辽宁省地质环境保护条例
辽宁省人大常委会
辽宁省地质环境保护条例
2007年9月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过
第一条 为了保护和改善地质环境，防治地质灾害，保护公共财产和公民生命财产安全，促进经济和社会的可持续发展，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 在本省行政区域内从事矿产资源开发、地质遗迹的保护和利用、地质灾害的防治以及工程建设等影响地质环境的活动，应当遵守本条例。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
第三条 省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府国土资源行政主管部门负责本行政区域内地质环境保护的监督管理工作。其他有关部门在各自职责范围内依法做好地质环境保护的有关工作。
乡镇人民政府配合有关部门做好地质环境保护工作。
第四条 地质环境保护坚持积极保护、合理开发、谁开发谁保护、谁破坏谁治理的原则。
第五条 县以上人民政府应当组织制定本行政区域内地质环境保护规划，并纳入本地区国民经济和社会发展规划。
第六条 县以上人民政府及其有关部门应当鼓励地质环境保护科学教育事业的发展，加强地质环境保护科学技术的研究和开发，提高地质环境保护科学技术水平，普及地质环境保护的科学知识。
第七条 任何单位和个人都有保护地质环境的义务，并有权对破坏地质环境的行为进行检举和控告。
第八条 县以上人民政府国土资源行政主管部门在本行政区域内负责组织地质环境动态监测，完善地质环境监测网络。
第九条 采矿权人应当按照国家有关规定，对矿山地质环境进行动态监测，并将监测资料和监测结果报所在地县人民政府国土资源行政主管部门。
第十条 开采地下水、地热水、矿泉水，应当遵守国家和省的有关规定，按照有关技术规范对水位、水量、水温、水质进行长期监测，并将监测资料和监测结果报告所在地县人民政府国土资源行政主管部门和水行政主管部门。
第十一条 任何单位和个人不得侵占、损毁、损坏或者擅自移动地质环境监测设施和标志。
第十二条 从事矿产资源开发、地质灾害的防治以及工程建设项目需要配套建设地质环境保护工程的，配套工程的设计、施工和验收应当与主体工程的设计、施工和验收同时进行。
第十三条 因人为活动引发的地质灾害，由责任单位承担治理责任。
特大型、大型地质灾害的责任单位，由省人民政府国土资源行政主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定；中型、小型地质灾害的责任单位，由地质灾害发生地的市人民政府国土资源行政主管部门负责组织专家对地质灾害的成因进行分析论证后认定。
第十四条 因自然因素造成地质灾害的防治经费应当按照国家规定列入有关人民政府财政预算。
第十五条 地质灾害治理工程的勘查、设计、施工和监理应当符合国家有关标准和技术规范。
出现重大紧急地质灾害险情的，可以由具有相应资质等级的单位进行应急治理工程施工，险情得到控制后，地质灾害治理工程应当依法实行招标投标。
第十六条 探矿权人应当对遗留的钻孔、探井、探槽、巷道和形成的危岩、危坡进行回填、封闭，或者采取其他消除地质灾害隐患的措施。
第十七条 矿山地质环境实行年度报告制度。采矿权人应当在每年三月底前向所在地县人民政府国土资源行政主管部门如实报告上一年度矿山地质环境状况。矿山地质环境年度报告应当包括下列内容：
（一）开采方式；
（二）井上、井下工程图；
（三）尾矿、固体废弃物、废水的年产出量和年排放量、年综合利用量及其处理情况、累计积存量；
（四）占用、破坏土地面积及其累计治理恢复土地面积；
（五）矿山地质灾害存在隐患及其预防、发生和治理情况；
（六）地下水水位情况；
（七）需要报告的其他内容。
第十八条 采矿权人应当根据矿山地质环境治理恢复标准，制定矿山地质环境保护和综合治理方案。
