天津市人民代表大会常务委员会关于批准2000年市级决算的决议

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农业部


农业部关于印发《中华农业英才奖评选办法》的通知



　 《中华农业英才奖评选办法》已经农业部2012年第4次部常务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。




中华农业英才奖评选办法

第一章 总 则

第一条 为规范中华农业英才奖评选工作，充分发挥奖项的导向和激励作用，在农业行业营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好环境，根据“服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发”的人才发展指导方针，制定本办法。

第二条 中华农业英才奖是农业部设立并组织实施，面向全国农业科技工作者的人才奖项。该奖主要奖励在推动农业科技进步、发展现代农业、促进我国农业和农村经济发展中做出重大贡献的科技工作者。

第三条 中华农业英才奖每三年评选一次，每届奖励人数不超过10名。

第四条 中华农业英才奖的推荐和评选工作，遵循公开、公平、公正的原则。

第二章 组织与领导
第五条 中华农业英才奖设立初审工作委员会和评选工作委员会。

第六条 初审工作委员会由有关专家、学者及中华农业科教基金会秘书长组成，设主任委员1名，副主任委员2名，委员不少于10名。主任委员由农业部人事劳动司领导担任。主要职责是：审查有效候选人材料，提出初审意见，向评选工作委员会提出进入评选阶段的候选人。

第七条 评选工作委员会由有关专家、学者及中华农业科教基金会会长组成，设主任委员1名，副主任委员2名，委员10—14名。主任委员由农业部部领导担任。主要职责是：决定奖励工作有关事项，负责评选工作，提出建议奖励人选。

第八条 初审工作委员会和评选工作委员会下设评选奖励工作办公室，负责评选奖励的具体工作。评选奖励工作办公室设在农业部人事劳动司。

第三章 候选人推荐
第九条 中华农业英才奖候选人应拥护中国共产党的路线、方针、政策，热爱祖国，具有“献身、创新、求实、协作”的科学精神，治学严谨、作风正派，并具备下列条件之一：

（一）在农业基础研究、农业应用基础研究中有重大科学发现，或者在理论、方法上有重大创新，其研究成果获得国家级科学技术奖励且排名在前五名或在国内外权威学术刊物上发表，对农业科技发展或者对农业、经济、社会发展产生重大影响；

（二）在农业应用研究技术或者在应用推广先进科学技术成果，完成重大农业科技工程、计划、项目等过程中，拥有自主知识产权并获得国家级科学技术奖励且排名在前五名的重大科技成果2项以上，并对农业生产产生重大推动作用；

（三）在农业科技成果转化、先进适用技术推广应用、高新技术产业化等方面做出突出贡献，成果推广普及率高，经济、社会和生态效益显著；

（四）在“三农”问题软科学研究领域，提出推动农业和农村发展的重大政策性建议，或者在理论、方法上有重大创新，并被国家、省部级单位采纳应用，经济、社会和生态效益显著。

第十条 候选人推荐须通过单位推荐，不受理个人申请。

（一）各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、兽医、农垦、乡镇企业、渔业厅（局、委、办），新疆生产建设兵团农业局负责推荐本辖区、本行业所属单位及各地（市）县候选人。

（二）农业部直属单位，农业高等院校，各省、自治区、直辖市农业科学院负责推荐本单位候选人。

（三）候选人推荐应向优秀中青年专家及长期工作在第一线并做出重大贡献的农业科技工作者倾斜。

第十一条 推荐单位应成立相应的评选推荐委员会负责评选产生本单位推荐人选。委员会成员不得少于9人，以农业行业具有正高级职称的专家为主。每个推荐单位原则上每届限推荐1名候选人，中国农业科学院可根据情况适当增加推荐人选。

第十二条 推荐单位应填写《中华农业英才奖候选人信息表》、《中华农业英才奖候选人推荐书》，并附候选人有代表性的成果、专利、著作、论文，及重要奖项获奖证书的复印件等证明材料。

第四章 评 选
第十三条 评选工作分形式审查、初审、评选三个阶段。

第十四条 评选奖励工作办公室负责对推荐材料进行形式审查。经形式审查合格的推荐材料，由评选奖励工作办公室向社会公示10个工作日，公示无异议的为有效候选人。

第十五条 初审工作委员会召开初审会议，根据评选条件和标准，对有效候选人推荐材料进行审查，提出初审意见，产生进入评选阶段的候选人。

第十六条 评选工作委员会召开评选会议，在充分讨论和无记名投票表决的基础上，提出建议奖励人选。建议奖励人选应经参加评选会议的三分之二以上（含三分之二）委员投票同意。

第十七条 评选奖励工作办公室负责将评选工作委员会提出的建议奖励人选等有关材料报农业部审定。

第十八条 评选工作实行回避制度。

第五章 公示与异议处理
第十九条 经农业部审定后的获奖人选向社会公示，公示期为15个工作日。

第二十条 对获奖人选进行举报或提出异议的，应当提供书面材料和核查线索。以单位名义举报或提出异议的，须加盖单位公章；以个人名义举报或提出异议的，须署真实姓名。

第二十一条 评选奖励工作办公室收到举报材料后，应对所反映的问题进行核查，提出处理意见报评选工作委员会审定。

第六章 表彰与奖励
第二十二条 农业部发布表彰决定，颁发奖励证书和奖金。奖励证书以农业部部长名义签发。

第二十三条 每位获奖者的奖励金额为20万元人民币。奖励资金由中华农业科教基金会提供。

第二十四条 获奖者有关资料存入个人档案，并作为其考核、晋升的重要依据。获奖人名单向社会公布。

第七章 罚 则
第二十五条 为维护中华农业英才奖的严肃性和权威性，获奖者如有弄虚作假行为，经核实后，由评选奖励工作办公室报农业部批准后，取消名誉，追回奖励证书和奖金，并按有关规定进行处理。

