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广东省佛山市人民政府


佛山市人民政府文件


佛府[2003]98号


关于印发佛山市气瓶安全管理规定的通知

各区人民政府，市有关单位:
　《佛山市气瓶安全管理规定》业经市政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。


二○○三年八月二十六日


佛山市气瓶安全管理规定

第一条 为了加强气瓶的安全管理，规范气瓶的充装、运输、储存、经销、使用、检验等行为，保证其安全使用，保护人身和财产安全，促进我市经济发展，根据我国《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《危险化学品安全管理条例》、《气瓶安全监察规程》等有关法律法规和规章的要求，制定本规定。
第二条 在佛山市行政区域内进行气瓶（含充装液化石油气、氧气、氮气、氩气、氢气、氯气、氨气、二氧化碳、溶解乙炔、混合气等气瓶）的充装、运输、储存、经销、使用、检验，适用本规定。
第三条 佛山市质量技术监督局负责全市范围内气瓶的安全监察工作，各区质量技术监督局对本行政区域内的气瓶实施安全监察。
第四条 气瓶充装单位（以下简称充装站）必须取得广东省质量技术监督局颁发的《气瓶充装许可证》方可从事气瓶充装。
第五条 充装站必须对充装操作人员和充装前检验人员进行有关气体性质、气瓶的基本知识、潜在危险、充装操作规程和应急处理措施等内容的培训，经佛山市各级质量技术监督部门锅炉压力容器安全监察机构考核合格，取得国家统一格式的特种作业人员证书方可上岗操作。
第六条 气瓶实行固定充装单位充装制度。充装站只能充装自有气瓶和托管气瓶，不得为其它单位和个人充装气瓶（车用气瓶、呼吸用气瓶、灭火用气瓶、非重复充装气瓶和其他经广东省质监部门安全监察机构同意的气瓶除外）。
第七条 用户自有气瓶的持有者可将气瓶产权转给充装站，或与充装站签订气瓶托管协议，办理托管手续。
第八条 充装站应当采用计算机对所充装的气瓶进行建档登记，并分别建立自有气瓶和托管气瓶档案，档案内容应包括：合格证、产品质量证明书、气瓶检验记录、检验有效期、托管资料等内容。气瓶的档案保存到气瓶报废或托管结束为止。
第九条 充装站必须对自有气瓶和托管气瓶的安全使用负责，按照检验周期把自有气瓶和托管气瓶定期送至本市法定的气瓶检验单位进行检验，并负责在气瓶上涂敷充装站标志、气瓶编号和打充装站标志钢印。充装站标志应经广东省质监部门备案。
第十条 充装站要严格执行下列规定：
（一）配备专职或兼职熟悉充装站情况的安全生产管理人员。操作人员必须取得特种作业人员证书；
（二）气瓶充装前，要对气瓶逐一进行检查，检查气瓶的瓶体、护罩、底座是否破损，气阀、易熔塞是否损环，气瓶颜色标志是否齐全，是否超期未检，是否充装了异种介质，并详细记录检查情况；
（三）无制造许可证单位制造的气瓶和未经安全监察机构批准认可的进口气瓶不准充装；严禁充装超期未检气瓶；
（四）不得充装技术档案不在本充装站的气瓶；
（五）对超过使用年限或其它不符合安全要求的气瓶，送至佛山市质量技术监督局指定的气瓶检测机构作报废处理，并作注销登记；如发现改装气瓶应立即封存并报当地质量技术监督局作进一步处理；
（六）充装前的检查记录、充装操作记录、充装后复验记录和检查记录应完整，内容至少应包括：气瓶编号、气瓶容积、充装介质、实际充装量、发现的异常情况、检查者、充装者、复称者、充装日期等；记录应妥善保存、备查；
（七）充装后应逐只复验气瓶重量并逐只检查气瓶，如发现气瓶泄漏或其他异常现象，应妥善处理；
（八）气瓶充装完毕，必须在每只气瓶上粘贴符合国家标准GB16804《气瓶警示标签》的警示标签和充装标签；
（九）负责气瓶的维护、保养工作，对气体经销单位及用户提供安全使用知识及维护保养指导，对无技术力量的经销单位及用户要提供服务。
