中华人民共和国政府和芬兰共和国政府一九八八年至一九九０年文化交流计划
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中华人民共和国政府和芬兰共和国政府一九八八年至一九九０年文化交流计划
中国政府 芬兰共和国政府
中华人民共和国政府和芬兰共和国政府一九八八年至一九九０年文化交流计划
（签订日期１９８７年９月４日 生效日期１９８８年１月１日）
中华人民共和国政府和芬兰共和国政府，为进一步发展和促进两国文化、教育和科学方面的友好关系，根据两国一九八四年一月三十日签订的文化协定，就一九八八年至一九九０年的文化交流计划，达成协议如下：
一、文化和艺术
（一）双方鼓励和促进两国文化、艺术机构和组织间的直接接触和广泛了解。
１．在本计划有效期间，双方互换一个五人美术家团访问十天。
２．中方将于一九八八年派一个五人艺术专家团赴芬考察音乐舞蹈、戏剧和艺术节情况，并准备于一九八九年接待芬方代表团回访。
（二）双方鼓励翻译对方优秀古典和现代文学作品；相互提供文学作品和书目，供对方选择。
１．芬方将于一九八九年接待中方一个三人出版代表团，访问十天，考察芬兰出版和版权情况；
２．中方将于一九九０年接待芬方一个三人代表团（翻译、编辑、出版工作者等）。
（三）双方鼓励并支持中国民间文艺研究会和芬兰文学协会及北欧民间文学会之间在民间文学领域的合作。
１．中方将于一九八九年接待芬方一个三至四人代表团来华参加专题性学术研讨会；
２．芬方将于一九九０年接待中方一个三至四人的中国民间文学代表团；
（四）双方将于本计划有效期间互换以下艺术团：
１．中方将于一九八九年接待芬方一个十人左右的艺术团（单、双人芭蕾舞、独唱和独奏等）；
２．芬方将于一九九０年接待中方一个艺术团（人数不超过五十人）。
（五）双方将于本计划有效期间相互举办一个大型艺术展览。
１．中方将于一九八九年在芬兰举办一个《中国国画展》，具体内容另商。
２．芬方将于一九八九年在中国举办《芬兰徵章艺术展》。
（六）双方将鼓励和资助中国人民对外友好协会和芬兰—中国协会活动以促进两国民间文化交流。
二、高等教育
（七）双方将促进两国大学和其他高等教育以及研究机构进行交流和合作。合作项目的范围、形式和内容由双方有关单位直接商定。
（八）在本计划有效期间，双方互换一个至多由五人组成的高教领域专家代表团，进行为期十天的考察和访问。
（九）双方每年相互提供四个奖学金名额；享受奖学金人选的专业将根据派出方的需要和接待方的可能，由双方商定。
（十）双方每年根据邀请互派二至四名学者、教授或专家进行为期每人两周的讲学活动。
（十一）双方鼓励学习对方的语言。为此，根据赫尔辛基大学的愿望，中方同意继续派遣一名中文教师到赫尔辛基大学任教，并考虑延长其任教时间的可能性。应中方的要求，芬方将考虑派一名芬兰文教师到中国一合适的高等学校任教。
（十二）中方将为八名自费到中国参加暑期学习班的芬方人员提供方便。
三、科学
（十三）双方鼓励中国科学院和芬兰科学院根据一九八一年十月七日在北京签订的科学合作协议发展合作关系。
四、广播、电影和电视
（十四）双方鼓励广播和电视组织间的合作和交流，合作的条件由有关组织另行商定。
（十五）双方将促进电影领域的交流：
１．双方鼓励和支持两国电影片的交换、发行；支持合拍电影。
２．在本计划有效期间，双方互办电影周，并互相交换一个三至四人的电影代表团参加电影周活动。
五、体育和青年
（十六）双方鼓励和支持两国体育组织间的合作和交流，包括互换体育记者。合作的条件由两国体育组织另行商定。
１．芬方将于一九八八年秋或一九八九年春，接待一个中国武术代表团；
２．芬方将于一九八八年接待中方一个三人体育代表团，考察芬兰体育机构和计划情况；
３．中方将于一九八九年接待芬方一个三人体育代表团。
体育方面的交流，中方将由“中华全国体育总会”负责，芬方将由芬兰国家体育理事会协调。
（十七）中方将于一九八八年接待芬方一个四人青年工作者代表团。芬方将于一九八九年接待中方一个四人青年工作者代表团。
六、财务规定
（十八）凡列入本计划的交流项目和活动，将根据以下财务规定执行：
１．访问