第二十六条 推荐单位如有弄虚作假，经核实后，取消其下届推荐资格，并由农业部通报批评；对相关责任人，按有关规定进行处理。

第八章 附 则
第二十七条 本办法自印发之日起施行，2005年发布的《中华农业英才奖暂行办法》同时废止。

第二十八条 本办法由农业部人事劳动司负责解释。


附件：
农人发〔2012〕5号.CEB

http://www.moa.gov.cn/govpublic/RSLDS/201203/t20120319_2512198.htm

解决“解百纳商标”纠纷的理性思考

王瑜


　　2008年5月26日，国家工商总局商标评审委员会就持续了六年之久的“解百纳商标”之争做出了最后的裁定，核准张裕公司申请的“解百纳”商标注册。“解百纳”成为注册商标引起整个葡萄酒行业的震撼，动了行业内大部分企业的“奶酪”，触动的是整个葡萄酒业的神经，长城、王朝、威龙等当然不会坐以待毙，他们团结起来共同对付张裕，将这场“战争”继续下去。如果把诉讼看作博弈，那么普通的民事诉讼一般只有一审、二审两轮博弈， “解百纳”商标保卫战因为涉及通用名称之争将是一个多轮的重复博弈，几乎没有尽头，注册十几年的商标被认定是通用名称而被撤销的案例在我国已经发生过多起。在知识产权诉讼如何理性对待反复的多轮博弈，先来看一个博弈模型：
　　马丁•苏比克发明了“美元拍卖博弈”，一个极为简单，非常有娱乐性和启发性的游戏，游戏中一张一美元的纸币被当众拍卖，规则是：每次新的报价必须高于上一次，以价高者得，报出第二最高价者什么也得不到，但是要付出他最后一次报价的款项。苏比克的规则很快让人发疯了，因为后一次报价让总让前一次报价的人处于不舒服的地位，谁都不愿意做出价第二的傻瓜，白费了钱，却什么也得不到，于是在相互攀比下，参与者相继将价格抬高，这个价格很容易被抬高到1.01美元，出这个价的人得到这一美元，但是支付的价款要高于一美元，反而损失了一美分。而出价第二高的人更是倒霉，白白扔掉了一美元。这个人为设计的游戏规则，理性的思维告诉我们这是疯子的游戏，现实中大家不会这么傻。但是事实并非如此，这种非理性的博弈处处可见，比如冷战时期的美苏军备竞赛，军事实力排在第二的始终没有安全感，于是两个国家拼命增加军备超过第一，结果耗费了大量纳税人的钱财。企业同行业之间的商业竞争也一样，当一家开始降价，其他的企业立即下降更多，一轮一轮的降价大战，博弈者终于失去理性，以致跌破了成本价，博弈的结局是竞争各方两败俱伤。张裕在“解百纳商标”之争的多轮博弈中同样也陷入“美元拍卖博弈”困境，每一次博弈，价码都在提高，因为博弈各方的诉讼成本在递增，总有一方要败诉，败诉的一方就成为出价第二的“傻瓜”，其为此付出的所有成本都要泡汤。张裕与众同行的“美元拍卖博弈”从司法程序又战到市场，张裕和其他各方纷纷对解百纳系列产品进行降价，双方交替降价，大大降低了“解百纳”产品的利润空间。在这个“美元拍卖博弈”中张裕陷入两难的境地，要么成为出价第二的傻瓜，要么提高出价与众同行继续博弈，显然张裕在这场博弈中是最输不起的。
　　如果卷入人为设定的“美元拍卖博弈”中，理性者都知道那样太傻，不幸的是当人们陷入类似“美元拍卖博弈”的知识产权诉讼中却并不能意识到。一旦陷入很容易失去理性，当你已经意识到问题的存在时，怎么办？是停止“出价”让对方胜出，还是继续“报价”让对方成为出价第二的傻瓜？如果博弈双方都意识到这是傻瓜陷阱时，就可以达成合作，约定由一方胜出，胜出的一方承担出价第二的人一半的损失，这样避免在多轮重复博弈中陷入“美元拍卖博弈”的陷阱，恢复争议各方的理性，减少各方的损失。如果一方不遵守合作约定选择了背叛，让对方成为出价第二的傻瓜，则可以获得全部的收益，同时他的背叛必然遭到另一方的报复，于是恶性的“傻瓜博弈”又开始循环，终究各方都要遭受损失。
　　从以上分析来看，解决“解百纳商标”纠纷的出路很简单，就是各方达成合作，尽早结束重复博弈的诉讼泥潭。具体解决方案笔者很早以前就提出将“解百纳”注册为集体商标，各方共同制定使用规则，大家从大蛋糕中分取应得的利益。

作者：王律师，中国知识产权研究会高级会员
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