第十一条 充装站应当保证充装的气体质量和符合安全技术规范规定及相关标准的要求。
第十二条 充装站应当按照要求每年年终把自有产权气瓶和托管气瓶的种类、数量、钢印标志、建档情况、气瓶的充装和定期检验情况、充装站负责人和充装人员持证情况报送佛山市质量技术监督局锅炉压力容器安全监察机构备案。
第十三条 佛山市质量技术监督局锅炉压力容器安全监察机构每年对充装站进行不定期的现场监督检查，对监督检查不合格的充装站，责令其停止充装并限期整顿，整顿后仍不合格的，报省质量技术监督局取消其充装资格。
第十四条 气瓶的定期检验周期、报废期限应当符合有关安全技术规范及标准的规定。
第十五条 承担气瓶定期检验工作的检测机构，应当经国家质检总局安全监察机构核准，按照有关安全技术规范和国家标准的规定，从事气瓶的定期检验工作。检验人员应当经国家质检总局安全监察机构组织考核合格，取得气瓶检验人员证书后，方可从事气瓶检验工作。
第十六条 气瓶检验机构的主要职责是：
（一）按照气瓶定期检验标准对气瓶进行检验，出具检验报告，并对其正确性负责；
（二）按GB7144《气瓶颜色标志》和有关国家标准的规定，去除气瓶表面的漆色后重新涂敷气瓶颜色标志，打气瓶定期检验钢印；
（三）对报废气瓶进行破坏性处理；
第十七条 气瓶检验机构应当建立计算机数据处理系统，对所检测的气瓶进行建档管理。
第十八条 气瓶检验机构应当严格按照有关安全技术规范和检验标准规定的项目进行定期检验。气瓶检验机构应保证检验工作质量和检验安全，检验气瓶前，检验人员必须对气瓶的介质处理进行确认，达到有关安全要求后，方可检验。检验人员应当认真做好检验记录工作。
第十九条 气瓶检验机构应当保证经检验合格的气瓶和经修理的气瓶阀门能够安全使用一个检验周期，不能安全使用一个检验周期的气瓶和阀门应予报废。
第二十条 检验机构应当将检验不合格的报废气瓶作破坏性处理。处理方法必须采用压扁或将瓶体解剖的方式进行，不充许采用钻孔、锯穿等方式。禁止将未作破环性处理的报废气瓶交予他人。
第二十一条 气瓶检验机构应按照广东省质监部门安全监察机构的要求，向佛山市质量技术监督局报告当年各种气瓶的数量、各充装站送检的气瓶数量、检验工作情况和影响气瓶安全的倾向性问题。
第二十二条 运输、储存、经销和使用气瓶的单位应加强安全管理，切实做好如下工作：
（一）有掌握气瓶安全知识的专人负责气瓶安全管理工作；
（二）制定完善的安全管理制度（如岗位责任制等）及安全操作规程；
（三）制定切实可行的事故应急处理措施，配备必要的防护用品（如防毒面具、防火衣服等），并定期进行演习；
（四）定期对气瓶的运输（含装卸）、储存、经销和使用人员进行安全技术教育。
第二十三条 进入佛山市行政区域运输和装卸充气气瓶的单位和个人，除应遵守国家有关危险货物运输规章和标准外，应遵守下列规定：
（一）瓶内气体相互接触可引起燃烧、爆炸、产生毒物的气瓶，不得同车（箱）运输；易燃、易爆、腐蚀性的物品或者与瓶内气体起化学反应的物品，不得与气瓶一起运输；
（二）气瓶必须戴好瓶帽（有防护罩的气瓶除外）、防震圈（集装气瓶除外），并要轻装轻卸，严禁抛、滑、滚、碰；吊装时，严禁使用电磁起重机和金属链绳；
（三）运输充气气瓶的车、船不得在繁华市区、人员密集的学校、剧场、大商店等附近停靠；车、船停靠时，驾驶员与押运员不得同时离开；
（四）装有液化石油气的气瓶，严禁运输距离超过50公里；
（五）运输易燃易爆气体气瓶的车辆，车箱不得密封，并有严格的严禁烟火措施，运输车辆排气管应装有有效的隔热和熄灭火星装置，电路系统应有切断总电源和隔离电火花装置；停车时不准靠近明火或高温场所；
（六）夏季运输应有遮阳设施，避免曝晒；在城市的繁华地区应避免白天运输；
（七）使用车辆运输时，气瓶应妥善固定；气瓶立放时车厢高度应在瓶高的2/3以上；气瓶卧放时瓶阀端应朝同一方向，垛高不得超过五层且不得超过车厢高度；
（八）车辆上除司机与装卸和押运人员外，严禁无关人员搭乘；司乘人员严禁吸烟或携带火种；
（九）超期未检、严重锈蚀等不合格的充气气瓶不得运入本市行政区域。
