石家庄市机关、事业单位工资基金管理实施细则
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石家庄市机关、事业单位工资基金管理实施细则
河北省石家庄市人民政府
石家庄市机关、事业单位工资基金管理实施细则
(1996年6月10日市政府第43次常务会议通过，1996年9月29日市人民政府令第80号发布)
第一条 加强我市机关、事业单位的工资基金管理，落实工资总额计划，保证工资总额的合理增长，根据《国家机关、事业单位工资基金管理暂行办法》及有关规定，结合本市实际，制定本实施细则。
第二条 市所属下列机关、事业单位(含驻石并由市人事部门代管的单位)的工资基金管理按本细则执行。
(一)国家机关，党派机关；
(二)社会团体；
(三)全民所有制事业单位；
(四)其他应纳入人事计划管理的单位。
第三条 细则所称工资基金管理，是指对机关、事业单位属于工资总额组成、用于职工各项工资性支出的专用资金的管理。
第四条 资基金管理应执行国家有关规定，工资基金管理应与职工人数计划和工资总额计划的管理范围相一致。
第五条 事部门负责机关、事业单位的工资基金管理。财政、审计部门和银行按照各自的职责对工资基金执行情况实施监督。
第六条 资总额计划主要由下列指标构成：
(一)基期末预计到达数；
(二)计划期工资总额增减数；
(三)计划期末计划到达数。
第七条 人事局负责编制市直机关、事业单位和县(市)、区的工资总额计划。县(市)、区人事部门负责编制所属机关、事业单位的工资总额计划。
其他任何单位和个人均无权擅自编制工资总额计划。
第八条 人事局应根据上一级人事部门下达的工资总额计划，对本市所属单位的工资计划进行综合平衡，编制本年度的工资总额计划，并下达到县（市）、区和市直各单位。
市直各单位人事部门应根据市人事局下达的工资总额计划，分解到所属基层单位，报市人事局审核后下达，并载入各单位《机关、事业单位工资基金管理手册》，同时抄送开户银行。
第九条 政部门应依据人事部门提供的机关、事业单位在册人数和工资总额计划，核定、拨付各单位本年度的工资基金。
未经人事部门批准擅自进人或增加工资总额计划的，财政部门不得拨付工资基金。
第十条 机关、事业单位凭人事部门和银行制发的《机关、事业单位工资基金管理手册》提取工资基金。开户银行支付工资基金时，不得超过人事部门审批的数额。不提交《机关、
事业单位工资基金管理手册》或手续不合格的，开户银行应予以拒付。
列入工资基金管理的机关、事业单位不得设立两个(含本数)以上工资基金专户。
第十一条 关、事业单位支付职工工资，不得超过上级下达的年度总额计划；确因特殊情况需要追加工资总额计划指标时，应按工资总额计划管理程序逐级上报，市人事部门应在15
日之内批复。
第十二条 关、事业单位应按下列规定到人事部门办理工资计划审批手续：
(一)机关、全额拨款的事业单位应每季度申报；
(二)差额拨款、自收自支的事业单位应每半年申报；
(三)实行工资总额包干、工效挂钩的事业单位应每年申报。
人员和工资总额发生增减时，应当月申报。
第十三条 生增加职工增资，转正定级增资，工龄、教龄、护龄津贴增长，国家统一安排的增资项目，上年增资项目翘尾，晋职晋级增资，增加资金，成建制划入的工资和国家规定
的其他项目等工资总额增加的情况，申报时须持有增人计划卡片、调资审批表、任命书、转正定级审批表、奖励晋级审批表等有关材料。
发生减少工资，掉尾工资，减补员工资差额，超计划进人的工资核减，成建制划出的工资额等工资总额减少的情况，申报时须持有职工退休、死亡、免职、降级、岗位变动、辞退、解
聘等有关证明材料。
第十四条 事部门对差额补贴、自收自支的事业单位及机关、事业单位兴办的事业性经济实体的工资基金，可按下列方式实行管理：
(一)对具有政策性收费的单位，按全额拨款的事业单位对待；
(二)对独立核算、自负盈亏的单位，可按实行工资总额包干或工效挂钩的方式管理。
第十五条 违反工资基金管理规定的行为，由人事部门下达《违反工资基金管理规定通知书》，并按下列规定予以处罚。
(一)一个单位在银行设立两个(含本数)以上工资基金帐户或在国家专业银行以外的金融机构开设工资基金帐户的，予以通报批评或警告，责令限期改正，并可处以1000元以下罚款；
(二)不按规定申报工资计划审批手续的，予以通报批评；
(三)擅自增人增资(含临时工)，不及时核减工资基金，突破工资总额计划提取工资基金，超标准支付各种津贴、补贴等工资性资金的，予以警告并处以1000元以下罚款；
(四)银行工作人员对违反规定提取工资未予监督和其他违反本实施细则规定的，予以通报批评。
对超计划、超标准发放的工资、津贴和补贴等，从单位下季度工资总额计划中核减。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究刑事责任。