派出方负担其派出人员往返接待方首都的旅费。接待方负担来访人员在其国内的旅费和急诊医疗费。芬方将为中方访芬人员提供每人每天一百五十芬兰马克的生活津贴和免费住宿。中方将为芬方访华人员免费提供食、宿。
２．奖学金
根据第九条规定交流的奖学金生，由派出方负担其国际旅费和在接待国学习期间的生活费。接待方为他们提供：
甲、学费（包括属于学习计划的补习课程）；
乙、学生宿舍；
丙、在其国内的交通费（包括已经同意、作为学习计划一部分的游览费用）；
丁、医疗费（指在接待国所得疾病的医疗费用）。
３．语言教师
双方所聘请的语言教师，均按各自的现行规定执行（赫尔辛基大学所聘请的中文教师其任期最好为五至六年）。
４．展览会
甲、派出方负担展品往返接待方首都的运费。有关用于印制展览小册子或目录的资料，需用接待国语言或法、英、德语写成，由派出方至少在展览开幕四个月前寄给接待方。派出方将负担随展专家的国际旅费，派出方还将负担展品往返接待方运输途中以及在接待方停留期间的保险费。
乙、接待方负担随展人员在其国内不超过两周的食、宿、交通费和急诊医疗费。并负担布置展览、宣传、必要的展柜、展地和工作人员所需的一切费用。
丙、展品在接待方展出和停留期间，接待方必须采取一切必要的措施保护展品。
七、总则
（十九）双方在实施本计划商定的交流项目时，将遵循以下原则：
１．根据本计划交流的人员，需由派出方提名，并经接待方同意。
２．任何一方在根据本计划派遣代表团或交流人员时，至少需提前四个月向对方提供以下情况：姓名、出生日期、科学成就、学位、外语知识、日程建议和抵达接待国的日期。
３．接待方接到上述提及的情况后，应在一至两个月内对此作出答复。
４．抵达的确切日期和时间，应至少提前两周通知接待方。
（二十）芬方希望在安排访问和奖学金时，避开七月和八月，中方已注意到芬方的这一愿望。
（二十一）根据本计划交流的人员，应很好地掌握下列语言的一种：
１．访芬人员：芬兰语、瑞典语、英语或德语。
２．访华人员：汉语、英语、法语或德语。
（二十二）派出方至少应在展览开幕十二个月前向对方提交展览建议，包括一切有关的技术资料。根据最初的协议，至少有一名专家可随展工作。
八、最后规定
在本计划有效期期满三个月前，双方代表将就本计划的执行情况以及中华人民共和国政府和芬兰共和国政府之间的下一个文化交流计划进行磋商。
本计划自一九八八年一月一日起生效，有效期至一九九０年十二月三十一日。
本计划一式两份，用英文书就，于一九八七年九月四日在赫尔辛基签订，具有同等效力。
中华人民共和国政府 芬兰共和国政府
代 表 代 表
刘德有 西卡拉
（签字） （签字）
池州市人民政府关于印发池州市防雷减灾管理实施细则的通知
安徽省池州市人民政府
池州市人民政府关于印发池州市防雷减灾管理实施细则的通知
池政〔2006〕46号
各县、区人民政府，九华山风景区管委会，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
《池州市防雷减灾管理实施细则》已经2006年5月17日市人民政府第2次常务会议通过，现印发给你们，请遵照执行。
二〇〇六年九月一日
池州市防雷减灾管理实施细则
第一条 为了加强防雷安全管理工作，保护国家和人民生命财产安全，促进经济建设和社会发展，依据《中华人民共和国气象法》、《安徽省气象管理条例》、《安徽省防雷减灾管理办法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 在本市行政区域内从事防雷减灾活动的组织和个人，应当遵守本实施细则。
第三条 防雷减灾工作，实行预防为主、防治结合的原则。
第四条 市、县人民政府应当加强对防雷减灾工作的领导，鼓励和支持开展防雷减灾的科学技术研究和开发，推广应用防雷科技研究成果，提高防雷技术水平，广泛开展防雷减灾科普宣传，增强全社会防雷减灾意识。
第五条 市、县气象主管机构，负责组织管理和监督指导本行政区域内防雷减灾工作。
第六条 市、县气象主管机构应当加强雷电灾害监测、预警系统的建设工作，不断提高防御雷电灾害的能力。
第七条 下列场所、建（构）筑物和设施应当安装防雷装置：