第二十四条 充气气瓶的储存应符合下列要求：
（一）充气气瓶应在专用仓库储存，仓库应符合《建筑设计防火规范》的有关规定，气瓶存放数量必须符合安全要求；
（二）仓库门口应设置明显的安全警示标志，仓库内不得有地沟、暗道，严禁明火和其它热源；储存可燃气体气瓶时，仓库应设置浓度声光报警及自动排气装置；
（三）盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶，必须根据气体的性质规定储存期限，避开放射源，并设置可靠的超温报警装置，控制仓库内的最高温度；
（四）空瓶与实瓶应分开放置，并有明显标志；毒性气体气瓶和瓶内气体相互接触会引起燃烧、爆炸、产生毒物的气瓶，应分室存放，不得混合堆放，并在附近放置防毒用具及灭火器材。相同性质的充气气瓶必须按各自气体类别分隔一定距离摆放；
（五）气瓶在仓库内应摆放整齐，配戴好瓶帽，并留有适当宽度的通道，立放时要妥善固定，横放时头部要朝同一方向。
仓库管理员应经过安全技术培训，熟悉气体的性质，能够识别气瓶盛装气体的种类，了解气瓶及其安全附件的结构与操作要领，并熟习各种应急处理措施，具备保管各类气瓶的基本技能和经验。
第二十五条 气瓶或瓶装气体的经销单位必须在佛山市质量技术监督局锅炉压力容器安全监察机构办理安全注册，否则不得经销气瓶和瓶装气体。
要有齐全的防火防爆设备、责任制度、安全技术操作规程和相应的专业技术人员，接受对口充装单位的安全管理和指导。
应当销售具有制造许可证的企业的合格气瓶和取得气瓶充装许可的单位充装的充气气瓶。
第二十六条 使用气瓶应遵守下列规定：
（一）使用者必须在已领取《气瓶充装许可证》的充装站或具备经营资格的经销单位购气；
（二）气瓶使用前应进行安全状况检查，对盛装气体进行确认，不符合安全技术要求的气瓶不得入库和使用；要严格按照气瓶使用说明书的要求使用气瓶；
（三）气瓶在使用中如出现附件故障（如瓶阀、易熔合金塞漏气、瓶阀开关失灵等），应立即报告销售单位或充装单位作进一步处理；
（四）气瓶的放置地点不得靠近热源和明火，应保证气瓶瓶体干燥，防止瓶体腐蚀；盛装易起聚合反应或分解反应气体的气瓶，应避开放射源；
（五）气瓶立放时应采取防止倾倒的措施，并严禁曝晒、敲击、碰撞气瓶或在气瓶上进行电焊引弧；不得用温度超过40℃的热源加热气瓶；
（六）瓶内气体不得用尽，要留有剩余压力或重量，永久气体气瓶的剩余压力应不小于0.05MPa；液化气体气瓶应留有不小于规定充装量0.5%～1.0%的剩余气体；
（七）在可能造成回流的使用场合，使用设备上必须配置防止倒灌的装置，如单向阀、止回阀、缓冲罐等；
（八）液化石油气瓶用户及经销者，不得将气瓶内的气体向其他气瓶灌装，或向气瓶充装其它物质；不得自行处理气瓶内的残液；
（九）气瓶投入使用后，不得对瓶体进行挖补、焊接修理；
（十）气瓶必须专用，只许充装与钢印标记一致的介质，不得改装使用或将报废气瓶翻新后使用；
（十一）严禁擅自更改气瓶的钢印和颜色标记。
生产经营的使用单位应建立各项安全规章制度，设立专职或兼职的管理技术人员，做好气瓶的管理工作。
第二十七条 违反本规定进行气瓶的充装、运输、储存、经销、使用和检验的单位或个人，由有关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第二十八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十九条 气瓶发生事故时，事故发生单位或业主，必须立即向当地质量技术监督局及有关部门报告，并严格保护事故现场，妥善保存现场相关物件及重要痕迹等各种物证，采取积极措施抢救人员财产，防止事故扩大，并按照《锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定》及时上报和进行事故调查处理。
第三十条 本规定由佛山市质量技术监督局负责解释。
第三十一条 本规定自公布之日起30天后实施