第十六条 单位的罚款，从单位预算外资金或包干结余经费中支付；对个人的罚款，从个人工资中扣缴。
第十七条 逾期拒不交纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。
第十八条 事人对行政机关的具体行政行为不服的，可申请复议或提起诉讼；逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行的，由做出具体行政行为的行政机关申请人民法院强制执行。
第十九条 事部门工作人员玩忽职守、徇私舞弊，由所在机关给予行政处分；涉嫌触犯刑律的移送司法机关追究刑事责任。
第二十条 细则自1996年10月1日起生效。
伊春林业管理局关于印发《伊春林业管理局加强木材经销管理的规定》的通知
黑龙江省伊春林业管理局
伊春林业管理局关于印发《伊春林业管理局加强木材经销管理的规定》的通知
伊林发〔2006〕130 号
有关林业局，管局有关局、处：
现将《伊春林业管理局加强木材经销管理的规定》印发给你们，请遵照执行。
二OO六年十二月十八日
伊春林业管理局
加强木材经销管理的规定
第一章 总 则
第一条 为深入贯彻“严管林”的各项措施，切实加强木材经销管理工作，规范销售秩序，促进企业增利，财政增收，全管局增效，特制定本规定。
第二条 伊春林管局所属林业局和有采伐销售木材任务的事业单位适用本规定。
第二章 木材销售
第三条 木材销售实行计划管理，总量控制。林业局必须建立木材销售总帐，严格执行管局下达的年度销售计划。
（一）严禁超计划销售或帐外销售；
（二）林业局每年开始销售木材，必须及时上报管局主管部门备案。
第四条 木材实行统一归口销售。林业局生产的木材均由经销部门统一对外销售。其他任何部门、林场（所）或个人不准销售木材。严禁以包山、包伐区、包中楞等方式销售木材。
第五条 国家重点工程建设用材、救灾材、造纸材、坑木、枕木及珍贵树种木材，实行管局宏观调控或导向销售。
第六条 管局所属各林业局所生产的木材必须全部实行竞价销售。不经竞价一律不准销售木材。
第七条 林业局在同等条件下，应优先供应本地木材加工企业木材原料，扶持木材加工业发展，培育木材市场，逐步实现可加工利用原木不出市。
第八条 林业局木材销售部门主持木材竞价销售活动，贮木场、检验科、财务科、纪检监察等部门和单位要积极支持和配合此项工作。
第九条 木材竞价必须严格程序，设立固定场所。记录要完整翔实，存档备案。有条件的林业局要设置监控录像，实现阳光销售
第十条 对相互串通竞价，故意压低价格，威胁竞争对手，扰乱竞价销售秩序者，不退回抵押金，情节严重者，移交司法机关处理。
第三章 木材价格
第十一条 严格执行管局木材最低保护价，木材最低保护价根据市场行情随时调整。
林业局要以管局木材最低保护价为依据，按照竞价结果和市场行情制定本企业木材价格，上浮不限。价格调整必须及时上报管局经销主管部门备案。
第十二条 林业局要成立木材价格领导小组，实行集体研究定价制度。领导小组成员包括林业局党委书记、局长、主管木材销售副局长、木材科长等。
第十三条 木材销售采取先交款后发货再结算的方式，杜绝木材欠款的发生。
第十四条 林业局木材销售要规范程序，规范操作。检尺野帐必须当天返回，当天划拨；做到野帐、价格、划拨、结算与发货时间相符。坚决禁止通过拖延划拨时间窜改划拨价格等弄虚作假的现象发生。
第十五条 管局木材经销督查办公室要采取定期检查和不定期抽查相结合的办法，加大对木材售价执行情况的监督检查力度。对木材售价提高较大的企业要予以表彰奖励，对木材售价明显降低的企业要进行全面剖析并在全管局通报。
第四章 贮木场管理
第十六条 林业局贮木场设置必须一局一场，不准场外设场。
第十七条 林业局生产的木材必须全部进入贮木场缴库。做到木材由贮木场一个口进，一个口出，实行漏斗式管理。
第十八条 贮木场木材拨付必须账货相符，出库手续齐全。 木材缴库、支拨、库存必须实行微机管理。
第十九条 楞场管理做到楞头、树种、材种、材长、等级、径级、号印清楚。
第二十条 木材检验必须严格执行国家木材检验标准。木材检验员必须持证上岗，遵守检验员岗位各项规定。
第五章 木材运输
第二十一条 木材运输计划实行总量控制。木材运输总量不准超过当年木材生产销售计划和上年未全额完成销售计划结转的数量。
第二十二条 木材运输必须严格按照《森林法实施条例》和国家林业局有关木材运输管理规定，实行木材运输凭证管理。凡公路、铁路整车运输木材，都要按照有关部门关于运输管理规定办理运输证，做到一车一证，无证不得运输。
第六章 处 罚