采矿权由市、县人民政府国土资源行政主管部门批准的，矿山地质环境保护和综合治理方案报市、县人民政府国土资源行政主管部门备案；采矿权由国务院或者省人民政府国土资源行政主管部门批准的，矿山地质环境保护和综合治理方案报省人民政府国土资源行政主管部门备案。
第十九条 采矿权人在矿山生产过程中或者在停办和关闭矿山前，应当根据矿山地质环境保护和综合治理方案，履行下列矿山地质环境治理和恢复义务：
（一）整修被损坏的道路、建筑、地面设施，达到安全、可利用状态；
（二）整治被破坏的土地，达到种植、养殖或者其他可供利用的状态；
（三）整修露天采矿场的边坡、断面并恢复植被，消除安全隐患，达到与周围环境相协调；
（四）采取有效技术措施，使地下井巷、采空区达到安全状态；
（五）依法处理矿山开采废弃物；
（六）解决因采矿导致的地下水水位下降所造成的群众饮水问题；
（七）法律、法规规定的其他矿山地质环境治理和恢复义务。
第二十条 矿山环境治理和恢复实行保证金制度。
保证金提取、使用和管理的具体办法由省人民政府财政部门会同省国土资源行政主管部门、省环境保护行政主管部门制定，报省人民政府批准后执行。
第二十一条 对不属于采矿权人职责或者责任人已经灭失的已被破坏的矿山地质环境，当地人民政府应当采取措施，积极予以治理，并按照谁投资、谁受益的原则，鼓励单位和个人投资治理。
第二十二条 下列地质遗迹应当予以保护：
（一）对追溯地质历史具有重大科学研究价值的典型层型剖面（含副层型剖面）、生物化石组合带地层剖面、岩性岩相建造剖面及其典型地质构造剖面和构造形迹；
（二）对地球演化和生物进化具有重要科学文化价值的古生物化石及其产地和重要古人类、古生物活动遗迹；
（三）具有重大科学研究和观赏价值的奇特地质景观；
（四）具有特殊学科研究和观赏价值的岩石、矿物、宝玉石及其典型产地；
（五）具有独特医疗、保健作用或者科学研究价值的温泉、矿泉、矿泥、地下水活动痕迹以及具有特殊地质意义的瀑布、湖泊、奇泉；
（六）具有科学研究意义的典型地质灾害遗迹；
（七）需要保护的其他地质遗迹。
第二十三条 对具有典型意义的地质遗迹，可以按照国家有关规定建立地质遗迹自然保护区。
在地质遗迹自然保护区内从事科学研究、教学实习以及标本采集等活动的，应当遵守国家有关规定。
第二十四条 县以上人民政府国土资源行政主管部门不得批准任何单位和个人在铁路、高速公路、国道、省道两侧以及海岸线的直观可视范围内露天开采矿产资源。
第二十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门按照下列规定予以处罚：
（一）侵占、损毁、损坏地质环境监测设施的，责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取补救措施，可处以3000元以上5万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（二）擅自移动地质环境监测设施或者标志的，责令限期改正；逾期不改正的，可处以2000元以上2万元以下罚款。
第二十六条 违反本条例规定，探矿权人对遗留的钻孔、探井、探槽、巷道或者形成的危岩、危坡未进行回填、封闭，或者未采取其他消除地质灾害隐患措施，造成地质环境破坏的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期治理；逾期不治理或者治理达不到要求的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门组织治理，费用由探矿权人承担，并可处以5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，由原发证部门依法吊销勘查许可证。
第二十七条 违反本条例规定，未按期如实报告矿山地质环境状况的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下罚款。