四川省德阳市人民政府


德阳市人民政府关于印发《德阳市水资源管理办法》的通知



各县（市、区）政府、德阳经济技术开发区管委会，市级各部门：

　　《德阳市水资源管理办法》已经市政府七届二次常务会审议通过，现印发你们，请遵照执行。



　　　　　　　　　二○一二年五月十七日　　　
　



德阳市水资源管理办法

第一章　总则

　　第一条 为合理开发、利用、节约和保护水资源，防治水害，实现水资源的可持续利用，根据《中华人民共和国水法》、国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》和《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》等法律法规，结合德阳市实际，制定本办法。

　　第二条 本市行政区域内开发、利用、节约、保护、管理水资源，防治水害，适用本办法。

　　本办法所称水资源，包括地表水和地下水。水资源属国家所有。

　　第三条 国家对水资源实行取水许可制度和有偿使用制度。

　　农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库的水除外。

　　家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等少量取水除外。

　　第四条 实行最严格的水资源管理制度，建立用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三项制度。

　　县（市、区）政府应当围绕水资源的配置、节约和保护，明确水资源开发利用红线，严格实行用水总量控制。明确水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量。明确用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费。

　　第五条 国家对水资源实行流域管理与行政区域管理相结合的管理体制。

　　县（市、区）水行政主管部门按照规定的权限，负责本行政区域内水资源的统一管理和监督，指导、统筹、协调本行政区域内城乡水务工作。

　　德阳市中心城区内水资源由市水行政主管部门直接管理。

　　第六条 县（市、区）政府应当加强节约用水管理，完善节水管理体制和技术开发推广体系，培育和发展节水产业，建立节水型社会。

　　单位和个人都有节约和保护水资源的义务。

　　对节约和保护水资源有突出贡献的单位和个人，由县（市、区）政府给予表彰和奖励。

　　第七条 县（市、区）政府有关部门按照职责分工，配合开展水资源开发、利用、节约和保护的有关工作。

第二章 　水资源开发利用

第八条 编制水资源综合规划和专业规划应当在对水资源科学考察、调查评价和分析的基础上，按照水资源和水环境承载能力，合理安排生活、生产经营和生态环境用水。

水资源综合规划由本级水行政主管部门会同同级有关部门编制，报上级水行政主管部门审查，报本级人民政府批准。

　　专业规划应当服从综合规划。专业规划由本级人民政府有关部门编制，征求同级其他有关部门意见后，报本级人民政府批准。

　　第九条 开发、利用水资源应当统筹安排地表水和地下水，优先开发利用地表水，合理开采浅层地下水，严格控制开采深层地下水。

第十条 各县（市、区）政府应当限制高耗水项目建设，加快地表水源工程建设，加大调水力度。加快城乡供水工程建设，逐步实施城乡联网供水和分质供水。提倡优水优用、分质用水。

　　鼓励和扶持农村集体经济组织和农民兴建蓄水、保水工程。

　　鼓励用水单位使用中水，对建立中水系统的单位应当给予一定的扶持。

　　第十一条 灌溉、供水、发电、渔业等水工程，应当按照水行政主管部门批准的用水计划调度运用。出现严重旱情，应当服从水行政主管部门的统一调度安排。

　　第十二条 在地下水超采地区，县（市、区）政府应当采取措施，严格控制开采地下水。在地下水严重超采地区，由市水行政主管部门提出方案，报省人民政府批准，可以划定地下水禁止开采区或者限制开采区。

第三章 　水资源节约

　　第十三条 计划用水和节约用水应纳入县（市、区）政府国民经济和社会发展规划。

　　市、县（市、区）水行政主管部门应当根据批准的水量分配方案和年度预测来水量，制定年度水量分配方案和调度计划，实行水量统一调度。

　　市、县（市、区）水行政主管部门会同同级发展改革主管部门，根据用水定额、经济技术条件以及水量分配方案分配的供本行政区使用的水量，制定年度用水计划，对本行政区域内的年度用水计划实行总量控制。

　　第十四条 用水单位应于每年11月1日前向供水单位报送次年度用水计划，供水单位根据用水单位所报用水计划及工程状况编制次年度供水计划，于每年11月15日前向水行政主管部门申请次年度用水计划。