第二十三条 企业违反规定第三条、第二十一条、第二十二条造成超计划销售、运输的，追究企业主要领导、主管领导和直接责任人责任，并视情节轻重给予行政处分；扣减下年度木材销售、运输计划总量，收缴超销木材收入。
第二十四条 违反本规定第四条造成多口销售的，责令林业局代收缴木材销售所得，追缴木材入库，并追究其责任人的行政责任。林场（所）销售木材的，撤销林场（所）主要负责人的行政职务。
第二十五条 违反规定，有下列情形之一的，管局依据管理权限责令限期改正；情节严重的，追究企业主要负责人、主管领导和直接责任人行政责任，并给予相应的经济处罚。
（一）未按照管局规定采取竞价销售方式销售木材的；
（二）未执行管局木材最低保护价，低于管局最低保护价销售的；
（三）擅自违反规定大额付款优惠下浮木材价格，造成经济效益流失的；
（四）未按规定及时检尺、划拨、结算，造成价货不符，给企业造成经济损失的；
（五）低价拨付企业加工原料的；
（六）贮木场未按要求缴库、支拨，楞场管理混乱，检验人员无证上岗的；
（七）未按规定履行各项报批手续，造成管理混乱和损失的。
第七章 附 则
第二十六条 管局木材经销主管部门对本规定的执行情况进行监督检查。监督检查中发生的经济处罚款项上缴市财政，实行收支两条线。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
中华人民共和国动植物检疫局关于印发《中华人民共和国进境植物检疫解禁工作程序》的通知
动植物检疫局
中华人民共和国动植物检疫局关于印发《中华人民共和国进境植物检疫解禁工作程序》的通知
（动植检植字〔１９９８〕６号）
各直属口岸局、植物检疫所、农业部植物检疫实验所：
当国（境）外发生重大植物疫情并可能传入我国时，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的规定，动植物检疫主管部门可宣布禁止从植物疫情流行的国家或者地区进口有关植物、植物产品和其他检疫物。当重大植物疫情得到控制或者扑灭并经国家动植物检疫局确认后，国家动植物检疫局可按《中华人民共和国进境植物检疫解禁工作程序》解除相关国家或者地区植物、植物产品和其他检疫物的禁令。此程序已经农业部领导批准，现发布施行。
附件：中华人民共和国进境植物检疫解禁工作程序
中华人民共和国动植物检疫局
一九九八年二月二十六日
附件：
中华人民共和国进境植物检疫解禁工作程序
当国（境）外发生重大植物疫情并可能传入我国时，根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》及其实施条例的规定，农业部可宣布禁止从植物疫情流行的国家或者地区进口有关植物、植物产品和其他检疫物（简称禁止进境物）。当重大植物疫情得到控制或者扑灭后，国家动植物检疫局可按本程序解除相关国家或者地区禁止进境物禁令。
一、申请解禁
（一）输出国官方植物检疫部门应向中华人民共和国动植物检疫局（简称CAPQ）提出拟解禁的禁止进境物书面申请。
（二）输出国官方植物检疫部门向CAPQ提供以下材料：
1、拟解禁的禁止进境物的名称（英文、拉丁文）、产地、生产、加工、存储等
情况；
2、对重大植物疫情采取的控制或者扑灭措施及其效果；
3、拟解禁的禁止进境物上发生的有害生物名单，包括种名（英文、拉丁文）、
发生与分布、危害情况以及采取的检疫管理措施等。
4、有关气象资料。
二、受理评估
（一）CAPQ根据输出国官方植物检疫部门提出的申请，安排和组织有关专家按国际标准和中国有害生物风险性分析（简称PRA）程序，对拟解禁的禁止进境物进行
PRA工作。
（二）PRA专家根据输出国官方植物检疫部门提供的材料，围绕以下几个方面内
容进行分析：
1、中国关注的检疫性有害生物；
2、检疫性有害生物在输出国产地的发生危害情况；
3、输出国对检疫性有害生物采取的管理措施；
4、检疫性有害生物在中国定殖、扩散的可能性及潜在的经济损失。
（三）根据PRA工作需要，CAPQ可能将进一步要求输出国官方植物检疫部门补充
、确认或者澄清有关技术信息。必要时，双方检疫专家共同进行技术研讨或者合作研究。应输出国官方植物检疫部门的邀请，CAPQ检疫专家赴输出国产地进行实地考察，了解有害生物发生及检疫管理情况
（四）CAPQ专家提出PRA报告。
三、技术咨询
CAPQ根据PRA分析结果和实地考察情况，征求国内有关部门和公众的意见，介绍
有关情况，解答有关问题。
四、解除禁令
1、CAPQ与输出国官方植物检疫部门商签有关拟解禁的禁止进境物检疫议定书或
者工作计划；
2、CAPQ将检疫议定书或者工作计划等材料报送主管部门并以公告形式宣布解除
禁令。
五、检疫监督
CAPQ将监督检疫议定书或者工作计划的执行情况。如解禁的进境物不符合检疫要求，CAPQ将视情况采取相应的检疫限制或者禁止措施。