（一）建筑物防雷设计规范规定的一、二、三类防雷建（构）筑物；
（二）本市所有高度在10米以上的高层建筑、厂房以及15米以上的烟囱、水塔等（雷击区或孤立建筑物不受此高度限制）；
（三）宾馆、会堂、体育馆、展览馆、影剧院、学校等人员密集的公共场所；
（四）石油、化工等易燃易爆物资的生产、储存、输送、销售等场所和设施以及粮棉等重要物资仓库；
（五）重点文物保护建筑物；
（六）计算机信息系统、通讯设施、广播电视设施、自动控制和监控设施；
（七）电力生产设施和输配电系统；
（八）国家和省规定应当安装防雷装置的其他场所和设施。
第八条 防雷工程的设计、施工单位和防雷装置检测单位，应当具备相应的资质。新建、扩建、改建的建筑物、构筑物和其他设施需要安装的防雷装置，应当符合国务院气象主管机构规定的使用要求。
第九条 防雷装置的设计文件实行审核制度。
防雷装置的设计文件审核由市、县气象主管机构承担。
第十条 防雷装置设计文件提交审查时，建设单位应提供以下资料：
（一）安装防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的场所和设施的基本情况；
（二）安装防御直击雷、感应雷、雷电波侵入装置的设计方案、施工图纸；
（三）综合布线图；
（四）采用的防雷产品技术性能资料。
第十一条 气象主管机构应当自收到防雷装置设计文件审核申请之日起，10日内做出审核决定。对符合防雷设计规范要求的，予以批准，并出具审核意见书；对不符合防雷设计规范要求的，应当提出修改意见，并书面通知申请人。申请人应当按照审查结论进行修改并重新报审。
防雷装置设计文件未经审核批准的，不得交付施工。
第十二条 防雷工程施工单位应当按照审核同意的防雷装置设计文件进行施工，并接受所在地气象主管机构的监督。
在施工过程中需变更和修改防雷装置设计文件的，应当重新办理审批手续。
第十三条 新建、扩建、改建的防雷工程竣工后建设单位应当及时报请所在地气象主管机构验收。负责验收的气象主管机构应当根据具有相应资质的防雷检测单位出具的检测报告进行核实，验收合格的，由气象主管机构发给合格证书；验收不合格的，施工单位应当按照要求进行整改，并及时向气象主管机构重新申请验收。未经验收或经验收不合格的，建设工程不得交付使用。
第十四条 具有省以上气象主管机构颁发的防雷检测资质的单位，方可开展对建筑物、构筑物和其它安装防雷设施装置的检测工作。
第十五条 防雷装置实行定期检测制度。防雷装置检测为每年一次，石油、化工等易燃易爆物资的生产、储存、输送、销售等场所和设施以及粮棉等重要物资仓库的防雷装置每半年检测一次。
第十六条 防雷装置检测单位对防雷装置检测后，应当出具检测报告。检测项目全部合格的，颁发合格证书；不合格的，应当限期整改，并及时向防雷装置检测单位申报复检。
第十七条 防雷装置的产权单位和使用单位负责防雷装置的日常维护，应当指定专人管理，发现问题必须及时维修，10日内不能修复的，应当向所在地气象主管机构报告。
第十八条 对防雷装置施工检测应按以下阶段分段检测，检测合格后再进行下阶段施工：
（一）基础接地体（桩、承台、地梁）焊接完成，浇灌混凝土之前；
（二）分层柱筋引下线、均压环、外墙金属门窗以及玻璃幕墙等电位连接完成，浇灌混凝土之前；
（三）天面避雷网络、避雷带、铁塔等金属物体安装焊接完成时；
（四）防雷产品安装完成时。
第十九条 厂矿企业应当加强防雷减灾工作，定期检测、维修防雷装置，并接受气象主管机构和安全生产监督管理部门的监督检查。
第二十条 对从事防雷工程专业设计或者施工的单位实行资质管理制度。
防雷工程专业设计或者施工的单位，应当在其资质等级许可的范围内从事防雷工程专业设计或者施工。
第二十一条 各级气象主管机构负责组织雷电灾害调查、统计和鉴定工作。其他有关部门和单位应当配合气象主管机构做好雷电灾害调查与鉴定工作。
遭受雷电灾害的组织和个人，应于24小时内向当地气象主管机构报告，并协助气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。重、特大伤亡事故要同时报告当地安全生产监督管理部门。