　　水行政主管部门应对供水单位编制的次年度供水计划进行核实，综合考虑经济社会发展水平、供水工程状况及可供水量等因素，于12月31日前以书面形式下达其次年度供水计划。

　　市水行政主管部门管辖权限内的供水、取水单位，以及受省人民政府水行政主管部门委托管理的供水、取水单位的次年度供水计划或次年度用水计划，报送市水行政主管部门审查批准后执行。

　　其他供水、取水单位的次年度供水、用水计划报送各县（市、区）水行政主管部门审查批准后执行。

　　自备水源取水单位，直接向有管辖权的水行政主管部门报送次年度用水计划，并按照下达的用水计划用水。

　　第十五条 新建、改建、扩建建设项目需要用水的，应当制定节水方案，进行节水评估，配套建设节水设施，安装使用节水型器具、设备。

节水设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。已建项目未配套建设节水设施的，应当在水行政主管部门或者有关部门规定的期限内进行节水设施的配套建设。

　　第十六条 各县（市、区）政府应当采取有效措施，推广节水工艺和节水设备、产品，降低城市供水管网漏失率，提高生活用水效率，加强城市（镇）污水集中处理，鼓励使用再生水，提高污水再生利用率。

　　城镇绿化推广喷灌、滴灌、微灌等节水技术和雨污水再生利用。限期更换现有公共建筑中安装使用的不符合节水标准的用水器具。引导居民限期淘汰现有住宅中不符合节水标准的生活用水器具。

　　第十七条 鼓励节水技术的研究，重点节水研究开发项目应当列入地方重点科研项目计划，建立节水技术开发推广体系，培育和发展节水产业。

　　用水单位应当使用节水新技术、新工艺、新设备，改造落后生产工艺、设备、设施，增加节水技术改造的资金投入。

　　第十八条 工业生产用水实施总量控制。

　　限制高耗水建设项目，禁止引进高耗水、高污染工业建设项目。现有企业逐步淘汰落后的、耗水量高的工艺、设备和产品，向节水型方向转变，通过技术改造，逐步实现节水设备更新。用水企业的工业重复用水率未达标的，不予增加用水计划。

　　第十九条 各县（市、区）政府在制定农业产业发展规划时，应当根据当地水资源条件，合理调整农业生产布局、种植结构，推广节水技术栽培技术。水资源紧缺地区应当积极发展耐旱作物和品种。对农业节水项目优先立项，并在资金方面给予重点扶持。

　　第二十条 各县（市、区）政府应当加强农业灌溉的节水管理，修建节水灌溉工程设施，改造原有非节水灌溉工程设施，加强取用水计量设施建设，根据当地自然条件、经济发展水平，推广喷灌、滴灌、微灌等节水技术，提高灌溉水的有效利用率。逐步改变农业粗放型用水形式，发展高效节水农业。

第四章　水资源保护

　　第二十一条 县（市、区）政府应当加强水资源的保护工作，采取有效措施，防止水土流失和水源污染，防止水流堵塞和水源枯竭，改善生态环境。

　　第二十二条 水行政主管部门会同同级环境保护行政主管部门，按照流域综合规划、水资源保护规划和经济社会发展要求，拟定江河、湖（库）的水功能区划，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门和环境保护行政主管部门备案。

　　经批准的水功能区划是水资源开发、利用和保护的依据，应当向社会公布。

　　任何单位和个人从事开发利用水资源的活动以及向水体排污，不得影响水功能区确定的保护目标。

　　第二十三条 水行政主管部门应当按照水功能区对水质的要求和水体的自然净化功能，核定该区域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。

　　限制排污总量意见作为制定污染物排放总量控制实施方案依据。

　　水行政主管部门应当对水功能区的水质状况进行监测，发现重点污染物排放总量超过控制指标的，或者水功能区的水质未达到水域使用功能对水质要求的，应当及时报告有关人民政府采取治理措施，并向环境保护行政主管部门通报。