第二十八条 违反本条例规定，采矿权人未依法履行矿山地质环境治理和恢复义务的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门责令限期治理；逾期不治理的，由县以上人民政府国土资源行政主管部门组织治理，费用由采矿权人承担，并可以处5000元以上5万元以下罚款；情节严重的，由原发证部门依法吊销采矿许可证。
第二十九条 县以上人民政府国土资源行政主管部门及其他有关部门工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对不符合规定的审批事项予以批准的；
（二）不履行地质环境保护监督管理职责，发现破坏地质环境的违法行为不予查处的；
（三）对已经发现的重大地质灾害隐患未及时报告的；
（四）对已经发现应当保护的地质遗迹没有采取必要保护措施的；
（五）侵占、挪用矿山环境治理恢复保证金的；
（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十条 本条例自2007年12月1日起施行。
泉州市人民政府关于加强山美水库流域管理和保护的规定
福建省泉州市人民政府
泉州市人民政府关于印发加强山美水库流域管理和保护的规定的通知
泉政文〔2003〕81号
南安市、永春县、德化县人民政府，市直有关单位：
《泉州市人民政府关于加强山美水库流域管理和保护的规定》已经市政府研究同意，现予以印发，请认真贯彻执行。
附件：泉州市人民政府关于加强山美水库流域管理和保护的规定
泉州市人民政府
二○○三年四月二日
泉州市人民政府关于加强山美水库流域管理和保护的规定
山美水库是我市最大的一座集灌溉、防洪、供水、发电等综合利用的大型水利枢纽工程，自1972年建成投产以来，为我市经济社会发展发挥了巨大作用。
为进一步加强山美水库库区管理和水源保护，确保水库安全运行，改善山美水库流域水环境，促进我市经济社会健康持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》和其它有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定：
一、本规定所称的山美水库流域，系指山美水库库区、桃溪、湖洋溪流域。
二、山美水库流域内的各级人民政府对本辖区内的水环境质量负责，实行水环境质量行政领导负责制，县(市)长、乡(镇)长应保证交接断面水质达到环境功能区划的要求，同时将此项工作列入干部年度考核内容。
三、山美水库流域内的各级人民政府及有关主管部门应根据《山美水库污染治理方案》的要求，加强宣传教育和执法监督检查，依法行政，把山美水库流域水环境保护工作纳入工作计划，积极采取有利于水资源保护和水污染防治的对策和措施。
四、山美水库流域实行主要污染物排放总量控制制度。有关县(市)人民政府应把好源头关，防止新上有污染的建设项目；要根据《山美水库污染治理方案》制定的总氮、总磷削减计划，落实各项措施，确保削减目标的实现。
一切排放污染物的单位，必须按规定建设排污口并设立显著标志；必须按规定向当地环保部门进行排污申报登记，申领排污许可证；禁止无证排污。
各企事业单位应积极采用清洁生产工艺，节约用水，减少废水和污染物排放量。
五、开展规模化畜禽养殖业污染防治。加强对畜禽养殖污染的监控，严格执行环境影响评价制度和“三同时”制度，水库管理和保护范围内以及桃溪、湖洋溪两岸外延500米范围内不得新建规模化畜禽养殖场；已建的畜禽养殖场应限期搬迁或治理达标排放。
六、山美水库流域内严禁使用高毒、高残留、高污染和假冒伪劣农药。市、县农业部门应积极推广普及高效、低毒、低残留农药以及配方施肥新技术，建立农药残以及配方施肥新技术，建立农药残留污染监测检验与责任追究管理制度。
七、山美水库流域内的县(市)人民政府应组织和督促有关部门加强对库区内船舶的管理，坚决取缔“三无”船舶。水库区域内的乡村船舶，由水库沿岸所在地的乡(镇)人民政府、村委会负责管理，履行乡村船舶安全管理责任制。
禁止船舶向水体排放残油、废油和倾倒船舶垃圾。库区现有船舶应符合船舶检验部门的要求，使用较低污染的动力；任何船舶不得在水库中冲洗甲板和舱室，或以其他任何方式将残物排入水库；船舶在修造作业时，应设置围油栏，防止油污染。
