影响的赠予、资助；
（二）违反国家有关收费管理规定；
（三）参与与评定工作关联的经营活动，或从事可能影响评定工作公正性的活动；
（四）因弄虚作假、检验或评估结果严重失实、牟取不正当商业利益，造成严重经济损失或社会不良影响；
（五）超范围开展评定工作；
（六）违反保密规定，泄露、窃取被评定单位的技术秘密，造成严重后果；
（七）不按规定上报年度业务发展报告和产品质量状况分析报告，或不能按规定要求完成委托任务；
（八）其他违规行为。
第十八条 在3年有效期内，评审委员会可以不定期开展抽查工作。3年有效期届满6个月前，应重新提出申请，由评审委员会再次组织认定，逾期不提出申请或3年有效期内出现违规行为的，暂停其资质并限期整改。整改不合格或触犯法律的撤消其资质认定。
第十九条 对“评定中心”评定过程、内容、结论等有疑义，可以提出申诉，“评定中心”应对申诉作出答复，对答复意见仍有疑义的，可向国家能源主管部门直接申诉；发现“评定中心”存在违规行为的，任何单位或个人均有权举报。国家能源主管部门和省级能源主管部门均有责任受理申诉或举报。
第五章 附则
第二十条 本办法由国家能源局负责解释，自发布之日起实施。
附表1
国家能源技术装备评定中心申报表
申报单位名称： （盖章）
地址及邮编：
负责人:
联系人：
联系电话：
填报日期： 年 月 日
国家能源局印制
基本情况表
“评定中心”名称
所在地区 省 市(区)
服务行业领域 □煤炭装备 □石油天然气装备 □常规电力装备 □核电装备
□新能源装备 □其他装备（请注明 ）
组织机构代码
设施设备情况 试验场地（平方米） 恒温面积（平方米）
仪器设备（台套） 设备资产原值
（万元）
人力资源
情况 职工总数（人） 技术人员总数（人）
本科及以上学历人员数（人） 高级职称及以上人员数（人）
资质情况 通过认可或认证的证书号和证书颁发机构：
近三年主要经济指标
年 年 年
主营业务收入（万元）
增加值（万元）
主要技术服务规模与技术水平
主要技术服务名称 服务收入（万元） 服务企事业单位数量（个） 技术水平
评定服务能力和创新能力情况表
公共技术服务平台建设情况
国家级质量检测机构名称 省级质量检测机构名称
近三年主要科研成果
核心技术及创新点
其他有关证明材料
申报表附件
附件1 申请单位的法人资质证明（复印件）
附件2 近三年财务审计报告（有资质机构出具的审计报告或复印件）
附件3 通过国家实验室资质认定或实验室认可证书及项目附表（复印件）
认定表
行业协会初审意见
年 月 日 [章]
评审委员会评审意见
年 月 日
国家能源主管部门意见
年 月 日 [章]
填表说明
1、“评定中心”名称的填写格式为：国家能源XXXX评定中心；“所在地区”填写地市级以上中心城市名称，注明其所在省（自治区、直辖市）。
2、申报表中除指定年份外，所有指标要求填写上年度的数据。
3、“主要技术服务规模与技术水平”中的“技术水平”栏按照“国际领先水平、国际先进水平、国际同等水平和国内领先水平、国内先进水平、国内同等水平”六个等级填写。
4、“公共技术服务平台”指为企业提供共性技术服务、关键技术研究开发和质量改进支持、软硬件测试验证环境的平台。若未建有，需标明“无”。
5、“国家级/省级质量检测机构”是指经国家（省、自治区、直辖市）质监局、国家认监委、国家（省、自治区、直辖市）相关部门批准或认定的国家级（省级）质量检测中心（检测站）、检测实验室。
6、“近几年主要科研成果”指在质量检测、试验、分析、评价、改进等领域获得省部级以上奖励或填补了国内外空白的成果，应附获奖证书或成果鉴定证书复印件。
7、“仪器设备设施情况”指检测环境条件设施、仪器、设备、检测工具和软件等。
8、“技术人才队伍及培养情况”指在产品质量检测、验证、试验、分析、评价、改进等方面的技术人才队伍建设情况，高水平学术带头人培养情况，以及人才培养机制情况。
9、如内容较多可另附说明。
附表2：
能源技术装备目录推荐表
项目名称：
所属行业：
承担单位：
检测（试验）机构名称：
项目评审组织（主持）单位：
专家组技术水平评价意见（下栏单选项并打√）
国际领先 国际先进 国内领先 国内先进 其它
评定中心的技术水平评价认定：
自主知识产权（括号中打√）： 具备（ ） 不具备（ ）
发明专利数 量 实用新型专利数量 外观设计专利数量
评定中心推荐意见：
（公章）
年 月 日