　　第二十四条 水行政主管部门应当开展水资源量、水质的监测工作，定期发布本地区水资源公报和发布水功能区水质监测简报，报告同级人民政府，并通报有关部门。

　　第二十五条 县（市、区）政府以及有关部门应当采取措施，加强水资源的防污管理，防止工业污水、城市生活污水、城市垃圾填埋对水资源的污染。

　　第二十六条 禁止向废井、废坑、裂隙和溶洞排放、倾倒有害的污水和其他废弃物。对报废、闲置或者施工未成的深井，所属单位应当按照规定采取封填措施，防止地下水污染。

　　第二十七条 利用江河、湖（库）从事集约化养殖的，必须符合经批准的水功能区划。按照治污规划和控制指标，科学合理地确定水产养殖规模。鼓励和扶持发展生态农业，减少种植、养殖对水源的污染。

　　具有生活饮用水水源功能的重要水域，不得从事集约化养殖等危害饮用水水源水质的活动。

　　第二十八条 建立饮用水水源保护区制度。各县（市、区）人民政府应当对辖区内的主要饮用水水源地、大中型工矿企业区取水水源地等划定保护区，并采取有效措施，防止水源枯竭和水体污染，保证城乡居民饮用水安全。

　　第二十九条 在江河、湖（库）、渠道新建、改建或者扩大排污口，应当经由管辖权的水行政主管部门同意后，由环境保护行政主管部门负责对该项目的环境影响报告书进行审批。

　　禁止在饮用水水源保护区内设置排污口。

　　第三十条 在江河、湖（库）管理范围内取土、挖砂、采矿、兴建各类工程及进行其它生产性活动的，应当依法办理有关手续，采取防护性措施，防止水土流失和破坏、污染水资源。

　　第三十一条 地下水应当分层开采，禁止潜水和承压水以及承压水之间混合开采，防止地表水与地下水串通而污染水资源。

　　建筑施工降水或者建设地下工程，可能造成地下水含水层串通或者地下水污染的，以及因疏干排水导致地下水位下降、水源枯竭或者地面塌陷的，建设单位应当采取预防和保护措施。对其他人生活和生产造成损失的，依法给予补偿。

　　第三十二条 任何单位和个人有权检举、控告破坏污染水资源的行为。受害者有权要求致害者排除危害和赔偿损失。



第五章　水资源管理和取水许可的申请和受理

第一节　水资源管理

　　第三十三条 直接从江河、湖（库）或者地下水取用水资源的单位和个人，应当向水行政主管部门申请办理取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。

　　第三十四条 新建、扩建、改建的建设项目，需要新申请或者重新申请办理取水许可的，应当向水行政主管部门提出取水许可申请，并提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。

　　论证报告书应当符合建设项目水资源论证报告书编制的基本要求。

　　第三十五条 取用地表水的，建设单位在取水许可申请批准后，方可开工建设，在取水项目工程完工后，报经水行政主管部门组织竣工验收，经验收合格后，领取取水许可证。

　　第三十六条 取用地下水的，取水单位和个人在取水许可申请获得批准后，具有资质的施工单位方可凿井。井成后，经过水行政主管部门测定，核定取水量和计量设施安装情况后，方可办理取水许可证。

　　城镇建筑施工降水和地热空调取水的单位和个人，应当向水行政主管部门申请办理取水（或临时）许可证，并按计量依法缴纳水资源费。

　　开采矿泉水、地热水，应当向水行政主管部门提出取水许可申请，取得取水许可证，凭取水许可证办理采矿许可证，并按照水行政主管部门确定的开采限量开采，按计量依法缴纳水资源费。

　　第三十七条 取水单位和个人应当在取水口装置取水计量设施，实行计量取水，并保证取水计量设施正常使用，按照规定填报取用水报表。

　　取水单位和个人不得擅自拆除、更换取水计量设施。

　　第三十八条 取水许可和水资源费征收实行区域管理与限额管理相结合。

　　日取地表水3.0万m3以上，日取地下水0.5万m3以上，水力发电（含火电）装机规模2.5万千瓦以上，取水许可和水资源费征收属省管限额。

　　日取地表水3.0万m3以下1.0万m3以上，日取地下水0.5万m3以下0.2万m3以上，水力发电（含火电）装机规模2.5万千瓦以下1.0万千瓦以上，取水许可和水资源费征收属市管限额。

　　日取地表水1.0万m3以下，日取地下水0.2万m3以下，水力发电（含火电）装机规模1.0万千瓦以下，取水许可和水资源费征收属县（市、区）管限额。

第二节 取水许可

　　第三十九条 申请取水许可的单位和个人（以下简称申请人），应当向具有审批权限的审批机关提出申请。并提交下列材料：

　　（一） 申请书；

　　（二） 与第三方利害关系的相关说明；

　　（三） 属于备案项目的，提供有关备案材料；

　　（四） 水行政主管部门规定的其他材料。

　　建设项目需要取水的，申请人还应当提交由具备建设项目水资源论证资质的单位编制的建设项目水资源论证报告书。论证报告书应当包括取水水源、用水合理性以及对生态与环境的影响等内容。