八、在山美水库流域内禁止销售和使用含磷的洗衣粉、洗涤剂、清洁剂等洗涤清洁用品，禁止使用不可降解的塑料包装物；禁止建设土法炼砷、炼汞、炼铅锌、炼油、选金和土法生产农药、小型电镀以及生产石锦制品、放射性制品等重污染行业项目；禁止建设年产5000吨以下的小造纸厂、年产折牛皮3万张以下的制革厂、年产500吨以下的染料厂以及生产方式落后的炼焦、炼硫企业；禁止建设其他严重污染水环境的项目。
九、在山美水库流域水体内禁止排放油类、酸液、碱液或者剧毒废液；禁止清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；禁止清洗装贮过油类或者有毒污染物的车辆和容器；禁止将含有汞、镉、砷、硌、铅、氰化物、黄磷等可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下；禁止排放或者倾倒放射性固体废弃物或者含有高、中放射性物质的废水。
十、在山美水库流域内未建成污水集中处理设施的城镇，下列建设项目必须配套建设生活污水处理设施：日排水量超过60吨的旅馆设施、娱乐服务设施；日排水量超过100吨的生活住宅小区；日排水量超过100吨的高层写字楼、综合楼、住宅楼。
十一、根据《福建省水法实施办法》规定，山美水库管理范围和保护范围划定如下：
(一)管理范围：
1、南安市九都镇、码头镇的水库征地线98.58米高程以下；永春县东平镇、东关镇水库征地线98.78米高程以下(以上高程为黄海高程)；
2、从井角起沿分水岭(现有防火路)至大坝轴线右岸山脊线相交的山地3817亩；
3、坝区工程、坝区防汛公路、管理处生活区等共950亩；
4、大坝、溢洪道挑流鼻坎至山美大桥的河道。
(二)保护范围：
1、山美水库库区的保护范围为管理范围外延至一重山脊的山坡；
2、水库的坝区工程、坝区防汛公路的保护范围为管理范围外延至一重山脊的山坡；
3、管理生活区保护范围为管理范围外延50米内；
4、山美大桥至下游100米范围内的河道。
十二、在水库、大坝、溢洪道、电站厂房、变电站等工程建筑物的保护范围内，禁止从事任何影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动。
禁止在水库内弃置、堆放阻碍行洪、航运的物体，种植阻碍行洪的林木和高秆作物。
山美水库流域内的单位和个人有保护水工程的义务，不得侵占、毁坏水库大坝、溢洪道、防汛、水文监测、水文地质监测等工程设施和防汛备用器材、物料等。
十三、禁止在山美水库库区内围垦。已经围垦的，应按照国家规定的防洪标准进行治理。
十四、山美水库大坝坝顶通道木材禁止载重车辆通行；坝头禁止除水库管理和保护船只以外的船舶依靠和装卸、堆放各种货物，特别是木材、马尾松、毛草等易腐物资。若有特殊情况的，应事先与山美水库管理处联系，经批准后方可在指定场所停靠、装卸货物。
十五、严禁在山美水库管理范围和保护范围内盗伐和破坏山林、果树、花草等及严禁陡坡开荒，以保护良好的生态环境，防止水土流失。
十六、山美水库库区内的渔业资源由水库管理部门负责经营管理，任何单位和个人不得擅自进入该水域从事渔业生产。严禁在水库偷捕鱼、毒鱼、炸鱼、电鱼。禁止在水库库面放养家禽。严禁水库网箱养殖。
十七、向山美水库设置和扩大排污口的，建设单位在向环境保护主管部门的申报之前，应当取得泉州市水行政主管部门的同意；禁止在水库管理范围和保护范围内的岸坡、沟渠堆放和存贮固体废弃物和其它污染物。
十八、凡利用水工程或机械提水设施直接从山美水库取水的单位和个人，都应按规定向泉州市水行政主管部门申请取水许可证，并缴纳水资源费。
十九、在山美水库库区开采砂石等活动，应经水库管理部门审核，报泉州市水行政主管部门和国土资源行政主管部门批准。
二十、违反本规定的，由各级人民政府水行政主管部门、环境保护主管部门及其他行政主管部门依法追究责任；造成损失的，依法承担责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
二十一、本规定由泉州市水利局负责解释。
二十二、本规定自2003年5月1日起施行。