各级气象主管机构应当及时向本级人民政府和上级主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情和年度雷电灾害情况。
第二十二条 违反本实施细则规定，有下列行为之一的，由市、县气象主管机构依法责令限期改正；逾期不改正的，可由市、县气象主管机构依法处以3000元以上30000元以下罚款：
（一）无资质或者超出资质等级许可的范围从事防雷装置设计施工以及检测活动的；
（二）防雷装置设计文件未经审核批准，擅自交付施工的；
（三）防雷装置未经验收或者未取得验收合格证书，擅自交付使用的；
（四）应当安装防雷装置而拒不安装的；
（五）未定期对防雷装置申报检测或者经检测不合格，拒不整改的。
第二十三条 违反本实施细则规定，导致雷击造成火灾、爆炸、人员伤亡以及重大财产损失的，由其主管部门依法给予直接责任人行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
防雷机构工作人员由于滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，导致重大雷电灾害事故的，由所在单位依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭到重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本实施细则由市气象局负责解释。
第二十五条 本实施细则自2006年10月1日起施行。
北京市财政局、北京市教育委员会关于印发北京市地方教育附加经费使用管理办法的通知
北京市财政局 北京市教育委员会
北京市财政局、北京市教育委员会关于印发北京市地方教育附加经费使用管理办法的通知
京财文[2011]2958号
各区（县）财政局、教委:
根据财政部《关于同意北京市开征地方教育附加的复函》（财综函〔2011〕57号）和市政府《关于印发北京市地方教育附加征收使用管理办法的通知》（京政发〔2011〕72号）有关要求，本市自2012年1月1日起征收地方教育附加。为规范本市地方教育附加支出预算管理，提高资金使用效益，市财政局、市教委研究制定了《北京市地方教育附加经费使用管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：北京市地方教育附加经费使用管理办法
北京市财政局
北京市教育委员会
二○一一年十二月三十日
附件：
北京市地方教育附加经费使用管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实国家和本市《中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，规范和加强地方教育附加经费的使用管理，加快本市教育事业发展，根据财政部《关于同意北京市开征地方教育附加的复函》（财综函〔2011〕57号）和北京市人民政府《关于印发北京市地方教育附加征收使用管理办法的通知》（京政发〔2011〕72号）要求，按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《北京市预算监督条例》、《北京市市级项目支出预算管理办法》（京财预〔2010〕1956号）和《市对区县教育专项资金管理办法》（京财文〔2006〕2305号）要求，结合北京市实际，制定本办法。
第二条 地方教育附加经费实行政府性基金预算管理，按照“以收定支、专款专用”的原则进行使用和管理。
第三条 地方教育附加经费专项用于各级各类教育改善办学条件，重点用于改善基础教育阶段办学条件。并对本市不同时期教育改革发展的中心任务和重点工作予以优先安排和重点保障，努力实现首都公共教育均等化目标。
第四条 地方教育附加经费的使用和管理，应接受各级财政、教育、审计、监察等部门按照职责分工进行的监督检查。
第二章 预算的申报与执行
第五条 市财政局、市教委于每年9月根据全市基础教育整体规划和市政府重点工作及市级部门预算编制总体要求，发布下一年度市对区（县）教育专项资金支持方向指南。