　　第四十条 申请书应当包括下列事项：

　　（一） 申请人的名称（姓名）、地址；

　　（二） 申请理由；

　　（三） 取水的起始时间及期限；

　　（四） 取水目的、取水量、年内各月的用水量等；

　　（五） 水源及取水地点；

　　（六） 取水方式、计量方式和节水措施；

　　（七） 退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；

　　（八） 水行政主管部门规定的其他事项。

　　第四十一条 水行政主管部门应当自收到取水申请之日起5个工作日内对申请材料进行审查，并根据下列不同情形分别作出处理：

　　（一） 申请材料齐全、符合法定形式、属于本机关受理范围的，予以受理；

　　（二） 提交材料不完备或者申请书内容填注不明的，通知申请人补正；

　　（三） 不属于本机关受理范围的，告知申请人向有受理权限的机关提出申请。

　　第四十二条 审批机关受理取水申请后，应当对取水申请材料进行全面审查，并综合考虑取水可能对水资源的节约保护和经济社会发展带来的影响，决定是否批准取水申请。

　　取水申请人涉及与他人之间有重大利害关系的，审批机关在作出是否批准取水申请的决定前，应当告知申请人、利害关系人。申请人、利害关系人要求听证的，审批机关应当组织听证。

　　第四十三条 对取用城市规划区地下水的取水申请（含建筑施工降水、地热空调用水），审批机关应当征求城市建设主管部门的意见，城市建设主管部门应当自收到征求意见材料之日起5个工作日内提出意见并转送取水审批机关。

　　第四十四条 有下列情形之一的，审批机关不予以批准，并在作出不批准的决定时，书面告知申请人不批准的理由和依据：

　　（一）在地下水禁采区采取用地下水的；

　　（二）在取水许可总量已经达到取水许可控制总量的地区增加取水量的；

　　（三）可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的；

　　（四）取水、退水布局不合理的；

　　（五）城市公共供水管网能够满足用水需要时，建设项目自备取水设施取用地下水的；

　　（六）可能对第三方或者社会公共利益、建筑安全和人身安全产生重大损害的；

　　（七）属于备案项目，未报送备案的；

　　（八）法律、行政法规规定的其他情形。

　　第四十五条 取水许可证有效期一般为5年，最长不超过10年。有效期届满，需要延续的，取水单位或者个人应当在有效期届满45日前向原审批机关提出申请，原审批机关应当在有效期届满前，作出是否延续的决定。

　　取水单位或者个人要求变更取水许可证的，应当向原审批机关申请，经原审批机关批准后，方可办理有关变更手续。

第六章　水资源费征收与使用管理

　　第四十六条 水资源费由水行政主管部门按照取水许可审批权限负责征收。上级水行政主管部门可以委托下级水行政主管部门或者具有管理公共事务职能的组织征收水资源费。

　　水资源费应足额按时征收，不得擅自减、免水资源费。

　　第四十七条 水资源缴纳数额根据取水口所在地水资源费征收标准和实际取水量确定。

　　第四十八条 凡利用取水工程或者设施直接从江河、溪流、湖泊、水库或者地下取用水资源（包括建筑施工降水、地热空调取用水）的单位和个人，均应缴纳水资源费。

　　第四十九条 取水、供水、用水应当计量，并按照经批准的用水计划用水。生产用水实行计量收费和超计划、超定额累进加价制度。对超计划取水部分，按照累进加价收费制度加收水资源费：

　　（一）取水超过核准年取水量不到30%的，超过部分按规定标准的200%缴费；

　　（二）取水超过核准年取水量30%的，超过部分按规定标准的300%缴费；

　　具体办法由市水行政主管部门会同相关部门制定另行规定。

　　第五十条 城镇居民生活用水，全面实行装表计量、按户计量收费及阶梯式水价制度。具体办法由市水行政主管部门会同相关部门制定另行规定。

　　第五十一条 下列行为免征水资源费：

（一）农业灌溉用水;

　　（二）农村集体经济组织在集体经济组织的水塘、水库中取水；

　　（三）年取水量小于3000立方米以下的家庭生活和零星散养、圈养畜禽等少量取水的；

　　（四）为救灾、农业抗旱进行的临时应急取水；

　　（五）其他法律、法规规定的不缴纳水资源费的。

　　第五十二条 征收的水资源费应当按照国务院财政部门的规定分别解缴中央和地方国库。

　　水资源费金额纳入财政预算管理，由同级财政部门按照批准的部门预算统筹安排。

　　县级以上水行政主管部门按规定编制水资源费收支预算和年度使用款计划，并纳入部门预算报同级财政部门审核。

　　财政部门负责核定预算支出。其中，用于水资源开发涉及固定资产投资的，要纳入固定资产投资计划统筹安排使用。

　　第五十三条 水资源费专项用于水资源的节约、保护和管理，也可以用于水资源的合理开发。使用范围主要包括：

　　（一）水资源调查评价、规划、分配及相关标准制定；

　　（二）取水许可的监督实施和水资源调度；

　　（三）江河湖库及水源地保护和管理；

　　（四）水资源管理信息系统建设和水资源信息采集与发布；

　　（五）节约用水的政策法规、标准体系建设以及科研，新技术和产品开发推广；

　　（六）节水示范项目和推广使用试点工程的拨款补助和贷款贴息；

　　（七）水资源应急事件处置工作补助；

　　（八）节约、保护、管理水资源的宣传和奖励；

　　（九）水资源合理开发。

　　第五十四条 任何单位和个人不得截留、侵占或者挪用水资源费。

第七章　法律责任

　　第五十五条 水行政主管部门或者其他有关部门及其工作人员，有下列行为之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　（一）对符合法定条件的取水申请不予受理或者不在法定期内批准的；

　　（二）对不符合法定条件的申请人签发取水申请批准文件或者发放取水许可的；

　　（三）违反审批权限签发取水申请批准文件或者发放取水许可证的；

　　（四）对未取得取水申请批准文件的建设项目，擅自审批、核准的；

　　（五）不按照规定征收水资源费，或者对不符合缓缴条件而批准缓缴水资源费的；

　　（六）侵占、截留、挪用水资源费的；

　　（七）不履行监督职责，发现违法行为不予查处的；

　　（八）其他滥用职权、玩忽职守、循私舞弊的行为。

　　第五十六条 未经批准擅自取水，或者未依照批准的取水许可规定条件取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚；给他人造成妨碍或者损失的，应当排除妨碍、赔偿损失。

　　第五十七条 未取得取水申请批准文件擅自建设取水工程或者取水设施的，依照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十九条的规定处罚。

　　第五十八条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证的，按照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十条的规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十九条 拒不服从审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权的，依照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条的规定处罚。

　　第六十条 有下列行为之一的，依照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十二条的规定处罚：

　　（一）不按照规定报送年度取水情况的；

　　（二）拒绝接受监督检查或者弄虚作假的；

　　（三）退水水质达不到规定要求的。

　　第六十一条 未安装计量设施，或者计量设施不合格以及运行不正常的，依照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条的规定处罚。

　　第六十二条 在饮用水水源保护区内设置排污口，或者未经水行政主管部门同意，擅自在江河、湖（库）新建、改建、扩建排污口的，依照《中华人民共和国水法》第六十七条的规定处罚。

　　第六十三条 生产、销售或者生产经营中使用国家明令淘汰的、落后的、耗水量高的工艺、设备和产品的，依照《中华人民共和国水法》第六十八条的规定处罚。

　　第六十四条 建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用的，依照《中华人民共和国水法》第七十一条的规定处罚。

　　第六十五条 拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，依照《中华人民共和国水法》第七十条的规定处罚。

　　第六十六条 伪造、涂改、冒用取水申请批准文件、取水许可证的，依照国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十六条的规定处罚。

　　第六十七条 对拒绝、阻挠行政执法人员执行公务的，依照有关法律、法规，由司法机关依法处理。

第八章　附　则

　　第六十八条 本办法自2012年6月18日起施行，自施行之日起有效期为5年。

　　第六十九条 1993年3月2日市政府发布的《德阳市水资源管理办法》、《德阳市取水许可管理办法》、《德阳市水资源费征收管理办法》自本办法生效之日起，同时废止。

　　第七十条 本办法由德阳市水务局负责解释。