第六条 区（县）教委根据市级投入方向指南，结合本区（县）教育发展规划，编制申请市级教育专项资金项目计划，并按照市财政局制定的统一文本格式，报区（县）财政局审核。
第七条 区（县）财政局结合本地区财力，审核、确定区（县）教委申请项目。区（县）财政局、教委共同商定项目的排序后，申报项目纳入基础教育项目库，于每年10月底前将有关项目申报情况报送市教委。
第八条 区（县）财政局、教委应在加强项目规划和论证的基础上，按照预算管理要求，加强地方教育附加经费预算申报管理。申请专项资金项目，要符合以下要求：
（一）北京市市委、市政府确定的年度重点实事工程、折子工程以及其他当年急需解决的重点工作。
（二）全市教育发展规划，区（县）年度教育发展中重点、急需解决的问题。
（三）地方教育附加经费专项资金支持方向。
（四）完成区（县）评审流程并审定的教育项目。
第九条 地方教育附加经费预算由市教委根据市委、市政府确定的工作重点、年度投入方向，按照项目管理原则，对区（县）上报项目进行审核，并向市财政局提出下达预算申请。市财政局结合财力情况，提出预算安排意见，按照预算管理要求下达项目预算。
第十条 经市财政局正式批复下达的地方教育附加经费支出预算不得随意进行调整。在执行过程中，确因特殊情况需要调整的，应及时按照原经费批复程序报市教委审核，市教委根据审核情况向市财政局提出项目预算调整方案，报市财政局审批。
第十一条 项目库实行滚动管理，项目单位可同时申报当年项目和下年度项目。当年年终未能下达的备选项目以及延续性项目，经区（县）财政局、教委确认，作为下年度项目纳入项目库管理。
第三章 经费管理
第十二条 地方教育附加经费的支付按照财政国库管理制度有关规定执行，支出时按规定填列《政府收支分类科目》205类“教育”10款“地方教育附加安排的支出”。
第十三条 地方教育附加经费要按照规定用途使用，确保专款专用。任何部门和单位不得擅自扩大使用范围，不得挤占、截留或挪用到其他单位、其他项目上。地方教育附加经费支出不得用于行政办公经费或发放津补贴、奖金、福利和基本建设项目，不得用于修缮教师住宅、偿还债务等。
第十四条 已享受市政府其他专项资金支持的项目，地方教育附加经费在同一年度内原则上不再予以支持。
第十五条 地方教育附加经费支出形成的资产属于国有资产，各单位要加强管理，防止国有资产流失。市、区（县）两级财政和教育部门要加强对国有资产的管理，加快区域内教育资源共享，提高资源的使用效益。资产的处置按照《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部第36号令）、市和区（县）相关资产管理政策规定执行。
第十六条 地方教育附加经费支出项目符合条件的，要严格按照政府采购相关规定实施政府采购。
第十七条 地方教育附加经费支出项目结余资金要按照有关结余资金管理的相关规定执行。
第十八条 市、区（县）两级财政部门要加强对专项资金的管理，及时拨付资金，提高资金使用效益。市、区（县）两级教育行政部门要加强对地方教育附加经费的使用管理，严格按规定用途使用，确保专款专用。
第十九条 地方教育附加经费支出项目要建立科学合理的绩效考评制度，区（县）财政局要做好项目的绩效考评工作，对项目实行追踪问效，逐步把绩效目标与预算管理紧密结合起来。项目考评结果作为下年度预算安排的重要依据。
第四章 监督检查
第二十条 市、区（县）两级财政部门、教育主管部门应对地方教育附加经费的使用情况进行监督检查。市、区（县）两级审计、监察部门应对地方教育附加经费的征收使用进行审计和监察。
第二十一条 对于弄虚作假、截留、挪用、挤占地方教育附加经费等违反财经纪律的行为，市、区（县）两级财政部门会同相关部门按照《中华人民共和国预算法》、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）等法律、法规严肃处理，追究相关责任人的行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第二十二条 本办法由市财政局、市教委负责解释。
第二十三条 本办法自2012年1月1日执行。
